Дело № П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания 25 октября 2011 г. г.Дзержинск Судья Дзержинского городского суда Нижегородской области, Швецов Д.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении закрытого акционерного общества «Химсорбент», расположенного по адресу: <адрес>, здание №, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, У С Т А Н О В И Л : Из материалов дела следует, что 19.10.2011 г. сотрудниками УФСКН РФ по Нижегородской области на основании постановления о проведении ОРМ «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» и.о. начальника управления ФСКН России по Нижегородской области ФИО1 от 18.10.2011 г. № была проведена проверка в ЗАО «Химсорбент» ("<адрес> здание №), с целью проверки выполнения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении деятельности, связанной с <данные изъяты> ЗАО «Химсорбент» осуществляет деятельность, связанную с <данные изъяты>. Объем производства указанного вещества в ЗАО «Химсорбент» составляет 12000 тонн в год. В качестве сырья для производства <данные изъяты> на предприятии используется <данные изъяты>. Для производства <данные изъяты> в технологическом процессе ЗАО «Химсорбент» используется <данные изъяты>. Кроме того, в лаборатории организации для проведения анализов для собственных нужд, а также для нужд <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, здание №, используются <данные изъяты>. ЗАО «Химсорбент» приобретает <данные изъяты> концентрацией не ниже 99,2%, <данные изъяты> концентрацией не ниже 99,5%, <данные изъяты> концентрацией не ниже 92,5% и <данные изъяты> концентрацией 35-38% у Российских поставщиков. В лаборатории ЗАО «Химсорбент» учет <данные изъяты> ведется в «журнале поступающих <данные изъяты>» в части учета прихода <данные изъяты>, в том числе относящихся к <данные изъяты>. Записи в журнале ведутся с 2002 года. Учет <данные изъяты> веществ, в том числе <данные изъяты> в производственном цикле в цехах ведется посредством заполнения карточек «движения сырья, готового продукта и незавершенного производства» в электронном виде, где отражается количество прихода и расхода <данные изъяты>. В ходе проверки выявлены следующие нарушения правил учета <данные изъяты>: журналы учета регистрации операций, при которых изменяется количество <данные изъяты>, в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации № 419 от 09.06.2010 года, в подразделениях ЗАО «Химсорбент» не ведутся и предоставлены не были. Лиц, ответственных за ведение и хранение указанных журналов приказом руководителя организации не назначено. Таким образом, ЗАО «Химсорбент» нарушило п. 12 ст. 30 Федерального закона от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ « О <данные изъяты>» ип.п.: 1-6 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с <данные изъяты> утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 г. №419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с <данные изъяты>, и регистрации операций, связанных с их оборотом». В отношении ЗАО «Химсорбент» 21.10.2011 г. составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ст. 6.16 КоАП РФ. Представитель ЗАО «Химсорбент» -ФИО2 в судебном заседании вину предприятия признала, пояснил, что действительно на момент проверки нарушения были. В настоящее время все нарушения были устранены. Просит прекратить дело в связи с малозначительностью. Допрошенный в судебном заседании представитель ОКЛОН УФСКН по Нижегородской области- ФИО3 пояснил, что протокол составлен в соответствии с нормами действующего законодательства. Действительно со стороны ЗАО «Химсорбент» имелись нарушения. ЗАО «Химсорбент» вменено совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ - нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения <данные изъяты>, а также хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих <данные изъяты> либо их <данные изъяты>, и их частей, содержащих <данные изъяты>. Как следует из материалов дела, 19.10.2011 г. сотрудниками УФСКН РФ по Нижегородской области на основании постановления о проведении ОРМ «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» и.о. начальника управления ФСКН России по Нижегородской области ФИО1 от 18.10.2011 г. № была проведена проверка в ЗАО «Химсорбент» ("<адрес>, здание №), с целью проверки выполнения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении деятельности, связанной с <данные изъяты> ЗАО «Химсорбент» осуществляет деятельность, связанную с производством и реализацией <данные изъяты>. Объем производства указанного вещества в ЗАО «Химсорбент» составляет 12000 тонн в год. В качестве сырья для производства <данные изъяты> на предприятии используется <данные изъяты>. Для производства <данные изъяты> в технологическом процессе ЗАО «Химсорбент» используется <данные изъяты>. Кроме того, в лаборатории организации для проведения анализов для собственных нужд, а также для нужд <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, здание №, используются <данные изъяты>. ЗАО «Химсорбент» приобретает <данные изъяты> концентрацией не ниже 99,2%, <данные изъяты> концентрацией не ниже 99,5%, <данные изъяты> концентрацией не ниже 92,5% и <данные изъяты> концентрацией 35-38% у Российских поставщиков. В лаборатории ЗАО «Химсорбент» учет <данные изъяты> ведется в «журнале поступающих <данные изъяты>» в части учета прихода <данные изъяты>, в том числе относящихся к <данные изъяты>. Записи в журнале ведутся с 2002 года. Учет химических веществ, в том числе <данные изъяты> в производственном цикле в цехах ведется посредством заполнения карточек «движения сырья, готового продукта и незавершенного производства» в электронном виде, где отражается количество прихода и расхода <данные изъяты>. В ходе проверки выявлены следующие нарушения правил учета <данные изъяты>: журналы учета регистрации операций, при которых изменяется количество <данные изъяты>, в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации № 419 от 09.06.2010 года, в подразделениях ЗАО «Химсорбент» не ведутся и предоставлены не были. Лиц, ответственных за ведение и хранение указанных журналов приказом руководителя организации не назначено. В отношении ЗАО «Химсорбент» 21.10.2011 г. составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ст. 6.16 КоАП РФ. Судья, исследовав и оценив представленные в деле документы, а именно: протокол об административном правонарушении № от 21.10.2011 г., определение о передаче дела об административном правонарушении в Дзержинский городской суд Нижегородской области от 21.10.201 г., постановление № от 18.10.2011 г., акт обследования помещений от 19.10.2011 г., копии журнала регистраций операций связанных с <данные изъяты>, выслушав представителя ЗАО «Химсорбент» - ФИО2, представителя ОКЛОН УФСКН по Нижегородской области- ФИО3, приходит к выводу о наличии в действиях ЗАО «Химсорбент» вины в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доводы представителя ЗАО «Химсорбент» - ФИО2 о том, что в настоящее время все установленные в ходе проверки нарушения устранены, предприятие возможно освободить от ответственности в связи с малозначительностью не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24.03.2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", добровольное устранение последствий правонарушения не является обстоятельством, характеризующим малозначительность правонарушения. Согласно ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ, назначение наказания не освобождает лицо, привлекаемое к административной ответственности от исполнения обязанности за неисполнение которой административное наказание было назначено. Устранение нарушений после факта их выявления так же не является основанием для освобождения от ответственности, поскольку, согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24.03.2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) правонарушителя имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения. Суд не может признать административное правонарушение, совершенное ЗАО «Химсорбент» малозначительным, поскольку данное правонарушение относится к категории нарушений посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. При назначении вида административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, то обстоятельство, что на момент рассмотрения дела ряд выявленных в ходе проверки нарушений устранены, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, а также учитывая, то обстоятельство, что ЗАО «Химсорбент» впервые привлекается к административной ответственности. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено. В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Учитывая, что совершенное ЗАО «Химсорбент» административное правонарушение не повлекло наступления негативных последствий, суд считает возможным назначить наказание в виде минимального, предусмотренного санкцией статьи штрафа, без конфискации <данные изъяты>, не приостанавливая деятельности юридического лица. С учетом изложенного, руководствуясь ст.6.16, ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья П О С Т А Н О В И Л: Закрытое акционерное общество «Химсорбент» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ, и назначить административное наказание по данной статье в виде штрафа в размере 100 000 руб., без конфискации <данные изъяты>. Обязать закрытое акционерное общество «Химсорбент» перечислить указанный штраф на р/с № ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области <адрес> ИНН № КПП №, БИК №, ОКОГУ №, ОКНО № КБК №, код ОКАТО №. Получатель: <данные изъяты> В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Дзержинский городской суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Федеральный судья п/п Д.И. Швецов Копия верна: Федеральный судья Д.И. Швецов