о назначении административного наказания 20 декабря 2011 г. г.Дзержинск Судья Дзержинского городского суда Нижегородской области, Швецов Д.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении <данные изъяты> Халовой Г.Б. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: Адрес1, ИНН №, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за аналогичное правонарушение, У С Т А Н О В И Л: Из материалов дела следует, что при проведении внеплановой выездной проверки в отношении <данные изъяты> Халовой Г.Б. 11.10.2011 г. с 14 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин. магазин по адресу: <адрес> выявлены нарушения: Магазин, в котором осуществляется реализация скоропортящихся и не скоропортящихся, сырых и готовых пищевых продуктов, не обеспечен из-за нарушения целостности труб водоснабжением и канализацией, что являетсянарушениемп.3.1СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Ассортимент пищевых продуктов и продовольственного сырья, реализуемых в магазине (скоропортящиеся и не скоропортящиеся, сырые и готовые пищевые продукты, реализуются в нарезку, в развес) не соответствует типу и виду организации торговли, планировка и технические возможности магазина не обеспечивают требуемые условия приема, хранения переработки и реализации пищевых продуктов (отсутствует водоснабжение, канализация, фасовочное помещение, не обеспечены условия для соблюдения режима обработки торгового инвентаря ручным способом), что является нарушением п. 1.3 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». В магазине при отсутствии фасовочного помещения, оборудованного двухсекционными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковиной для мытья рук, осуществляется предварительная расфасовка развесных товаров (крупы, кондитерские изделия, молочная и колбасная продукция), что является нарушением п. 5.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Количество принимаемых скоропортящихся, замороженных и особо скоропортящихся пищевых продуктов не соответствует объему работающего холодильного оборудования, не соблюдается температурный режим хранения и реализации пищевых продуктов, а именно: при температуре торгового зала осуществлялось хранение и реализация сыра плавленого «<данные изъяты>» сливочного, сыра плавленого «<данные изъяты>» с ветчиной, сыра плавленого «<данные изъяты>» при температуре хранения указанной на этикетке от 0 до + 6 °С; пресервов «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» при температуре хранения указанной на этикетке от 0 до - 8 °С, что является нарушением п.п. 7.2, 7.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». На момент проверки не соблюдались правила товарного соседства, нормы складирования, так в коробке на полу хранились яблоки свежие с сосисками, что является нарушением п. 7.6 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». На момент проверки в морозильном ларе осуществлялось совместное хранение сырых продуктов и полуфабрикатов (полуфабрикаты из мяса птицы замороженные, котлеты «<данные изъяты>», фарш замороженный «<данные изъяты>») вместе с готовыми пищевыми продуктами (мороженое в ассортименте), на стеллаже осуществлялось хранение пищевых продуктов (<данные изъяты>) с нарушенной упаковкой производителя вместе с доброкачественными, что является нарушением п. 7.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». На момент проверки пищевые продукты (майонез в ассортименте, пиво в ассортименте, фрукты свежие) хранятся на полу, что является нарушением п. 7.8 СП 2.3.6.1066-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Все помещения организации торговли, оборудование (холодильные витрины, морозильные лари, стеллажи, витрины, весы), инвентарь (нож, доска, совок) пыльные, грязные, со следами разводов, везде крошки (нет условий для проведения влажной уборки - отсутствует водоснабжение), что является нарушением п. 10.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Генеральные уборки с последующей дезинфекцией помещений, оборудования, инвентаря, посуды ежемесячно не проводятся (нет условий для проведения генеральной уборки- отсутствует водоснабжение, моющие и дезинфицирующие средства), что является нарушением п. 10.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». В помещении торгового зала магазина отсутствуют условия для должной санитарной обработки и дезинфекции стен (требуется проведение декоративно-восстановительного ремонта - покраска стен), что является нарушением п. 10.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых. В отношении <данные изъяты> Халовой Г.Б. 18.11.2011 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ. Халова Г.Б. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина не явки не известна. Ходатайства об отложении рассмотрения дела не поступало. В материалах дела имеется конверт с отметкой “ отказ адресата в получении”. В соответствии с п.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Суд приходит к выводу, что <данные изъяты> Халова Г.Б. злоупотребляя своим правом уклоняется от явки для рассмотрения дела без уважительной причины с целью уклонения от ответственности за совершенное правонарушение. В течение достаточного времени возражений, имеющих существенное значение для рассмотрения дела, им не представлено. Судья также учитывает, что неявка лица, привлекаемого к ответственности, не исключает факт совершения им правонарушения и не является основанием для освобождения его от ответственности. На основании чего судья признает причину неявки <данные изъяты> Халовой Г.Б. неуважительной и находит возможным, рассмотреть дело по имеющимся в деле письменным доказательствам. Представитель территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в г. Дзержинске, в Володарском районе - Карпов Г.Д.. в судебном заседании пояснил, что протокол в отношении <данные изъяты> Халовой Г.Б. составлен в соответствии с действующим законодательством, вина <данные изъяты> Халовой Г.Б. подтверждена материалами административного дела. В связи с тем, что выявленное правонарушение несет прямую угрозу здоровью посетителей организации торговли, просит применить в качестве меры наказания административное приостановление деятельности. <данные изъяты> Халовой Г.Б. вменено совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.4 КоАП РФ - Продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия(декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей. Как следует из материалов дела при проведении внеплановой выездной проверки в отношении <данные изъяты> Халовой Г.Б. 11.10.2011 г. с 14 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин. магазин по адресу: <адрес> выявлены нарушения: Магазин, в котором осуществляется реализация скоропортящихся и не скоропортящихся, сырых и готовых пищевых продуктов, не обеспечен из-за нарушения целостности труб водоснабжением и канализацией, что являетсянарушениемп.3.1СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Ассортимент пищевых продуктов и продовольственного сырья, реализуемых в магазине (скоропортящиеся и не скоропортящиеся, сырые и готовые пищевые продукты, реализуются в нарезку, в развес) не соответствует типу и виду организации торговли, планировка и технические возможности магазина не обеспечивают требуемые условия приема, хранения переработки и реализации пищевых продуктов (отсутствует водоснабжение, канализация, фасовочное помещение, не обеспечены условия для соблюдения режима обработки торгового инвентаря ручным способом), что является нарушением п. 1.3 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». В магазине при отсутствии фасовочного помещения, оборудованного двухсекционными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковиной для мытья рук, осуществляется предварительная расфасовка развесных товаров (крупы, кондитерские изделия, молочная и колбасная продукция), что является нарушением п. 5.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Количество принимаемых скоропортящихся, замороженных и особо скоропортящихся пищевых продуктов не соответствует объему работающего холодильного оборудования, не соблюдается температурный режим хранения и реализации пищевых продуктов, а именно: при температуре торгового зала осуществлялось хранение и реализация сыра плавленого «<данные изъяты>» сливочного, сыра плавленого «<данные изъяты>» с ветчиной, сыра плавленого «<данные изъяты>» при температуре хранения указанной на этикетке от 0 до + 6 °С; пресервов «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» при температуре хранения указанной на этикетке от 0 до - 8 °С, что является нарушением п.п. 7.2, 7.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». На момент проверки не соблюдались правила товарного соседства, нормы складирования, так в коробке на полу хранились яблоки свежие с сосисками, что является нарушением п. 7.6 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». На момент проверки в морозильном ларе осуществлялось совместное хранение сырых продуктов и полуфабрикатов (полуфабрикаты из мяса птицы замороженные, котлеты «<данные изъяты>», фарш замороженный «<данные изъяты>») вместе с готовыми пищевыми продуктами (мороженое в ассортименте), на стеллаже осуществлялось хранение пищевых продуктов (<данные изъяты>) с нарушенной упаковкой производителя вместе с доброкачественными, что является нарушением п. 7.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». На момент проверки пищевые продукты (майонез в ассортименте, пиво в ассортименте, фрукты свежие) хранятся на полу, что является нарушением п. 7.8 СП 2.3.6.1066-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Все помещения организации торговли, оборудование (холодильные витрины, морозильные лари, стеллажи, витрины, весы), инвентарь (нож, доска, совок) пыльные, грязные, со следами разводов, везде крошки (нет условий для проведения влажной уборки - отсутствует водоснабжение), что является нарушением п. 10.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Генеральные уборки с последующей дезинфекцией помещений, оборудования, инвентаря, посуды ежемесячно не проводятся (нет условий для проведения генеральной уборки- отсутствует водоснабжение, моющие и дезинфицирующие средства), что является нарушением п. 10.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». В помещении торгового зала магазина отсутствуют условия для должной санитарной обработки и дезинфекции стен (требуется проведение декоративно-восстановительного ремонта - покраска стен), что является нарушением п. 10.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых. В отношении <данные изъяты> Халовой Г.Б. 18.11.2011 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ Судья, исследовав и оценив представленные в деле документы, а именно: заявление жителей <адрес>, решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки №, распоряжение о проведении внеплановой проверки от 04.10.2011 г., акт проверки от 14.10.2011 г., предписание от 14.10.2011 года, протокол об административном правонарушении от 18.11.2011 года, определение о передачи дела об административном правонарушении от 18.11.2011 года, выслушав представителя Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в г. Дзержинске - Карпова Г.Д., приходит к выводу о наличии в действиях <данные изъяты> Халовой Г.Б. вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ. Предметом посягательства по ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ являются общественные отношения, защищаемые путем установления обязательных требований к товарам, работам и услугам, а также организации продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг. Такие требования устанавливаются путем осуществления технического регулирования в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений, а также путем установления санитарных правил в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". При назначении вида административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств то, что совершенное правонарушение носит общественную опасность, так как ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан. В соответствии с п.23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 (ред. от 10.06.2010г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» Время начала и окончания срока административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица не должно определяться в постановлении, так как это не предусмотрено КоАП РФ. В постановлении по делу судья обязан решить вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения его исполнения, которые в зависимости от обстоятельств каждого дела. Вместе с тем в постановлении не должны указываться конкретные меры, направленные на исполнение названных в нем мероприятий (например, наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, отселение граждан из жилых зданий либо их перевод в другие стационарные лечебные, социальные учреждения в случае запрета эксплуатации зданий), поскольку в соответствии с частями 1 и 2 статьи 32.12 КоАП РФ и частью 2 статьи 109 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" меры по обеспечению исполнения указанных в постановлении мероприятий применяются судебными приставами-исполнителями и выбираются ими самостоятельно. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено. В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. С учетом изложенного, руководствуясь ч.2 ст.14.4, ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд ПОСТАНОВИЛ: <данные изъяты> Халову Г.Б., признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание по данной статье в виде административного приостановления деятельности (приостановка эксплуатации торговой точки, принадлежащей <данные изъяты> Халовой Г.Б., расположенной по адресу: <адрес>) сроком на 60 суток, без конфискации товаров. Разъяснить <данные изъяты> Халовой Г.Б. право на обращение в Дзержинский городской суд Нижегородской области с ходатайством о досрочном прекращении исполнения приостановления деятельности, в случае досрочного устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления деятельности. Данное постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Дзержинский городской суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Федеральный судья п/п Д.И. Швецов Копия верна: Федеральный судья Д.И. Швецов