Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО `Гостинаца Дружба`

№ 5-34/11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Дзержинск 16 февраля 2011 г.

Судья Дзержинского городского суда Разборова Ю.В рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Гостиница Дружба», проверив представленные материалы, заслушав объяснения директора ООО «Гостиница Дружба» Мирошниченко С.И.,защитника Буцких О.А., свидетеля ФИО1 - инспектора ОГСП по г.Дзержинска, заключение помощника прокурора Спирина С.В.,

У С Т А Н О В И Л:

04.02.2010г. в Дзержинский городской суд от прокурора г.Дзержинска поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ООО «Гостиница Дружба».

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в области пожарной безопасности от 04.02.2011г. следует, что прокуратурой г.Дзержинска с привлечением инспектора ОГСП по г.Дзержинск ФИО1, 14.12.2010 в ресторане гостиницы «Дружба» ООО «Гостиница «Дружба», расположенном по адресу: Адрес1, проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности.

В ходе проверки в ресторане гостиницы «Дружба» ООО «Гостиница «Дружба», расположенном по адресу: Адрес1, были выявлены следующие нарушения норм и правил пожарной безопасности.

1. Внутренняя дверь эвакуационного выхода из малого зала в центральный холл открываются не по направлению выхода из зала (п.40 ППБ-01-03).
2. На выходе из помещения раздевалки малого зала на пути эвакуации допущен перепад высот менее 45см. (ППБ 01-03 п.З;СНиП21-01-97* п.6.28*).
3. Допускается эксплуатация светильников без плафонов предусмотренных конструкцией светильника в подвальном помещении и складе посуды расположенном на первом этаже (п. 60 ППБ 01-03); СНиП 2.08.02-89* п.1.82);
4. Дверь помещения электрощитовой расположенной в западной части здания не имеет требуемого предела огнестойкости (EI 30) (ППБ 01-03 п.З).
5. Допускается хранение оборудования и других предметов в помещении электрощитовой и помещении вентиляционной (п. 40 ППБ 01-03).
6. Не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость места прохода инженерных коммуникаций через противопожарные преграды в помещении электрощитовой расположенной в восточной части здания, мастерских (п. 37 ППБ 01-03).

7. Помещения подвала не защищены автоматической пожарной сигнализацией (ППБ 01-03 п. 3; (НПБ) 110-03 «Перечень зданий сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» п. 4).

8. Подвальное помещение не обеспечено первичными средствами пожаротушения (п. 108 ППБ 01-03).

9. Допускается хранение горючих материалов в горючей таре в помещениях подвального этажа под столовой, не имеющих окон с приямками для дымоудаления (п. 513 ППБ 01-03).

1. На обводной линии противопожарного водопровода установлена задвижка, без электропривода. Задвижка с электроприводом должна открываться автоматически от кнопок, установленных у пожарных кранов, или от устройств противопожарной автоматики (п. 3 ППБ 01-03, п. 11.7.* СНиП 2.04.01-85*).
2. Не предусмотрен выход из подвального помещения расположенного под столовой, через обособленный выход наружу (п. 3 ППБ 01-03, п. 6.9* СНиП 21-01-97*).

12. В лестничной клетке расположенной с северной стороны установлено оборудование, выступающее из плоскости стен на высоте менее 2,2 м от поверхности пощадок лестниц (п. 3 ППБ 01-03, п. 6.32* СНиП 21-01-97*).

13. Допускается курение в не отведенных для местах (п. 25 ППБ 01-03).

14. Соединение электропроводов в подвальном помещении выполнено на крутках (п. 57 ППБ 01-03).

15. Не установлена противопожарная дверь, отделяющая помещение склада от еридора в помещении кухни (п. 3 ППБ 01-03 п. 7.4 СНиП 21-01-97*).

Данные нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей.

Прокурором в своём постановлении ставится вопрос о привлечении ООО «Гостиница Дружба» к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности ресторана ООО «Гостиница Дружба» сроком до 90 суток, как наиболее эффективного наказания для устранения указанных нарушений.

Представитель юридического лица ООО «Гостиница Дружба» в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал частично и пояснил, что в настоящее время нарушения, указанные в пунктах 1,2,3,5,6,8,9,13,14 устранены, по п.п. 4, 10,12,15 приняты меры к устранению нарушений. Кроме того, просит учесть, что в гостинице «Дружба» в настоящее время проживают семьи, пострадавшие от взрыва жилого дома, питаются они в ресторане гостиницы за счёт администрации г.Дзержинска. В связи с изложенным просит избрать меру административного наказания, не связанную с приостановлением деятельности.

Представитель ГУ МЧС России по Нижегородской области ФИО1 в судебном заседании пояснил, что повторно выезжал в ООО «Гостиница Дружба» и подтверждает сведения об устранении ряда нарушений и принятии мер по устранению других.

Прокурор в своём заключении признал факт устранения большинства зафиксированных нарушений и просит применить к ООО «Гостиница Дружба» наказание в виде штрафа.

Выслушав объяснения сторон, изучив представленные материалы, судья находит, что ООО «Гостиница Дружба» действительно совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.20.4 ч.1 КоАП РФ. Суд считает, что в судебном заседании нашли своё подтверждение все нарушения, за исключением изложенного в п. 11 постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. При вынесении постановления прокурором допущено суженное толкование п.6.9. СНиП 21-01-97, которым предусмотрены различные варианты устройства эвакуационных выходов из подвальных этажей. Расширить сформулированное в постановлении описание нарушения суд не вправе, поскольку иначе будет нарушено право на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, влечет для юридических лиц наказание в виде наложения административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Судом установлено, что ООО «Гостиница Дружба» незамедлительно после выявления нарушений провело срочные мероприятия по их устранению и в настоящее время большинство нарушений устранено, что подтверждено соответствующими документами, которые обозревались в судебном заседании, а так же показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля представителя ГУ МЧС России по Нижегородской области. Данные обстоятельства суд рассматривает как смягчающие административную ответственность.

Суд признаёт, что невыполнение требований пожарной безопасности влечёт за собой угрозу жизни и здоровью лиц, находящихся на данном объекте. Вместе с тем, при назначении наказания суд учитывает, что большая часть нарушений устранена, а оставшиеся нарушения могут быть устранены без административного приостановления деятельности., поэтому определяет наказание в виде административного штрафа в сумме 10 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.20.4 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,-

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «Гостиница Дружба» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 10 000 рублей.

Наименование получателя платежа: УФК Минфин РФ по Нижегородской области ОГПН по г. Дзержинску УГПН ГУ МЧС России по Нижегородской области, ИНН администратора: №, номер счета получателя платежа: №, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области <адрес> БИК: №, наименование платежа: штраф за нарушение правил пожарной безопасности, код бюджетной классификации: №, код окато: №.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Дзержинский городской суд в течение 10 суток с момента его вынесения.

Председательствующий п/п Ю.В.Разборова

Копия верна

Судья

Секретарь