Дело №
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
г.Дзержинск 21 марта 2011 г.
Судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Полидорский А.А., с участием законного представителя ООО «НПК «Астат» Лукашова С.Г., его представителя Кравченко М.В., представившего доверенность,
с участием государственного инспектора Дзержинского территориального отдела Волжско-Окского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Научно-производственная компания «Астат»,
У С Т А Н О В И Л :
Из материалов дела следует, что ООО «НПК «Астат» нарушило требования промышленной безопасности при эксплуатации производственных объектов - цеха химически стойких материалов, регистрационный номер № и системы газопотребления предприятия, регистрационный номер №.
В отношении ООО «НПК «Астат» 16.03.2011г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Протоколом от 16.03.2011г. № с 18 часов 16.03.2011г. запрещена эксплуатация ООО «НПК «Астат» взрывопожароопасных производственных объектов: цеха химически стойких материалов, системы газопотребления предприятия в связи с выявлением нарушений требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Законный представитель ООО «НПК «Астат» Лукашов С.Г. в судебном заседании вину предприятия в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что в результате проведенной проверки выявлен ряд нарушений, с которыми он согласен. Однако, просит учесть, что ООО «НПК «Астат» только начал свою деятельность с января 2011г., на момент проведения проверки предпринял ряд мер к устранению нарушения требований промышленной безопасности, но устранить их просто не успел. Полагает, что срок до 29.04.2011г. указанный в Предписании № для устранения выявленных нарушений необоснованно занижен, т.к. получение лицензий трудновыполнимо в указные сроки. Возражает наложению административного взыскания в виде административного приостановления деятельности.
Представитель Кравченко М.В. в судебном заседании пояснил, что основным видом деятельности ООО «НПК «Астат» является производство <данные изъяты> смол. Актом проверки выявлены нарушения обязательных требований промышленной безопасности. По большинству выявленных нарушений подготовлены возражения, т.к. еще до начала проверки Обществом предпринимался ряд мер, направленных на устранение нарушений требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, в частности подавались заявления о предоставлении лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов, заключен договор с ООО <данные изъяты> на эксплуатацию газового оборудования и газопроводов, заключены договоры и проводится обучение персонала знаниям в области безопасности. Кроме того, в данных условиях нецелесообразна приостановка деятельности системы газопотребления, т.к. это может повлечь неблагоприятные последствия как для условий труда работников, так и на условия эксплуатации оборудования.
Допрошенный в судебном заседании государственный инспектор Дзержинского территориального отдела Волжско-Окского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному наздору ФИО1 пояснила, что ООО «НПК «Астат» нарушило требования промышленной безопасности при эксплуатации производственных объектов - цех химически стойких материалов, регистрационный номер № и система газопотребления предприятия, регистрационный номер №. Нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении от 16.03.2011г. № влекут за собой непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, угрозу возникновения техногенной катастрофы, угрозу причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды, просит приостановить деятельность в части эксплуатации ООО «НПК «Астат» опасных производственных объектов: цеха химически стойких материалов, регистрационный номер № и системы газопотребления предприятия, регистрационный номер №.
ООО «НПК «Астат» вменено совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Судья, исследовав и оценив представленные в деле документы, а именно: протокол об административном правонарушении № от 16.03.2011г., протокол о временном запрете деятельности от 16.03.2011г. №; распоряжение заместителя Волжско-Окского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.02.2011г. № о проведении внеплановой выездной проверки ООО «Научно-производственная компания «Астат»; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица ООО «Научно-производственная компания «Астат»; выписку из ЕГРЮЛ; Устав ООО «НКП «Астат»; решение учредителя ООО «НКП «Астат» от 23.12.2010г.; свидетельство о регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов № от 11.02.2011г.; договоры купли-продажи оборудования №,№,№ от 27.12.2010г.; титульный лист рабочего проекта расширения ассортимента на производстве химически стойких материалов № от 2003г.; титульный лист постоянного технологического регламента производства смолы <данные изъяты>, смолы <данные изъяты>, Смоляного компонента замазки <данные изъяты>, смоляного компонента клея <данные изъяты> №; титульный лист инструкции по охране труда аппаратчику варки смолы №, утв. <данные изъяты> 2011г.; страницы журнала <данные изъяты>; справка о наличии опасных веществ; письмо о численности персонала ООО «НПК «Астат»; титульный лист паспорта котла парового <данные изъяты>; титульный лист паспорта установки котельной транспортабельной <данные изъяты>; письма ОАО <данные изъяты> № от 02.02.2011г. о потреблении электроэнергии ООО «НПК «Астат»; акт проверки ООО «НПК «Астат» от 16.03.2011г. №; предписание № от 16.03.2011г.; фотоматериалы; выслушав законного представителя ООО «НПК «Астат», его представителя, государственного инспектора Дзержинского территориального отдела Волжско-Окского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1, приходит к выводу о наличии в действиях ООО «НПК «Астат», вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При назначении вида административного наказания юридическому лицу судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, финансовое положение юридического лица.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.
В соответствии с санкцией ст.9.1 ч.1 КоАП РФ предусмотрено наказание для юридических лиц в виде штрафа в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
В судебном заседании установлено, что ООО «НПК «Астат» начало производственную деятельность с января 2011г., ранее к административной ответственности не привлекалось, до ознакомления с распоряжением о проведении внеплановой проверки предприняло ряд мер, направленных на устранение нарушений промышленной безопасности, Предписанием ему предоставлен срок для устранения выявленных нарушений. Таким образом, судья полагает, что менее строгий вид наказания в виде административного штрафа сможет обеспечить достижение цели административного наказания, находит возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа и определяет его размер.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст 9.1 ч.1, 3.12, ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Научно- производственная компания «Астат», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить административное наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей с зачислением в бюджет.
Штраф перечислить в УФК по Нижегородской области (<данные изъяты>) ИНН № р/с № в ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области БИК № ОКАТО № КПП № КБК №.
В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Дзержинский городской суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Федеральный судья п/п А.А. Полидорский
Копия верна. Судья: