Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 марта 2011г.
Судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Кончаков Г.В., при секретаре Плотниковой Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ОАО «ДИПРОС», находящегося по адресу: Адрес1, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л
Из материалов дела следует, что 15 марта 2011г., в 16.00 час., по адресу: Адрес1, ОАО «ДИПРОС» нарушило требования пожарной безопасности, установленные «Правилами пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03); Строительными нормами и правилами «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97*) «Внутренний водопровод и канализация зданий» (СНиП 2.04.01-85*); «Общественные здания административного назначения» (СНиП 31-05-2003); Нормами пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03); «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03); НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», а именно: 15 пунктов.
В отношении ОАО «ДИПРОС», 17.03.2011г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Представитель ОАО «ДИПРОС» ФИО8, в судебном заседании вину предприятия в совершении административного правонарушения не отрицает. Поясняет, что действительно имеются данные нарушения, которые они постараются устранить. Срок устранения нарушений назвать не может. Просит учесть, что данные нарушения выявлены впервые, на предприятии работает 25 человек.
Начальник отделения ОГПН по г.Дзержинску, государственный инспектор, составлявший протокол, ФИО2 пояснил, что протокол составлен в соответствии с нормами действующего законодательства. Невыполнение мероприятий пожарной безопасности влечет за собой угрозу жизни и здоровья людей, поэтому наиболее эффективной мерой административного наказания будет являться административное приостановление производственной деятельности на 90 суток. Более мягкое наказание не сможет обеспечить достижение целей наказания. Считает, что все пункты нарушений вменены обоснованно.
ОАО «ДИПРОС», вменено совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
Как следует из материалов дела, 15 марта 2011г., в 16.00 час., по адресу: Адрес1, ОАО «ДИПРОС» нарушило требования пожарной безопасности, установленные «Правилами пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03); Строительными нормами и правилами «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97*) «Внутренний водопровод и канализация зданий» (СНиП 2.04.01-85*); «Общественные здания административного назначения» (СНиП 31-05-2003); Нормами пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03); «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03); НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», а именно: 15 пунктов.
В отношении ОАО «ДИПРОС», 17.03.2011г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г.
Судья, исследовав и оценив представленные в деле документы: протокол об административном правонарушении № от 17.03.2011 г., определение о передаче дела об административном правонарушении в Дзержинский городской суд от 17.03.2011г., заключение ОГПН по г. Дзержинску по исследованию выявленных нарушений требований пожарной безопасности на наличие угрозы жизни и здоровью людей от 17.03.2011 г., акт проверки № от 15.03.2011г., выслушав представителя ООО «ДИПРОС», государственного инспектора ОГПН по г. Дзержинску, приходит к выводу о наличии в действиях ОАО «ДИПРОС», вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу ст. 3.12 КоАП РФ Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При назначении вида административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, то обстоятельство, что на момент рассмотрения дела, суду не представлено доказательств, свидетельствующих об устранении ОАО ДИПРОС каких либо нарушений, выявленных в ходе проверки нарушений правил пожарной безопасности, представитель ОАО ДИПРОС не может определиться со сроками, которые им понадобятся для устранения выявленных нарушений.
В качестве смягчающего наказания суд признает совершение административного правонарушения впервые, но учитывает сохранение реальной угрозы возникновения вредных последствий для жизни и здоровья граждан при возникновении пожара и его распространении.
Кроме этого, суд учитывает то обстоятельство, что обеспечение пожарной безопасности, является одной из важнейших задач государства и регламентируется Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с изм. и доп.), Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. N 313 и введенными в действие с 30 июня 2003 г. (РГ. 2003. 4 июля), и другими нормативными правовыми актами.
С учетом изложенного выше, суд считает возможным назначить ОАО «ДИПРОС» административное наказание в виде штрафа.
При назначении вида административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, количество лиц работающих на предприятии, то обстоятельство, что ранее данное предприятие не привлекалось к административной ответственности, отсутствие отягчающих вину обстоятельств.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
С учетом изложенного, руководствуясь ч.1 ст.20.4, ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать открытое акционерное общество Дзержинский институт по проектированию очистных сооружений (ОАО «ДИПРОС»), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.
Штраф в сумме 20 000 руб. перечислить в пользу местного бюджета.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Дзержинский городской суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья ______П/П_______ Г.В.Кончаков
Копия верна:
Судья _____________________ Г.В.Кончаков
Секретарь: ________________Е.В.Плотникова
В соответствии со ст. 32.2 КОАП РФ Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии со ст. 20.25 КОАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.