Дело №
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
г.Дзержинск 7 апреля 2011г.
Судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Полидорский А.А.,
с участием представителей МУ «СДЦ Созвездие» Кирилловой В.И., Балахниной И.А.,
государственного инспектора г.Дзержинска по пожарному надзору ФИО1 рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении МУ «СДЦ Созвездие»,
У С Т А Н О В И Л :
Из материалов дела следует, что 16 марта 2011г. в 11 часов 30 минут в помещениях МУ «СДЦ Созвездие», расположенного по адресу: Адрес1 нарушены требования пожарной безопасности, установленные: «Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03); Нормы пожарной безопасности НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах зданиях и сооружениях»; НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования», а именно: 2 пункта.
В отношении МУ «СДЦ Созвездие» 17.03.2011г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Представитель МУ «СДЦ Созвездие» Кириллова В.И. в судебном заседании вину муниципального учреждения в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности вызваны недостатком финансирования. Однако, в настоящее время предприняты подготовительные меры к устранению ранее выявленных нарушений. Также пояснила, что постановлением от 26.01.2001г. МУ «СДЦ Созвездие» было привлечено по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ за те же нарушения трех требований пожарной безопасности и назначено наказание в виде штрафа размере 10 000 рублей. Было выдано предписание об устранении нарушений до 10.03.2011г. Одно нарушение было устранено, а за два не устраненных нарушения их вновь привлекают к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.
Представитель МУ «СДЦ Созвездие Балахнина И.А. подтвердила факт наличия нарушений требований пожарной безопасности, по которым в настоящее время предпринимаются меры по их устранению.
Допрошенный в судебном заседании государственный инспектор г. Дзержинска - составивший протокол ФИО1 пояснила, что невыполнение мероприятий пожарной безопасности влечет за собой угрозу жизни и здоровья людей, поэтому наиболее эффективной мерой административного наказания для МУ «СДЦ Созвездие», будет являться административное приостановление производственной деятельности. Ранее МУ «СДЦ Созвездие» привлекалось к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.
МУ «СДЦ Созвездие» вменено совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
Как следует из материалов дела, 16 марта 2011г. в 11 часов 30 минут в помещениях МУ «СДЦ Созвездие», расположенного по адресу: Адрес1, были нарушены требования пожарной безопасности, установленные: «Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03); Нормами пожарной безопасности НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах зданиях и сооружениях»; НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования», а именно: 2 пункта.
В отношении МУ «СДЦ Созвездие» 17.03.2011г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г.
Судья, исследовав и оценив представленные в деле документы, а именно: протокол об административном правонарушении № от 17.03.2011г., определение о передаче дела об административном правонарушении в Дзержинский городской суд от 17.03.01.2011 г., заключение ОГПН по г. Дзержинску по исследованию выявленных нарушений требований пожарной безопасности на наличие угрозы жизни и здоровью людей от 17.03.2011 г., акт проверки № от 16.03.2011 г., выслушав представителей МУ «СДЦ Созвездие», государственного инспектора г.Дзержинска по пожарному надзору ФИО1, приходит к выводу о наличии в действиях МУ «СДЦ Созвездие» вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении вида административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, сохранение реальной угрозы возникновения вредных последствий для жизни и здоровья граждан при возникновении пожара и его распространении.
Кроме того, суд учитывает то обстоятельство, что обеспечение пожарной безопасности, является одной из важнейших задач государства, и регламентируется Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с изм. и доп.), Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. N 313 и введенными в действие с 30 июня 2003 г. (РГ. 2003. 4 июля), и другими нормативными правовыми актами.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст.4.6 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
С учетом изложенного, руководствуясь ч.1 ст.20.4, ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать муниципальное учреждение «Социально-досуговый центр» «Созвездие», расположенное по адресу: Адрес1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание по данной статье в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 суток.
Разъяснить муниципальному учреждению «Социально-досуговый центр» «Созвездие» право на обращение в Дзержинский городской суд Нижегородской области с ходатайством о досрочном прекращении исполнения приостановления деятельности, в случае досрочного устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления деятельности.
Данное постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Дзержинский городской суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Федеральный судья А.А. Полидорский