Дело №
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
г.Дзержинск 14 апреля 2011г.
Судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Федоров И.Е.,
с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кирюшкиной М.А.,
государственного инспектора г.Дзержинска по пожарному надзору ФИО1
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «ДУК №»,
У С Т А Н О В И Л :
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 29 марта 2011г. государственным инспектором г.Дзержинска по пожарному надзору ФИО1 на основании распоряжения № от 02.03.2011г. Главного государственного инспектора г.Дзержинска по пожарному надзору была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в помещениях мастерской ООО «ДУК №», расположенной по адресу: Адрес1.
В ходе проведения проверки в указанных помещениях выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные «Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденными Приказом МЧС России от 18.06.2003г. № 313, зарегистрированными в Минюсте РФ за №4838 от 27.06.2003г. (далее ППБ 01-03) и строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97*), СНиП «Естественное и искусственное освещение» 23-05-95:
1.Отсутствует естественное освещение лестничного марша и эвакуационного коридора в подвале (п.3 ППБ 01-03, СНиП 21-01-97 п.6.35)
2. Из подвального помещении не предусмотрен второй эвакуационный выход (п.3 ППБ 01-03, СНиП 21-01-97 п.6.12)
3. Для помещений производственного и складского назначения не определены категории пожарной опасности, которые должны обозначаться на двери (ППБ 01-03 п.33)
4.Помещения не защищены системой автоматической пожарной сигнализации (п.3 ППБ 01-03, п.4 НПБ 110-03)
5.В помещениях мастерской не предусмотрено система оповещения людей о пожаре (п.16 ППБ 01-03)
В отношении ООО «ДУК №», расположенного по адресу: Адрес2, 30.03.2011г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Как следует из пояснений представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, законный представитель юридического лица Богданов О.В. о дате и времени судебного заседания извещен, но принять участие в судебном заседании не может - находится за пределами г.Дзержинска, об участии в судебном заседании не ходатайствовал.
В соответствии с ч.3 ст.25.4 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО «ДУК №» в отсутствие его законного представителя.
Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании пояснил, что действительно имелись нарушения требований пожарной безопасности в помещении ООО «ДУК №», расположенном по адресу: Адрес1 которые допущены ввиду того, что оно используется не в качестве мастерской, а в основном как бытовое. Кроме того, отметил, что в настоящее время заключен договор с подрядной организацией на монтаж пожарной сигнализации, который будет выполнен в ближайшее время, будут устранены остальные нарушения.
Государственный инспектор г.Дзержинска по пожарному надзору ФИО1, составившая протокол об административном правонарушении, в судебном заседании пояснила, что протокол составлен в соответствии с нормами действующего законодательства по результатам проведенной в период с 09.03.2011г. по 29.03.2011г. в отношении ООО «ДУК №» проверки соблюдения требований пожарной безопасности, в ходе которой в помещениях мастерской ООО «ДУК №», расположенной по адресу: Адрес1, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, указанные в акте проверки от 29.03.2011г. и протоколе об административном правонарушении от 30.03.2011г., в соответствии с которым ООО «ДУК № вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности. Также уточнила, что проверка проводилась с участием действовавшего на основании доверенности <данные изъяты> ООО «ДУК №» Беловой Н.И. Пояснила, что невыполнение мероприятий пожарной безопасности влечет за собой угрозу жизни и здоровья людей, поэтому наиболее эффективной мерой административного наказания для ООО «ДУК №», следует считать административное приостановление производственной деятельности на срок до 90 суток, путем отключения электроэнергии и опечатывания помещений.
Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г.
Выслушав представителя юридического лица Кирюшкину М.А., государственного инспектора г.Дзержинска по пожарному надзору ФИО1, исследовав и оценив представленные суду документы: протокол об административном правонарушении № от 30.03.2011 г., определение о передаче материалов административного дела по подведомственности от 30.03.2011 года, определение о назначении места и времени составления административного протокола от 29.03.2011 года, распоряжение отдела Государственного пожарного надзора по г.Дзержинску от 02.03.2011 года №, заключение ОГПН по г. Дзержинску по исследованию выявленных нарушений требований пожарной безопасности на наличие угрозы жизни и здоровью людей от 30.03.2011 г., акт проверки № от 29.03.2011 г., из которых следует, что в помещениях мастерской ООО «ДУК №», расположенной по адресу: Адрес1 были нарушены требования пожарной безопасности:
1.Отсутствует естественное освещение лестничного марша и эвакуационного коридора в подвале (п.3 ППБ 01-03, СНиП 21-01-97 п.6.35)
2. Из подвального помещении не предусмотрен второй эвакуационный выход (п.3 ППБ 01-03, СНиП 21-01-97 п.6.12)
3. Для помещений производственного и складского назначения не определены категории пожарной опасности, которые должны обозначаться на двери (ППБ 01-03 п.33)
4.Помещения не защищены системой автоматической пожарной сигнализации (п.3 ППБ 01-03, п.4 НПБ 110-03)
5.В помещениях мастерской не предусмотрено система оповещения людей о пожаре (п.16 ППБ 01-03)
прихожу к выводу о наличии события и вины ООО «ДУК №» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о том, что в связи с тем, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя юридического лица, производство по делу подлежит прекращению, суд находит несостоятельными. С актом проверки и определением о назначении места и времени составления протокола об административном правонарушении был ознакомлен представитель ООО «ДУК №» Белова Н.И., которая на основании доверенности наделена полномочиями представлять интересы общества в Отделе государственного пожарного надзора по г.Дзержинску и пользоваться при этом процессуальными правами, предусмотренными действующим законодательством. Проверка проводилась длительное время, суду не представлено каких-либо сведений о том, что законный представитель ООО «ДУК №» не мог быть извещен о ней. Кроме того, через Белову Н.И. он извещался о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, что следует признать надлежащим извещением. Поэтому на основании ч.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ неявка законного представителя для участия в составлении протокола не могла являться препятствием для его составления. Копия протокола была незамедлительно вручена представителю юридического лица, наделенному соответствующими полномочиями.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является добровольное принятие мер направленных на устранение остальных нарушений.
Учитывая, что совершенное ООО «ДУК №» административное правонарушение не повлекло наступления негативных последствий, связанных с нарушением требований пожарной безопасности, предприняты меры для устранения нарушений, а также принимая во внимание значимость данного объекта для возможности нормального функционирования организации, в том числе по оказанию услуг, связанных с ликвидацией последствий аварийных ситуаций ЖКХ в городском районе с большим количеством населения, суд считает возможным назначить наказание в виде предусмотренного санкцией ч.1 статьи 20.4 КоАП РФ штрафа, без административного приостановления деятельности юридического лица.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ООО «ДУК №», расположенное по адресу: Адрес2, виновным в совершении в помещениях мастерской ООО «ДУК №», расположенной по адресу: Адрес1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей без приостановления деятельности юридического лица. Штраф перечислить в УФК Минфина РФ по Нижегородской области (получатель ОГПН по г.Дзержинску УНД ГУ МЧС России по Нижегородской области КБК №) на р/с № ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области БИК № ОКАТО № ИНН № КПП №.
В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Дзержинский городской суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья п/п И.Е. Федоров
Копия верна. Судья: