РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
село Месягутово 13 ноября 2010 года
Дуванский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Нажипова А.Л.,
с участием истца Хасанова И.М.,
представителя ответчика ОВД по Дуванскому району РБ Суяргулова Ф.Р.,
при секретаре Зиганшиной Г.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Хасанова И.М. к ОВД по Дуванскому району РБ о наложении обязательства по предоставлению дополнительных выходных дней,
установил:
Хасанов И.М. обратился в Дуванский районный суд РБ с иском к ОВД по Дуванскому району РБ о наложении обязательства по предоставлению дополнительных выходных дней, указав, что за время прохождения службы в ОВД по Дуванскому району РБ на должности заместителя начальника отдела – руководителя группы по работе с личным составом в период с 19 августа 2008 года до выхода в очередной отпуск за 2010 год, то есть, до 7 сентября 2010 года, он в суточных дежурствах ответственным от руководства согласно постовой ведомости переработал в 2008 году 18 дней, в 2009 году 87 дней и в 2010 году 49 дней. По числам 2008 году 30 сентября, 11. 18, 24, 30 октября, 4,16, 24, 29 ноября, 8,12 21 декабря. В 2009 году 5,8, 17,23, 28 января, 4,11,21,26 февраля, 7, 14,29 марта, 7,9,19 апреля, 2,5,8,23,30 мая, 3, 7, 14, 19, 25, 29 июня, 3, 6, 12, 19, 28 июля, 5,9,15,21,23,27, 31 августа, 4, 12,18, 24, 30 сентября, 5, 10, 14, 19, 22 октября, 3, 9, 15, 20, 26 ноября, 1, 6, 12,18, 23 декабря. В 2010 году 1,7,13, 17, 25, 30 января, 3,11,16, 23 февраля, 1, 7, 12, 20, 28 марта, 5, 11, 18, 23, 29, апреля, 5, 10, 16, 23. мая, 6, 13 июня, 24 июля, 1, 14, 19, 21, 27 августа, 5 сентября.
За каждый день дежурства переработка составляет по 12 часов, всего за указанное время 1236 часов. 12 октября 2010 года обратился с рапортом на имя начальника ОВД по Дуванскому району РБ ФИО3 о предоставлении отгулов за переработку к концу его отпуска за 2010 год к 20 октября 2010 года, но тот ему отказал в предоставлении отгулов, направив уведомление о том, что не выход на службу 20 октября 2010 года будет считаться прогулом. Считает неправомерными действия начальника в не предоставлении отгулов. Просит обязать ОВД по Дуванскому району РБ предоставить отгулы за переработку в 2008, 2009, 2010 годах в количестве 1236 часов, то есть 154, 5 суток.
В судебном заседании истец Хасанов И.М. пояснил, что иск поддерживает частично, так как приказом начальника ОВД по Дуванскому району РБ от 3 ноября 2010 года 2010 года №179 за ним признано право на отгулы за 2009 год и 2010 год в количестве 40 дней. Он не оспаривает результаты ревизии проведенной КРУ МВД по 2008 году, согласно акту за 2008 год за ним признано право на 21 день отгулов. Однако необоснованно этим актом исключены дни его работы, а именно имеющаяся переработка в 2009 году и в 2010 году. Количество не предоставленных отгулов составляют 48 дней. Осуществляя дежурство в качестве ответственного о руководства ОВД он находился на работе с 9 часов дня, когда заступал на дежурство до 9 часов утра следующего дня и указанный день после сдачи дежурства объявлялся выходным и он не работал. Возникавшая при этом переработка в связи сверхурочной работой и работой в ночное время должна была компенсироваться дополнительным денежным вознаграждением. Однако за 2009 год ему компенсировано только 120 часов, в 2010 году 74 часа. За 2008 год компенсации не было. После издания приказа Номер обезличен количество не предоставленных дополнительных выходных – отгулов сократилось и составляет за 2008 год 21 день, за 2009-2010 года составляет 27 дней. Он не настаивает на денежной компенсации указанных дней, а просит обязать ОВД предоставить ему дополнительные выходные дни. Табеля учета рабочего времени он вел, указывая всю имеющуюся переработку, однако в таком виде табеля руководством ОВД не утверждались, требовали не указывать всю переработку. Указанное было по всем службам. Табеля, которые отражали всю переработку уничтожались и переделанные табеля сдавались в бухгалтерию. Утверждал ли их начальник ОВД, сказать не может. Думает, что табеля должны быть в бухгалтерии ОВД. Просит иск удовлетворить.
Представитель ответчика Суяргулов Ф.Р. иск не признал и пояснил, что часть переработки имеющаяся у Хасанова И.М. выплачена ему в виде денежного вознаграждения, а именно в 2009 году компенсировано 120 часов, в 2010 году часов. Так же приказом начальника ОВД от 2010 года принято решение по выходу на работу Хасанова И.М. предоставить тому 40 дней отгулов в счет переработки за 2009 год и 2010 год. Согласно акту ревизии КРУ МВД РБ у Хасанова И.М. имеется право на 21 отгул в счет переработки в 2008 году. Указанное ответчиком не оспаривается и оставляется на усмотрение суда. Кроме того, Хасанова И.М. утверждает, что работал 3 июня, 21 августа, 22 октября 2009 года. Однако из постовых ведомостей следует, что он в указанные дни он ответственным от руководства на дежурство не заступал. Кроме того, некоторые дни дежурств, а именно 5, 8 января, 23 января, 26 февраля, 9 апреля, 8 мая, 19 июня, 25 июня, 18 сентября, 24 сентября 22 октября, 20 ноября, 26 ноября 2009 года, 12 марта. 23 апреля, 29 апреля, 27 августа 2010 года приходятся на предвыходные дни на четверг или пятницу и соответственно последующие дни после дежурства Хасанов И.М. отдыхал. Считает, что за указанные дни отгулы предоставляться не должны. Табеля учета рабочего времени при его обращении в бухгалтерию с целью предоставить в суд, ему были выданы в том виде, в котором он предоставляет в суд. Он обратил внимание работников бухгалтерии, что табеля не подписаны, ему ответили, что иных табелей у них нет. За 2008 год табелей учета рабочего времени вообще нет, нет журналов постовых ведомостей. Количество переработки за 2008 год устанавливали из графиков дежурств, которые заполнены карандашом, установили 21 день отгулов. Данное количество они не оспаривают и оставляют на усмотрение суда.
Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав представленные доказательства, считает, что исковые требования Хасанова И.М. подлежат удовлетворению частично.
Приказом начальника ОВД по Дуванскому району РБ от Дата обезличена Хасанов И.М. принят на работу в ОВД по Дуванскому району РБ с Дата обезличена.
В соответствии со ст. 44 «Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации» на сотрудников органов внутренних дел распространяется установленная законодательством Российской Федерации о труде продолжительность рабочего времени. В необходимых случаях сотрудники органов внутренних дел могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленного времени, а также в ночное время, в выходные и праздничные дни. В этих случаях им предоставляется компенсация в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о труде.
Согласно ст. 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.
В судебном заседании установлено, что Хасанов И.М. привлекался к работе в сверхурочное время, в ночное время в качестве ответственного от руководства ОВД на суточные дежурства, т.е. с 9 часов дня до 9 часов следующего дня.
Ст. 91 ТК РФ обязанность вести учет времени, фактически отработанного каждым работником возложена на работодателя.
Установлено, что в ОВД по Дуванскому району РБ учет рабочего времени надлежащим образом не велся. На судебное разбирательство ответчиком ОВД по Дуванскому району РБ предоставлены табеля учета рабочего времени за 2009 и 2010 года, в указанных табелях отсутствуют подписи ответственного за ведение учета рабочего времени, табеля не утверждены руководством ОВД. В суд надлежащим образом заполненные табеля учета рабочего времени ответчиком ОВД по Дуванскому району РБ не представлены.
Свидетель ФИО5, работающий начальником СО при ОВД по Дуванскому району РБ показал, что он ведет табель учета рабочего времени. В табеле переработку не указывают. В случае, когда следователь находится на происшествии, на следующий день ставят явку, даже если тот не явился на работу. Полностью переработку не указывают. Случаев, чтобы они указывали переработку в табеле учета рабочего времени и начальник ОВД отказывал в утверждении табеля в связи с тем, что указаны переработки не было. Отказывал ли начальник ОВД в утверждении табеля учета рабочего времени не знает. Он заполняет табель и сдает в отдел кадров. Начальник ОВД не говорил ему, что переработка лишняя указана. Если следователь ночью выезжает на происшествие, то на следующий день отдыхает. Но в табеле учета рабочего времени он ставит явку. Таким образом, переработка компенсируется.
Свидетель ФИО6 работающий начальником изолятора временного содержания ОВД по Дуванскому району РБ показал, что табель учета рабочего времени заполняет заместитель ФИО8. После того как сотрудник милиции ФИО7 подал иск к ОВД по Дуванскому району РБ он дал указание ФИО8 указывать в табеле все переработки. Отказывал ли начальник ОВД в утверждении табеля учета рабочего времени он не знает. Табель учета рабочего времени он оставляет в отделе кадров. После случая с ФИО7 они ставят переработки по часам. До 2010 года табель учета рабочего времени не велся. Учет велся в постовых ведомостях. В 2009 году по книге нарядов. В 2008 году как указывали, не знает, книги нарядов тогда не было.
Свидетель ФИО8, работающий заместителем начальника изолятора временного содержания ОВД Дуванскому району РБ показал, что табель рабочего времени ведет он. Последние два месяца все переработки указывает. Он сдает табель в отдел кадров. И были факты возврата из отдела кадров табелей для пересоставления. в 2010 году. Возвращали табель ФИО15 или Хасанова И.М.. Иногда работники бухгалтерии возвращали. У них переработка по 2-3 часа, так как они выходят кормить задержанных. Им возвращали табель учета рабочего времени для пересоставления. Переработка не оплачивается.
Свидетель ФИО17, работающий старшим инспектором ДПС ОГИБДД ОВД по Дуванскому району РБ показал, что он ведет табель учета рабочего времени. От начальника ОВД указаний о том, что бы не указывать переработку не было, но за переработку не оплачивают. Табель учета рабочего времени они сдают в отдел кадров либо в бухгалтерию. Переработка в ОВД по Кигинскому району и в ОВД по Салаватскому району оплачивается. Возвращали ли им сотрудники отдела кадров табель, чтобы пересоставить табель, пояснив, что начальник ОВД не утвердил табель, он точно не знает. Их не учили, как составлять табель учета рабочего времени. Отгулы брали.
Свидетель ФИО16 работающий начальником ОУР ОВД по Дуванскому району РБ показал, что он ведет табель учета рабочего времени. Не помнит, были ли случаи, когда сотрудники отдела кадров возвращали табель с требованием убрать часы пояснив, что начальник ОВД не утвердил табель. У них переработка не оплачивается. Утверждал ли начальник ОВД табель, не знает, табель они отдавали начальнику отдела кадров.
Свидетель ФИО12, работающий начальником Дуванского отделения милиции ОВД по Дуванскому району РБ показал, что он ведет табель учета рабочего времени. Переработку отражали полностью, но так как табель возвращали пересоставлять, табель переделывали и ставили по 8 часов. Начальник ОВД не утвердил табель, поэтому переделывали, так как зарплату не перечислят, если не сдадим табель. Табеля возвращал Хасанова И.М.. Переработка не оплачивается. Не помнит, что бы за переработку предоставляли отгулы.
Из показании свидетелей следует, что табеля учета рабочего времени велись с нарушениями. Изложенное подтверждает доводы истца Хасанова И.М. о нарушениях трудового законодательства в ОВД по Дуванскому району РБ при ведении учета рабочего времени.
Количество дней дополнительного отдыха, которые должны быть предоставлены Хасанову И.М. за 2008 год суд определяет из результатов проведенной КРУ МВД ревизии с составлением акта от 3 ноября 2010 года. Сторонами данное количество - 21 день не оспаривается.
Сторонами доказательств опровергающих данное количество дней не предоставлено.
Количество проведенных дежурств Хасанов И.М. в 2009 году и 2010 году судом установлены исследованием представленных ответчиком книг постовых ведомостей, графика дежурств. Из которых следует, что Хасанов И.М. привлекался к дежурствам в следующие дни:
в 2009 году: 5, 8, 17, 23, 28 января, 4, 11, 21, 26 февраля, 7, 14, 29 марта, 7, 9, 19 апреля, 2, 5, 8, 23, 30 мая, 7, 14, 19, 25, 29 июня, 3, 6, 12, 19, 28 июля, 5, 9, 15, 23, 27, 31 августа, 4, 12, 18, 24, 30 сентября, 5, 10, 14, 19 октября, 3, 9, 15, 20, 26 ноября, 1, 6, 12, 18, 23 декабря,
в 2010 году: 1, 7, 13, 17, 25, 30 января, 3, 11, 16, 23 февраля, 1, 7, 12, 20, 28 марта, 5, 11, 18, 23, 29, апреля, 5, 10, 16, 23 мая, 6, 13 июня, 24 июля, 1, 14, 19, 21, 27 августа, 5 сентября.
Установлено из показаний сторон, что после проведанного дежурства следующий рабочий день объявлялся выходным и являлся для Хасанова И.М. не рабочим. Сторонами данный факт не оспаривается.
Оставшаяся переработка за 2009 год, за 2010 год Хасанову И.М. частично компенсирована денежным вознаграждением, а именно за 2009 год компенсировано 120 часов, в 2010 году 74 часа. Сторонами данный факт не оспаривается.
Кроме того, в удовлетворении рапорта Хасанова И.М. о предоставлении дополнительных выходных дней приказом Номер обезличен начальника ОВД от Дата обезличена принято решение о предоставлении Хасанову И.М. по выходу на работу 40 дней отгулов т.е. выходных дней за 2009 и 2010 год.
Истцом данный приказ не оспаривается, но при этом Хасанов И.М. указывает, что ему необоснованно ревизией КРУ МВД исключены дни работы в 2009 и 2010 годах, указывает, что всего не предоставленными остались 27 дней дополнительного отдыха.
В судебном заседании данное утверждение Хасанова И.М. нашло подтверждение частично, так как факт участия Хасанова И.М. в суточных дежурствах 3 июня, 21 августа, 22 октября 2009 года не нашел подтверждения.
Ссылки представителя ответчика об исключении 5, 8 января, 23 января, 26 февраля, 9 апреля, 8 мая, 19 июня, 25 июня, 18 сентября, 24 сентября 22 октября, 20 ноября, 26 ноября 2009 года, 12 марта. 23 апреля, 29 апреля, 27 августа 2010 года из числа дней, за которые должны быть предоставлены дополнительные выходные в связи с тем, что указанные дни были перед выходными и Хасанов И.М. отдыхал последующие дни, суд считает не состоятельными. Так как трудовым законодательством замена дополнительных выходных дней днями еженедельного отдыха не предусмотрено.
Ссылки представителя ответчика при исключении некоторых дней переработки Хасанову И.М. в связи тем, что указанные дни не подтвердились при ревизии КРУ табелями учета рабочего времени, суд считает не состоятельными. Надлежащим образом заполненные табеля учета рабочего времени за 2009 год и 2010 год ответчиком в суд представлены. При этом доводы Хасанова И.М. о ведении табелей учета рабочего времени с нарушениями законодательства нашли подтверждение.
Соответственно Хасанову И.М. в счет имеющейся не компенсированной переработки за 2008 год должно быть предоставлено 21 день дополнительных выходных, за 2009-2010 года 24 выходных, всего 45 дней дополнительного отдыха, кроме тех которые предоставлены в удовлетворении его рапорта приказом начальника ОВД по Дуванскому району РБ от 3 ноября 2010 года.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,
решил:
Обязать начальника отдела внутренних дел по Дуванскому району РБ предоставить Хасанова И.М. 45 дней дополнительного отдыха в счет компенсации переработки за 2008, 2009, 2010 года по вступлению настоящего решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения. Мотивированное решение составить к 18 ноября 2010 года.
Председательствующий
Судья Нажипов А.Л.
Решение не вступило в законную силу.
Судья Нажипов А.Л.
Специалист суда ФИО14