РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Месягутово                            21 июля 2011 года

Дуванский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Нажипова А.Л.,

с участием прокурора Файзуллина Ч.С.,

представителя ответчика администрации МР Дуванский район РБ Шварова А.А.,

представителя ответчика МДОУ детский сад № 18 с. Дуван Панфилова М.А.,

при секретаре Зиганшиной Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора в интересах неопределённого круга лиц к администрации муниципального района Дуванский район и муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 18 с. Дуван о признании бездействия незаконным,

установил:

Прокурор Дуванского района РБ обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к администрации муниципального района Дуванский район и муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 18 с. Дуван о признании бездействия незаконным. Указав, что прокуратурой проведена проверка исполнения Федерального Закона «О пожарной безопасности» в образовательных учреждениях района. Согласно справке главного государственного инспектора Дуванского района по пожарному надзору от 23.05.2011 года здание МДОУ детского сада № 18 с. Дуван не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, в связи с чем просит признать бездействие по не принятию мер по установке автоматической пожарной сигнализации незаконным. Обязать МДОУ детский сад № 18 с. Дуван совершить действия по установке автоматической пожарной сигнализации в срок до 01.09.2011 года. Обязать администрацию обеспечить достаточное финансирование мероприятий по установке автоматической пожарной сигнализации в здании МДОУ детский сад № 18 с. Дуван в срок до 01.07.2011 года.

В судебном заседании прокурор Файзуллин Ч.С. поддержал исковое заявление в полном объёме, уточнил срок для исполнения, детскому саду до 01.11.2011 года, администрации района по финансированию до 01.09.2011 года. Представитель ответчика Шваров А.А. с иском согласился частично, не согласился с требованием о признании бездействия МДОУ детский сад № 18 с. Дуван. Представитель ответчика МДОУ детский сад № 18 Панфилова М.А. с иском не согласилась и пояснила, что обращалась в отдел образования за выделением средств для оборудования зданий в соответствие с требованиями противопожарной безопасности, в том числе и за выделением средств на автоматическую пожарную сигнализацию.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объёме:

Бездействие администрации МДОУ детский сад № 18 с. Дуван, выразившееся в непринятии мер по установке автоматической пожарной сигнализации является незаконным. Доводы представителя ответчика Панфиловой М.А. о том, что она неоднократно обращалась к начальнику Районного отдела образования подтверждаются представленными письмами заведующего МДОУ детский сад № 18 в адрес начальника МБУ отдел образования Дуванского района РБ от 06.09.2010 года, 01.07.2011 года, 15.07.2011 года. Письма от 01.07.2011 года, 15.07.2011 года были поданы после предъявления иска в суд. В письме от 06.09.2010 года не указано, что запрашиваемые у начальника РОО 200 000 рублей необходимы для установки пожарной сигнализации, что не позволяет сделать вывод о принятии мер по установке пожарной сигнализации.

Бездействие администрации муниципального района Дуванский район РБ и администрации МДОУ детский сад № 18 с. Дуван подтверждается справкой ГУ МЧС России исх. № 59 от 23.05.2011 года, согласно которой здание детского сада не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. Сообщением начальника МБУ отдела образования Администрации МР Дуванский район РБ от 30.05.2011 года. Актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 19.03.2009 года.

На основании приказа МЧС России от 18.06.2003 года № 315 утверждены прилагаемые нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), согласно которым здания детских садов подлежат оборудованию автоматической пожарной сигнализацией.

Согласно ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в РФ, утверждённых приказом МЧС России №313 от 18.06.2003 г. установлено, что требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения организациями, их должностными лицами, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государства или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

В соответствие с ч.1 ст. 31 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений.

Согласно ст.ст. 10, 19 ФЗ «О пожарной безопасности» финансовое обеспечение в области пожарной безопасности планируется и осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их компетенции целевым назначением с указанием отдельной строкой в соответствующих бюджетах.

Невыполнение требований пожарной безопасности создаёт опасность для жизни детей и других лиц в связи, с чем бездействие администрации МР Дуванский район РБ и МДОУ детский сад № 18 с. Дуван является незаконным. Для устранения выявленных нарушений необходимо обязать администрацию МР Дуванский район РБ обеспечить достаточное финансирование мероприятий по установке автоматической пожарной сигнализации, а МДОУ детский сад № 18 с. Дуван совершить действия по установке автоматической сигнализации в здании детского сада.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, судья

решил:

Удовлетворить требования прокурора признать бездействие администрации муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан и бездействие МДОУ детский сад № 18 с. Дуван по непринятию мер по установке автоматической пожарной сигнализации незаконным.

Обязать МДОУ детский сад № 18 с. Дуван совершить действия по установке автоматической пожарной сигнализации в срок до 01.11.2011 года.

Обязать администрацию муниципального района Дуванский район РБ обеспечить достаточное финансирование мероприятий по установке автоматической пожарной сигнализации в здании МДОУ детский сад № 18 с. Дуван в срок до 01.09.2011 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в десятидневный срок со дня провозглашения.

Председательствующий

судья:           Нажипов А.Л.