РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Месягутово         13 июля 2011 года

Дуванский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Нажипова А.Л.,

при секретаре Зиганшиной Г.Р.,

с участием представителя заявителя прокурора Купкенова И.Ш.,

представителя ответчика ОВД по Дуванскому району РБ Нуруллина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Дуванского района РБ в интересах неопределённого круга лиц к отделу внутренних дел по Дуванскому району РБо признании бездействия по устранению нарушений требований федерального законодательства регулирующего вопросы содержания подозреваемых, обвиняемых в изоляторе временного содержания ОВД по Дуванского района Республики Башкортостан незаконным, наложении обязательства устранить выявленные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

В Дуванский районный суд РБ обратился прокурор Дуванского района РБ в интересах неопределённого круга лиц с заявлением к отделу внутренних дел по Дуванскому району РБо признании бездействия по устранению нарушений требований федерального законодательства регулирующего вопросы содержания подозреваемых, обвиняемых в изоляторе временного содержания ОВД по Дуванского района Республики Башкортостан незаконным, наложении обязательства устранить выявленные нарушения указав, что проведенной прокуратурой Дуванского района проверкой исполнения должностными лицами ОВД по Дуванскому району Республики Башкортостан федерального законодательства регулирующего вопросы содержания подозреваемых, обвиняемых в изоляторе временного содержания ОВД по Дуванскому району Республики Башкортостан выявлены существенные нарушения указанного законодательства. Установлено, что в ИВС ОВД по Дуванскому району имеется 7 камер, 1 душевая кабина, 1 следственная комната, 1 комната для хранения личных вещей и хозяйственный блок. Согласно ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении поступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Аналогичные требования закона установлены приказом МВД Российской Федерации от 22.11.2005 № 950 «Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел». Между тем, в ходе проверки ИВС ОВД района выявлены существенные нарушения законодательства о содержании под стражей, подозреваемых и обвиняемых. Так, в соответствии со ст. 23 Федерального закон от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров. В нарушение вышеуказанных требований Закона площадь камер изолятора временного содержания ОВД по Дуванскому району составляет 5.5 кв. метров. При этом, в каждой камере содержится по два обвиняемых, которым полагается в соответствии с федеральным законодательством 8 кв. метров. Согласно ст. 24 вышеуказанного Закона лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых. В соответствии с п. 14 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД от 22.11.2005 № 950 в течение первых суток вновь прибывшие подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку (лица, имеющие признаки педикулеза, - незамедлительно) в санпропускнике ИВС, а при его отсутствии - в санпропускнике (бане) общего пользования населенного пункта. Одежда (иные носильные вещи) подлежит обработке в дезинфекционной камере. Проверкой установлено, что в изоляторе временного содержания отсутствует дезинфекционная камера, вследствие чего одежда подозреваемых и обвиняемых не обрабатывается. Также, в нарушение п. 45 Правил 6 камер ИВС не оборудованы шкафами для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; 5 камер ИВС не оборудованы санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, кнопкой для вызова сотрудника ИВС.

В нарушение приложения №3 к Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания органов внутренних дел, утвержденной приказ МВД РФ и Минздрава РФ от 31 декабря 1999 г. N 1115/475 в аптечке для оказания первой помощи в изоляторе временного содержания отсутствуют устройство для проведения искусственного дыхания «Рот-устройство-рот», аппарат дыхательный ручной, кислородная подушка. По факту выявленных нарушений ранее 10.12.2009 и 05.04.2011 в адрес начальника ОВД по Дуванскому району прокуратурой района вносились представления об устранении нарушений федерального законодательства, регулирующего вопросы содержания подозреваемых, обвиняемых в условиях ИВС ОВД по Дуванскому району. Однако до настоящего времени вышеуказанные нарушения требований законодательства не устранены. Характер выявленных нарушений, отсутствие условий для содержания подозреваемых и обвиняемых которые отвечали бы требованиям федерального законодательства, свидетельствует о том, что дальнейшая эксплуатация ИВС ОВД по Дуванскому району нарушает конституционные права граждан содержащихся в ИВС ОВД района. В результате бездействия должностных лиц ОВД по Дуванскому району грубо нарушаются конституционные права подозреваемых и обвиняемых, которые содержатся в ИВС ОВД по Дуванскому району. Просит бездействие ОВД по Дуванскому району выразившееся в непринятии необходимых мер по устранению выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности изолятора временного содержания ОВД Дуванскому району, незаконным. Обязать ОВД по Дуванскому району устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности изолятора временного содержания ОВД по Дуванскому району нарушения в срок до 01.09.2011 г.

В судебном заседании представитель заявителя прокурор Купкенов И.Ш. требования поддержал полностью, просил удовлетворить заявление.

Представитель ответчика ОВД по Дуванскому району РБ Нуруллин А.А. с требованиями согласился частично, пояснил, что действительно площадь камер для содержания подозреваемых и обвиняемых недостаточна. Дезинфекционная камера отсутствует, на приобретение требуются значительные финансовые средства. Отсутствует кислородная подушка. Камеры действительно не оборудованы кнопкой вызова сотрудника. Шкафами для индивидуальных принадлежностей камеры оборудованы, радиоточкой так же оборудованы, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности.

Суд, выслушав представителя заявителя, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, считает требования прокурора Дуванского района РБ подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствие с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 23 Федерального закон от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В судебном заседании установлено, что в ИВС ОВД по Дуванскому району РБ площадь камер изолятора временного содержания ОВД по Дуванскому району составляет 5.5 кв. метров. При этом, в каждой камере содержится по два обвиняемых, которым полагается в соответствии с федеральным законодательством 8 кв. метров.

Согласно ст. 24 вышеуказанного Закона лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых. В соответствии с п. 14 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД от 22.11.2005 № 950 в течение первых суток вновь прибывшие подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку (лица, имеющие признаки педикулеза, - незамедлительно) в санпропускнике ИВС, а при его отсутствии - в санпропускнике (бане) общего пользования населенного пункта. Одежда (иные носильные вещи) подлежит обработке в дезинфекционной камере.

Из представленных материалов пояснении сторон следует, что в ИВС ОВД по Дуванскому району РБ отсутствует дезинфекционная камера.

В нарушение п. 45 Правил камеры ИВС не оборудованы кнопкой для вызова сотрудника ИВС.

В нарушение приложения №3 к Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания органов внутренних дел, утвержденной приказ МВД РФ и Минздрава РФ от 31 декабря 1999 г. N 1115/475 в аптечке для оказания первой помощи в изоляторе временного содержания отсутствуют устройство для проведения искусственного дыхания «Рот-устройство-рот», аппарат дыхательный ручной, кислородная подушка.

При этом в судебном заседании установлено, что камеры ИВС оборудованы шкафами для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, оборудованы санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, радиоточками.

По факту выявленных нарушений 10.12.2009 и 05.04.2011 в адрес начальника ОВД по Дуванскому району прокуратурой района вносились представления об устранении нарушений федерального законодательства, регулирующего вопросы содержания подозреваемых, обвиняемых в условиях ИВС ОВД по Дуванскому району.

Из установленных обстоятельств следует, что руководством ОВД достаточных мер к устранению выявленных нарушении не принято.

Бездействие должностных лиц ОВД по Дуванскому району РБ грубо нарушаются конституционные права подозреваемых и обвиняемых, которые содержатся в ИВС ОВД по Дуванскому району.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие отдела внутренних дел по Дуванскому району Республики Башкортостан выразившееся в непринятии необходимых мер по устранению выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности изолятора временного содержания ОВД Дуванскому району.

Обязать отдел внутренних дел по Дуванскому району Республики Башкортостан устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности изолятора временного содержания ОВД по Дуванскому району в срок до 01.09.2011 г.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в 10 дневный срок со дня провозглашения.

Председательствующий

судья:           Нажипов А.Л.