2-333/2011-Решение об отмене решения Пенсионного фонда



РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Месягутово                                                                 29 сентября 2011 года

Дуванский районный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Юнусовой Р.С.

при секретаре Гареевой В.И.

с участием истца Феденёва Е.В.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Дуванском районе РБ Аплесниной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Феденева Е.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Дуванском районе об отменен решения ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Дуванском районе №8 от 29.08.2011 года, и о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов службы в армии и учебных отпусков,

установил:

Феденёв Е.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Дуванском районе об отмене решения ГУ УПФ РФ в Дуванском районе №8 от 29.08.2011 года, и о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов службы в армии с 15.05.1985 г. по 18.06.1987 г. и периодов учебных отпусков с 20.11.1995г. по 10.12.1995г., с 03.06.1996г. по 16.06.1996г., с 04.02.1997 по 04.03.1997г., с 09.06.1997г. по 22.06.1997г., с 13.10.1997г. по 11.11.1997г., с 09.02.1998г. по 15.04.1998г., с 03.05.1998г. по 12.05.1998г., назначении трудовой пенсии по старости с 22.08.2011 года и взыскании судебных расходов по уплате 200 рублей государственной пошлины.

В судебном заседании истец Феденёв Е.В. исковые требования поддержал, просил удовлетворить, подтвердил изложенное в исковом заявлении.

Представитель ответчика Аплеснина Л.В. исковые требования Феденёва Е.В. не признала, просила суд в удовлетворении иска отказать, в связи с тем, что дополнительные, в том числе оплачиваемые, отпуска, предоставляемые как локальными нормативными актами, так и федеральными законами, которые не являются ежегодными, и служба в армии в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не включаются.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с подп. 19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ (женщинам 55 лет, мужчинам 60 лет), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно решению Управления Пенсионного фонда РФ в Дуванском районе РБ №8 от 29.08.2011 года Феденёву Е.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, в стаж работы дающий право на получение досрочной трудовой пенсии не включены периоды службы в армии с 15.05.1985 г. по 18.06.1987 г. и периоды учебных отпусков с 20.11.1995г. по 10.12.1995г., с 03.06.1996г. по 16.06.1996г., с 04.02.1997 по 04.03.1997г., с 09.06.1997г. по 22.06.1997г., с 13.10.1997г. по 11.11.1997г., с 09.02.1998г. по 15.04.1998г., с 03.05.1998г. по 12.05.1998г.

В соответствие с трудовой книжкой серии AT-V №9399677 выданной на имя Феденева Е.В. усматривается, что истец с 18.08.1988 года по 10.05.1990 года работал тренером в ДЮСШ, а с 10.05.1990 года по настоящее время работает в Месягутовской гимназии на должности учителя физкультуры.

Согласно справке № 29 от 12.04.2011 года выданной военным комиссариатом Дуванского и Салаватского районов Республики Башкортостан Феденёв Е.В. с 15.05.1985 года по 18.06.1987 года проходил в Российской армии военную службу по призыву.

В соответствие с выписками из приказов Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения гимназия с. Месягутово Муниципального района Дуванский район РБ № 11 от 29.01.1996 года, №4 от 17.01.1997 года, № 45 от 15.05.1996 года, № 59 от 13.06.1997 года, № 107 от 27.10.1997 года, №63 от 26.02.1998 года, № 66 от 05.05.1998 года Феденёву Е.В. предоставлялись учебные отпуска в периоды с 20.11.1995г. по 10.12.1995г., с 03.06.1996г. по 16.06.1996г., с 04.02.1997 по 04.03.1997г., с 09.06.1997г. по 22.06.1997г., с 13.10.1997г. по 11.11.1997г., с 09.02.1998г. по 15.04.1998г., с 03.05.1998г. по 12.05.1998г.

Решением государственной аттестационной комиссии Уральской государственной академии физической культуры г. Челябинск 12.05.1998 года Феденёву Е.В. присуждена квалификация преподаватель физической культуры Тренер по специальности «Физическая культура и спорт», выдан диплом о высшем образовании зарегистрированный за № 6624.

Факт прохождения Феденёвым Е.В. срочной службы и осуществление в вышеуказанные периоды педагогической деятельности в учреждениях для детей и нахождение в учебных отпусках сторонами признается и не оспаривается.

Выводы ответчика, указанные в решении №8 от 29.08.2011 года об отказе в установлении пенсии истицу в части не включения в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей периодов нахождения в учебных отпусках не соответствуют законодательству, поскольку, в силу п.п.4,5 Правил исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы,выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Положениями ст.173 ТК РФ, лицам, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачётов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск с сохранением заработной платы, начисляемой в порядке, установлено для ежегодных отпусков.

Кроме того, согласно ст. 17 ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» лицам, успешно обучающимся в имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам, по месту их работы предоставляются дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы, начисляемой в порядке, установленном для ежегодных отпусков.

В соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, то периоды учебных отпусков должны включаться в этот стаж, поскольку за работником на эти периоды в соответствии с действующим законодательством сохраняется заработная плата и уплачиваются страховые взносы в пенсионный фонд РФ.

Кроме того, в п. 21 Рекомендаций №148 Международной организации труда "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 11 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" период прохождения военной службы (если ему предшествовали или за ним следовали периоды работы), засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы или иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 настоящего Закона, т.е. наравне с периодами работы, в течение которых производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд.

В период службы Феденёва Е.В. действовали списки утверждённые постановлением СМ СССР от 17.12.1959 г. № 1397, в соответствие с которыми в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости включались периоды службы в составе ВС СССР (п. 1 г. Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения).

В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397, которое действовало до принятия Постановления РСФСР от 06.09.1991 года N 463, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции; время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

На основании изложенного, суд считает, что периоды нахождения истца в оплачиваемом учебном отпуске и период прохождения срочной службы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

Доводы представителя ответчика о том, что дополнительные, в том числе оплачиваемые, отпуска, предоставляемые как локальными нормативными актами, так и федеральными законами, которые не являются ежегодными и служба в армии в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не включаются суд считает несостоятельными и основанными на ошибочном толковании закона.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за пенсией считается день принятия заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В ГУ УПФ РФ в Дуванском районе Феденёв Е.В. обратился 22.08.2011 года, что не оспаривается сторонами. При этом основанием отказа в назначении трудовой пенсии послужило только отсутствие требуемого 25 летнего стажа по осуществлению педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

При включении Феденёву Е.В. оспариваемых периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, его стаж составляет более 25 лет и достаточен для назначения пенсии.

Согласно ст.98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины пропорционально удовлетворённым исковым требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Феденева Е.В. удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Дуванском районе №8 от 29.08.2011 года об отказе Феденеву Е.В. в установлении пенсии

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Дуванском районе включить Феденеву Е.В. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, независимо от их возраста, периоды нахождения в учебных отпусках - с 20.11.1995г. по 10.12.1995г., с 03.06.1996г. по 16.06.1996г., с 04.02.1997 по 04.03.1997г., с 09.06.1997г. по 22.06.1997г., с 13.10.1997г. по 11.11.1997г., с 09.02.1998г. по 15.04.1998г., с 03.05.1998г. по 12.05.1998г., и период службы в армии с 15.05.1985 г. по 18.06.1987 г.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Дуванском районе назначить Феденеву Е.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с наличием оснований предусмотренных подп. 19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 22.08.2011 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Дуванском районе в пользу Феденева Е.В. в счёт возмещения расходов по оплате государственной пошлины 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Дуванский районный суд РБ в течение 10 дней со дня вынесения.

Председательствующий

судья                                                                                                                  Р.С. Юнусова