2-346/2011-Решение об отмене решения Пенсионного фонда



РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 октября 2011 года                                                             село Месягутово

Дуванский районный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Юнусовой Р.С.,

при секретаре Гареевой В.И.,

с участием истца Чухаревой В.В.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Дуванском районе РБ Аплесниной Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Чухаревой В.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Дуванском районе об отмене решения ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Дуванском районе РБ в части отказа включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком, наложении обязательства включить указанный период в стаж для назначения досрочной пенсии, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Дуванском районе РБ, взыскании государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

Чухарева В.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Дуванском районе об отмене решения об отказе включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до 3-х лет с 07.10.1992 года по 30.03.1994 года, наложении обязательства включить указанный период в стаж для назначения пенсии, признании за ней права на досрочную трудовую пенсию, о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Дуванском районе РБ а именно со 2 сентября 2011 года и взыскании государственной пошлины в сумме 200 рублей, указав, что с решением она не согласна. 30.03.1992 года она родила сына и находилась в отпуске по уходу за ребенком с 09.06.1992 года по 30.03.1994 года. Ей был предоставлен отпуск до 06.10.1992 года. Ссылается на ст. 167 КЗоТ РСФСР согласно которой, женщине по ее заявлению предоставлялись отпуска до достижения ребенком возраста полутора лет, которые засчитывались в общий и непрерывный стаж работы, а так же в стаж работы по специальности. Кроме того, в период ее отпуска по уходу за ребенком, действовало Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» которое предусматривало, что с 01 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а так же в стаж работы по специальности. Законом РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» от 25.02.1992 года, вступившего в законную силу 06.10.1992 года внесено изменение в ст. 167 КЗоТ РСФСР исключившее возможность зачета в льготный стаж период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Согласно Конституции РФ в РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Согласно ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются только к отношениям, возникшим после введения их в действие. Истица считает, что оспариваемый ей период должен быть включен в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. С учетом спорного периода стаж ее педагогической деятельности составляет более 25 лет.

В судебном заседании истец Чухарева В.В. исковые требования поддержала, просила удовлетворить, подтвердила изложенное в исковом заявлении

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ в Дуванском районе Аплеснина Л.В. исковые требования Чухаревой В.В. не признала, просила в удовлетворении отказать, суду пояснила, что с принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", который вступил в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. В связи с этим период отпуска по уходу за ребенком с 07.10.1992 года по 30.03.1994 года не включен в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования Чухаревой В.В. подлежат удовлетворению в полном объёме.

В соответствии с подп.10 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона (женщины, достигшие возраста 55 лет, мужчины, достигшие возраста 60 лет) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы, и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Из трудовой книжки Чухаревой В.В. серии АТ-V №1061095 усматривается, что 15.08.1985 года она принята учителем начальных классов в Дуванскую восьмилетнюю школу.

Согласно ст.167 КЗоТ РСФСР (в редакции Указа Президиума ВС РСФСР от 31.03.1988 года), действующей на момент нахождения Чухаревой В.В. в отпуске по уходу за ребёнком, данный отпуск подлежал зачёту в специальный трудовой стаж, дающий право на льготную пенсию.

Согласно свидетельству о рождении 30.03.1992 года у истицы Чухаревой В.В. родился сын Чухарев А.М.

Согласно справки отдела образования администрации муниципального района Дуванский район, Чухарева В.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком с 09.06.1992 года по 30.03.1994 года.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Данным Закономстатья 167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции, в которой указывалось «Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях)».

Из п.15 Постановления Пленума ВС РФ №25 от 20.12.2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» усматривается, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно решению Управления Пенсионного фонда РФ в Дуванском районе РБ №10 от 09.09.2011 года об отказе в установлении пенсии, доплаты к пенсии период работы с 07.10.1992 года по 30.03.1994 года нахождения в отпуске по уходу за ребёнком после 06.10.1992 года не включен в стаж, дающий права на досрочную трудовую пенсию.

В силу ст. 55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Распространение действий нормативно-правовых актов, принятых позднее и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону, по сравнению с ранее действовавшим правовым регулированием, и придание тем самым обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, означающее по существу отмену для этих лиц прав, приобретенных ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, противоречит Конституции РФ.

При введении нового правого регулирования Чухарева В.В. сохраняет ранее приобретенные ею пенсионные права в соответствии с теми условиями и нормами законодательства, которые действовали на момент их приобретения.

Оценив все доказательства в совокупности, суд считает, что период нахождения истца в отпуске по уходу за ребёнком подлежит включению в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

В соответствии ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за пенсией считается день принятия заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно Решения ГУ-Упарвления Пенсионного фонда РФ в Дуванском районе РБ об отказе в установлении пенсии, доплате к пенсии 02.09.2011 года Чухарева В.В. обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Причина отказа: отсутствие требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Стаж педагогической деятельности Чухаревой В.В. по представленным для назначения пенсии документам на 02.09.2011 года за периоды с 15.08.1985 года по 02.09.2011 года составляет 23 года 09 месяцев 04 дня.

Суд считает необходимым назначить Чухаревой В.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 02.09.2011 года.

Судом установлено, что у Чухаревой В.В., при включении периода с 07.10.1992 года по 30.03.1994 года нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсий по старости в связи с педагогической деятельностью, данный стаж превысит 25 лет и достаточен для назначении пенсии.

Согласно ст.98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины пропорционально удовлетворённым исковым требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Дуванском районе от 09.09.2011 года №10 об отказе Чухаревой В.В. в установлении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Дуванском районе включить Чухаревой В.В. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 07 октября 1992 года по 30 марта 1994 года.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Дуванском районе назначить Чухаревой В.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 02.11.2011 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Дуванском районе в пользу Чухаревой В.В. в счёт возмещения расходов по оплате государственной пошлины 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Дуванский районный суд РБ в течение 10 дней со дня вынесения.

Председательствующий судья         Р.С.Юнусова.