РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 14 ноября 2011 года село Месягутово Дуванский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Юнусовой Р.С., при секретаре Гареевой В.И., с участием истицы Маликовой Д.Р., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Дуванском районе РБ Аплесниной Л.В. рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Маликовой Д.Р. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Дуванском районе о наложении обязательства включить в специальный стаж работы в связи с лечебной деятельностью для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о наложении обязательства применить льготное исчисление при расчете специального стажа к периодам, учитываемым как работа, нахождение в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о наложении обязательства назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании государственной пошлины, УСТАНОВИЛ: Маликова Д.Р. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Дуванском районе о наложении обязательства включить в специальный стаж работы в связи с лечебной деятельностью для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о наложении обязательства применить льготное исчисление при расчете специального стажа к периодам, учитываемым как работа, нахождение в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о наложении обязательства назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании государственной пошлины, указав, что она работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в Месягутовской ЦРБ в должности фельдшера Елантубского ФАП, Месягутовской СШ, акушерки Улькундинского ФАП. 19.09.2011 года она обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в Управление пенсионного фонда в Дуванском районе РБ. Решением от 23.09.2011 года ответчик отказал ей в установлении пенсии по причине отсутствия необходимого 25 летнего стажа работы в связи с лечебной деятельностью, который по их расчету составил на день обращения 24 года 5 месяцев 18 дней. Управление пенсионного фонда в Дуванском районе РБ не засчитало в стаж лечебной деятельности периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением истец не согласен, считает его неправомерным, так как период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть включены в стаж лечебной деятельности. В этом случае на ДД.ММ.ГГГГ ее стаж лечебной деятельности будет составлять более 25 лет и соответственно на ДД.ММ.ГГГГ у нее имеется право на досрочную пенсию по старости. Периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком должны быть включены в специальный стаж в льготном исчислении применяемым к работе в сельской местности, а не в календарном так как эти периоды, как дополнительный отпуск, учитываются в специальный стаж наравне с работой и сохраняется место работы, которое находится в сельской местности. В судебном заседании истица Маликова Д.Р. исковые требования о включении в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в льготном исчислении периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказалась. В остальной части просила суд удовлетворить ее требования, доводы, изложенные в заявлении она поддержала. Представитель ответчика Аплеснина Л.В. исковые требования не признала, суду пояснила, что назначается пенсия лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения при наличии у заявителя не менее 25 лет стажа в сельской местности и поселках городского типа. Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в специальный стаж включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. При условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. В силу пункта 5 данных Правил в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Ст. 187 Трудового Кодекса РФ не предусматривает сохранение стажа по специальности при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы. В связи с этим периоды курсов повышения квалификации в специальный стаж дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью не включаются. Согласно уточняющей справке Маликова Д.Р. находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 года, то есть до вступления в силу Закона от 25.09.1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях, включен в специальный стаж. Мнение истицы о необходимости включения в специальный стаж всего отпуска по уходу за ребенком считают ошибочным и основанным на неправильном толковании закона. С принятием закона, которым внесены соответствующие изменения женщинам, находящимся в отпусках по уходу за детьми, стало известно, что с 06.10.1992 года период ухода за ребенком не включается в стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях. Таким образом, обеспечивалась необходимая стабильность в правовом регулировании, а для граждан создавалась возможность адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения. Управление пенсионного фонда не может согласиться с включением лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в специальный стаж периода отпуска по уходу за ребенком и периодов декретного отпуска в льготном исчислении. Просила суд отказать в удовлетворении исковых требований Маликовой Д.Р. Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела приходит к выводам, что исковые требования Маликовой Д.Р. подлежат удовлетворению. В соответствии с п.п. 20 п. 1, п. 2. ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно решения Управления Пенсионного фонда РФ в Дуванском районе от ДД.ММ.ГГГГ № Маликовой Д.Р. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25 летнего стажа лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения сельской местности. Стаж лечебной деятельности по представленным для назначения пенсии документам на 19.09.2011 года составляет 24 года 05 месяцев и 18 дней. Маликовой Д.Р. в льготном исчислении (1 года за 1 год и 3 месяца) засчитаны периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фельдшер Елантубского ФП Месягутовской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - фельдшер в Месягутовской СШ Месягутовской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - акушерка Улькундинского ФАП Месягутовской ЦРБ. В календарном порядке засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - акушерка Улькундинского ФАП Месягутовской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по беременности и родам. В стаж лечебной деятельности не засчитаны следующие периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без содержания, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ оп ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации. Согласно трудовой книжке серии АТ IV № ДД.ММ.ГГГГ Маликова Д.Р. принята фельдшером в Елантубский фельдшерский пункт Месягутовской райбольницы. ДД.ММ.ГГГГ переведена фельдшером в Месягутовскую среднюю школу, ДД.ММ.ГГГГ переведена акушеркой в Улькундинский ФАП. Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения пенсии Маликова Д.Р. действительно работала в течении полного рабочего дня в должности: - фельдшера в Елантубском ФП с ДД.ММ.ГГГГ оп ДД.ММ.ГГГГ, - фельдшера в Месягутовской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - акушерки в Улькундинском ФАП с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Находилась в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в дородовом и послеродовом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Суд полагает необходимым включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную работу по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы для назначения данного вида досрочной пенсии. В указанных Списках поименованы должности среднего медицинского персонала и учреждения, работа в которых дает право на назначение указанной пенсии досрочно, а также врачи-специалисты всех наименований, и в Правилах определен порядок исчисления стажа в льготном порядке в некоторых подразделениях учреждений здравоохранения. Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Период повышения квалификации подлежит зачету в стаж для назначения досрочной пенсии, так как повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы. Статьей 54 Основ РФ законодательства об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. N 5487-1 (с изм. и доп.) установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической лечебной деятельности после подтверждения своей квалификации на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и ассоциаций, и должны подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании указанного положения медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат. Повышение квалификации является как для медицинского работника, так для работодателя, и правом, и обязанностью. Ранее действующим Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением СМ СССР от 17.12.1959 г. N 1397 г., предусматривалось включение времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности. Согласно справке уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения пенсии Маликова Д.Р. находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст.167 КЗоТ РСФСР (в редакции Указа Президиума ВС РСФСР от 31.03.1988 года), действующей на момент нахождения Маликовой Д.Р. в отпуске по уходу за ребёнком, данный отпуск подлежал зачёту в специальный трудовой стаж, дающий право на льготную пенсию. С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Закономстатья 167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции, в которой указывалось «Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях)». Из п.15 Постановления Пленума ВС РФ №25 от 20.12.2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» усматривается, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Согласно решению Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, доплаты к пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребёнком после ДД.ММ.ГГГГ не включен в стаж, дающий права на досрочную трудовую пенсию. В силу ст. 55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Распространение действий нормативно-правовых актов, принятых позднее и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону, по сравнению с ранее действовавшим правовым регулированием, и придание тем самым обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, означающее по существу отмену для этих лиц прав, приобретенных ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, противоречит Конституции РФ. При введении нового правого регулирования Маликова Д.Р. сохраняет ранее приобретенные ею пенсионные права в соответствии с теми условиями и нормами законодательства, которые действовали на момент их приобретения. Оценив все доказательства в совокупности, суд считает, что период нахождения истца в отпуске по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж лечебной деятельности, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в календарном порядке. Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. В соответствии ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за пенсией считается день принятия заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Согласно Решения ГУ-Упарвления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ об отказе в установлении пенсии, доплате к пенсии Маликова Д.Р. обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. Суд считает необходимым назначить Маликовой Д.Р. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ. Судом установлено, что у Маликовой Д.Р., при включении периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком в количестве 10 месяцев и 1 дня и нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 31 день в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсий по старости в связи с лечебной деятельностью, данный стаж превысит 25 лет и достаточен для назначении пенсии. Согласно ст.98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины пропорционально удовлетворённым исковым требованиям. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Дуванском районе включить Маликовой Д.Р. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Дуванском районе включить Маликовой Д.Р. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Дуванском районе назначить Маликовой Д.Р. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием оснований предусмотренных подпункта 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - 25 летнего стажа по осуществлению лечебной деятельности в сельской местности в учреждениях здравоохранения. Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Дуванском районе в пользу Маликовой Д.Р. в счёт возмещения расходов по оплате государственной пошлины 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Дуванский районный суд РБ в течение 10 дней со дня вынесения. Председательствующий судья ЮнусоваР.С.