2-378/2011 Решение об отмене решения пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии



РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Месягутово        8 декабря 2011 года

Дуванский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Нажипова А.Л.,

при секретаре Зиганшиной Г.Р.,

с участием истца Чистяковой С.М.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Дуванском районе РБ Аплесниной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Чистяковой С.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Дуванском районе об отмене решения ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Дуванском районе РБ в части отказа включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, о наложении обязательства включить указанный период в стаж для назначения пенсии, признании за ней права на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, наложении обязательства о назначении пенсии, взыскании государственной пошлины,

установил:

Чистякова С.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Дуванском районе об отмене решения ГУ УПФ РФ в Дуванском районе от ДД.ММ.ГГГГ, включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, наложении обязательства включить указанный период в стаж для назначения пенсии, признании за ней права на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, наложении обязательства о назначении пенсии, взыскании государственной пошлины. В иске указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-УПФ РФ в Дуванском районе РБ с заявлением о назначении трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении трудовой пенсии по старости по причине отсутствия 25 летнего стажа педагогической деятельности. В стаж включён период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, но не включён период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком после ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что данный период должен быть включён в стаж необходимый для пенсии. При включении указанного стажа, стаж педагогической деятельности составит более 25 лет.

В судебном заседании истец Чистякова С.М. исковые требования поддержала и пояснила, что при включении в стаж спорного периода, общий стаж педагогической деятельности составит более 25 лет и будет достаточен для назначения пенсии с момента обращения в ГУ-УПФ в Дуванском районе. Считает, что весь период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет должен быть включен в стаж работы, так как право на отпуск возникло до введения изменении в законодательство.

Представитель ответчика Аплеснина Л.В. с исковыми требованиями Чистяковой С.М. не согласилась, представила отзыв и пояснила, что мнение истца о включении в специальный стаж всего отпуска по уходу за ребёнком является ошибочным и основано на неправильном толковании закона. В специальный стаж может быть включён лишь период нахождения Чистяковой С.М. в отпуске по уходу за ребёнком имевший место до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до внесения изменений в ст. 167 КЗоТ РСФСР законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ .

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с подп. 19 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ (женщинам 55 лет, мужчинам 60 лет), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно решению Управления Пенсионного фонда РФ в Дуванском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ Чистяковой С.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, в стаж работы дающий право на получение досрочной трудовой пенсии не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск без содержания, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в отпуске по уходу за ребёнком после ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дополнительные выходные дни для ухода за ребёнком инвалидом; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -карантин.

В соответствие с трудовой книжкой выданной на имя Чистяковой С.М. усматривается, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал Симской средней школе учителем английского языка, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в Месягутовской гимназии.

Согласно свидетельству о рождении ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ матерью записана Чистякова С.М..

Согласно выписке из приказа от ДД.ММ.ГГГГ Чистяковой С.М. представлен отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ.

Чистяковой С.М. приказом от ДД.ММ.ГГГГ представлен отпуск по уходу за ребёнком до трёх лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании выписки из приказа от ДД.ММ.ГГГГ Чистякова С.М. вышла из отпуска по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ.

Факт нахождения Чистяковой С.М. в вышеуказанные периоды в отпуске сторонами признается и не оспаривается.

Выводы ответчика, указанные в решении от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии истицу в части не включения в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком до полутора и трех лет являются незаконными.

Согласно ст.167 КЗоТ РФ, в редакции действующей на момент ухода Чистяковой С.М. в отпуск по уходу за ребёнком, данные отпуска подлежал зачёту в специальный трудовой стаж, дающий право на льготную пенсию.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Данным Закономстатья 167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции, в которой указывалось «Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях)».

Из п.15 Постановления Пленума ВС РФ №25 от 20.12.2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» усматривается, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. При этом в постановлении не говорится о длительности отпуска, который должен включатся, а говорится об отпуске в целом, не зависимо от его продолжительности.

В силу ст. 55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Распространение действий нормативно-правовых актов, принятых позднее и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону, по сравнению с ранее действовавшим правовым регулированием, и придание тем самым обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, означающее по существу отмену для этих лиц прав, приобретенных ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, противоречит Конституции РФ.

Соответственно, при введении нового правого регулирования исчисления стажа работы дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии Чистякова С.М. сохраняет ранее приобретенные ею пенсионные права в соответствии с теми условиями и нормами законодательства, которые действовали на момент их приобретения.

Оценив все доказательства в совокупности, суд считает, что период нахождения истца в отпуске по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в календарном порядке.

В соответствии ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за пенсией считается день принятия заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Установлено, что Чистякова С.М. обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Дуванском районе РБ с заявлением об установлении пенсии ДД.ММ.ГГГГ

При включении Чистяковой С.М. оспариваемого периода в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, её стаж составляет более 25 лет и был достаточен для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на день обращения истца к ответчику.

В связи с изложенным суд считает, что требования назначить Чистяковой С.М. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлявшим педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста с ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными.

Согласно ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей, расходы истца в указанном размере подтверждаются платежными документами.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Дуванском районе от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Чистяковой С.М. в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, признать незаконным отказ включить в стаж для назначения трудовой пенсии по старости периода нахождения Чистяковой С.М. в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Дуванском районе включить Чистяковой С.М. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Чистяковой С.М. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Дуванском районе назначить с ДД.ММ.ГГГГ Чистяковой С.М. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Дуванском районе в пользу Чистяковой С.М. в счёт возмещения расходов по оплате государственной пошлины 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Дуванский районный суд РБ в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения. Мотивированное решение составить к 12 декабря 2011 года.

Председательствующий

судья                                                                                                         А.Л. Нажипов