РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Месягутово                                                             12 марта 2012 года

Дуванский районный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Юнусовой Р.С.

при секретаре Гареевой В.И.

с участием истца Ушакова Ю.А.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Дуванском районе РБ Аплесниной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Ушакова Ю.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Дуванском районе об отмене решения ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Дуванском районе №1 от 19.01.2012 года в части включения в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период службы в Вооруженных Силах, периоды дополнительных (учебных) отпусков, периоды курсов повышения квалификации, о наложении обязательства о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов службы в вооруженных силах, учебных отпусков и курсов повышения квалификации, признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости о наложении обязательства назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 17.01.2012 года, о взыскании государственной пошлины,

установил:

Ушаков Ю.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Дуванском районе об отмене решения ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Дуванском районе №1 от 19.01.2012 года в части включения в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период службы в Вооруженных Силах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды дополнительных (учебных) отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о наложении обязательства включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов службы в вооруженных силах, учебных отпусков и курсов повышения квалификации, признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости, о наложении обязательства назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения к ответчику, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании государственной пошлины, указав, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Дуванском районе от 19.01.2012 года № 1 ему было отказано в назначении трудовой пенсии по старости, при этом в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии не включены периоды службы по призыву в Вооруженных силах СССР, учебных отпусков и курсов повышения квалификации. С данным решением он не согласен. До 22.09.1993 года действовали Списки, в соответствии с которыми в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости включались периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР, следовательно, период службы в армии подлежит включению в стаж работы по специальности.

Во время работы учителем он учился заочно в Стерлитамакском государственном педагогическом институте и ему предоставлялись дополнительные учебные отпуска для участия в учебных сессиях и сдачи госэкзаменов. В стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

За время работы истец направлялся на курсы повышения квалификации. Служебные командировки и повышение квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя являются обязанностью работников, которые установлены трудовым законодательством и непосредственно связаны с трудовой деятельностью. На момент обращения к ответчику, с учетом вышеприведенных периодов, Ушаковым Ю.А. выработан 25-летний стаж педагогической работы.

В судебном заседании истец Ушаков Ю.А. исковые требования поддержал, просил удовлетворить, подтвердил изложенное в исковом заявлении.

Представитель ответчика Аплеснина Л.В. исковые требования Ушакова Ю.А. не признала, просила суд в удовлетворении иска отказать, суду пояснила, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы,выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. В период службы Ушакова Ю.А.. действовали списки утверждённые постановлением СМ СССР от 17.12.1959 г. № 1397, в соответствие с которыми в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости включались периоды службы в составе ВС СССР (п. 1 г. Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения). В связи с тем данные списки в настоящее время не действуют, период службы в армии в стаж, дающий право на трудовую пенсию включен быть не может.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с подп. 19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ (женщинам 55 лет, мужчинам 60 лет), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно решению Управления Пенсионного фонда РФ в Дуванском районе РБ №1 от 19.01.2012 года Ушакову Ю.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, в стаж работы дающий право на получение досрочной трудовой пенсии не включены периоды службы по призыву в Вооруженных Силах, периоды учебных отпусков и периоды курсов повышения квалификации.

В стаж педагогической деятельности засчитаны периоды: учитель Атняшской СШ, учитель <адрес>, учитель филиала МБОУ СОШ <адрес>.

В соответствие с трудовой книжкой серии AT-V № выданной на имя Ушакова Ю.А. усматривается, что истец ДД.ММ.ГГГГ принят учителем трудового обучения в Атняшскую среднюю школу, ДД.ММ.ГГГГ принят переводом учителем труда в Сальевскую среднюю школу. ДД.ММ.ГГГГ МБОУ СОШ <адрес> МР <адрес> РБ реорганизована в филиал МБОУ СОШ <адрес> в <адрес> МР <адрес> РБ.

Согласно справке Военного комиссариата Дуванского и Салаватского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ Ушаков Ю.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по призыву в Российской армии.

В соответствиями с выписками из приказов филиала Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа <адрес> МР <адрес> РБ в <адрес> муниципального района <адрес> РБ и справками-вызовами Ушакову Ю.А. предоставлялись учебные отпуска в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствие с выписками из приказов филиала Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа <адрес> МР <адрес> РБ в <адрес> муниципального района Дуванский район РБ Ушаков Ю.А. был командирован на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Факт прохождения Ушаковым Ю.А. срочной службы и осуществление в вышеуказанные периоды педагогической деятельности в учреждениях для детей, нахождение в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации сторонами признается и не оспаривается.

Суд не может согласиться с выводами ответчика, указанными в решении №1 от 19.01.2012 года об отказе в установлении пенсии истцу в части не включения ему в стаж педагогической деятельности периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации поскольку, в силу п.п.4,5 Правил исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы,выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Положениями ст.173 ТК РФ, лицам, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачётов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск с сохранением заработной платы, начисляемой в порядке, установлено для ежегодных отпусков.

Кроме того, согласно ст. 17 ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» лицам, успешно обучающимся в имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам, по месту их работы предоставляются дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы, начисляемой в порядке, установленном для ежегодных отпусков.

В соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, то периоды учебных отпусков должны включаться в этот стаж, поскольку за работником на эти периоды в соответствии с действующим законодательством сохраняется заработная плата и уплачиваются страховые взносы в пенсионный фонд РФ.

Кроме того, в п. 21 Рекомендаций №148 Международной организации труда "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений.

Так же, в соответствии со ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому суд считает, что период нахождения истца на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 11 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" период прохождения военной службы (если ему предшествовали или за ним следовали периоды работы), засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы или иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 настоящего Закона, т.е. наравне с периодами работы, в течение которых производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд.

В период службы Ушакова Ю.А. действовали списки утверждённые постановлением СМ СССР от 17.12.1959 г. № 1397, в соответствие с которыми в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости включались периоды службы в составе ВС СССР (п. 1 г. Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения).

В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397, которое действовало до принятия Постановления РСФСР от 06.09.1991 года N 463, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции; время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

На основании изложенного, суд считает, что период прохождения истцом срочной службы подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за пенсией считается день принятия заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В ГУ УПФ РФ в Дуванском районе Ушаков Ю.А. обратился 17.01.2012 года, что не оспаривается сторонами. При этом основанием отказа в назначении трудовой пенсии послужило только отсутствие требуемого 25 летнего стажа по осуществлению педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

При включении Ушакову Ю.А. периодов службы в Вооруженных Силах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в количестве 2х лет и 9 дней, дополнительных (учебных) отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в количестве 12 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в количестве 30 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в количестве 12 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 30 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в количестве 12 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в количестве 30 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 12 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 30 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 13 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 4 месяцев и курсов повышения квалификации в количестве 1 месяца в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, его стаж составляет более 25 лет и достаточен для назначения пенсии.

Согласно ст.98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины пропорционально удовлетворённым исковым требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Ушакова Ю.А. удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Дуванском районе №1 от 19.01.2012 года в части отказа Ушакову Ю.А. включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период службы в Вооруженных Силах СССР, периоды дополнительных (учебных) отпусков, периоды прохождения курсов повышения квалификации

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Дуванском районе включить Ушакову Ю.А. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, независимо от их возраста период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Дуванском районе назначить Ушакову Ю.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с наличием оснований предусмотренных п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Дуванском районе в пользу Ушакову Ю.А. в счёт возмещения расходов по оплате государственной пошлины 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Дуванский районный суд РБ в течение 1 месяца со дня вынесения.

Председательствующий

судья                                                                                                                 Р.С. Юнусова