ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о привлечении к административной ответственности

село Месягутово                                                                                                      7 октября 2011 года

Судья Дуванского районного суда Республики Башкортостан Нажипов А.Л.,

с участием представителя МБУ «Месягутовская центральная районная больница» Валиевой И.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного по ч. 3 статьи 19.20 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного учреждения «Месягутовская центральная районная больница» муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан,

установил:

В ходе проведенной Министерством здравоохранения Республики Башкортостан проверки деятельности МБУ «Месягутовская центральная районная больница» по соблюдению лицензионных требовании и условии при осуществлении деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ установлено, что в нарушение п. 5 пп. «г» Постановления Правительства РФ от 4 ноября 2006 г. 648 «Об утверждении положений о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ», в нарушение статьи 20 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» и Правил хранения наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009г. № 1148:

В нарушение статьи 20 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных вещества», в нарушение п. 15 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2009 г. 1148 «О порядке хранения наркотических средств и психотропных веществ». в нарушение п. 32 приказа МЗ и СР РФ от 23 августа 2010 1. № 706н «Об утверждении правил хранения лекарственных средств» на момент проверки в сейфе помещения для хранения наркотических средств и психотропных веществ № 11 в хирургическом отделении по адресу 452530, Республика Башкортостан, Дуанский район, село Месягутово, улица Октябрьская, д. 36 допускается хранение лекарственных препаратов при температуре +17 град.С (гигрометр психрометрический типа ВИТ-2, заводской номер Д892), требующих хранения при температуре не выше +15 град.С.

- Промедол (Тримеперидин) 20 мг/мл в ампулах по 1,0 мл № 10 ампул, серия 050310, производитель ГосЗМП, остаток - 38 ампул, Согласно инструкции по медицинскому применению данный лекарственный препарат должен храниться не выше 15 град. С.

Так на момент проверки выявлено, что в помещении для хранения НС и ПВ № 11 в хирургическом отделении на 2 этаже хирургического корпуса запас психотропного препарата. внесенного в список II. кетамин 5% 2.0 мл № 5 превышает 5-ти дневный запас.

Согласно журналу регистрации операций расход лекарственного препарата кетамин в месяц Составляет в среднем от 18 до 44 ампул.

Согласно требованию от 8 августа 2011 т. от старшей медсестры по требованию № 16 получено 100 ампул. На момент проверки 10 и 11 августа 2011 г. расходовано 11 ампул. Остаток 89 ампул, запас составляет более, чем 5 дневный. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1148 дверь в помещение хранения НС и ПВ № 3 в кабинете № 3 главной медицинской сестры. где осуществляется месячный запас наркотических средств и психотропных веществ не соответствует требованиям Постановления. В нарушение п. 4 вышеуказанного Постановления к помещениям хранения месячного запаса, относящиеся ко 2-ой категории относятся помещения только аптечных учреждений. На момент проверки хранение месячного запаса осуществляется в помещении хранения НС и ПВ № 3 в кабинете № 3 главной медицинской сестры

- в нарушение п. 10 приказа МЗ и СР РФ от 23 августа 2010 г. 706н «Об утверждении правил хранения лекарственных средств» в сейфах для хранения наркотических лекарственных препаратов отсутствуют стеллажные карты.

- в нарушение п. 11 приказа МЗ и СР РФ от 23 августа 2010 г. № 706н «Об утверждении правил хранения лекарственных средств» отсутствует учет наркотических и психотропных лекарственных препаратов с ограниченным сроком годности.

В нарушение п. 5 пп. «ж» Постановления Правительства РФ от 4 ноября 2006 г. № 648 «Об утверждении положений о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ», в нарушение статьи 25 и 26 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах», в рушение приложения №15 п. 5 приказа Минздравсоцразвития от 12 февраля 2007 г. №110 «О порядке назначения и выписывания лекарственных средств, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания» на момент проверки по Учреждению не представлен приказ о создании комиссии, которая проверяет хранение, учет, фактическое наличие и расход специальных рецептурных бланков на наркотическое средство и психотропное вещество один раз в месяц.

На момент проверки выявлено, что в Учреждении осуществляется отпуск наркотических и психотропных веществ в хирургический корпус из помещения хранения Кi З главной медсестры. В лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом НС и ПВ отсутствует вид работы - отпуск.

В нарушение п. 5 пп. «м» Постановления Правительства РФ от 4 ноября 2006 г. № 648 «Об утверждении положений о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ», в нарушение ПП РФ от 4 ноября 2006 г. № 644 «О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом НС и ПВ и регистрации операций, связанных с оборотом НС и ПВ и их прекурсоров», в нарушение п. 13 Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций. связанных с оборотом НС и ПВ 1111 РФ от 4 ноября 2006 г. № 644 в журналах регистрации операций допускаются исправления, подчистки и незаверенные исправления. В журнале регистрации операций, связанных с оборотом НС и ПВ помещения для хранения НС и ПВ в кабинете №3 главной медицинской сестры хирургического корпуса на странице 55 в графе расход (графа 12 - количество) в строке 7 имеется исправление цифры 50, незаверенное в установленном порядке.

Также в нарушение п. 11 Правил нумерация в журнале регистрации операций не осуществляется в пределах календарного года. В журнале регистрации операций, связанных с оборотом НС и ПВ помещения для хранения НС и ПВ в кабинете № 3 главной медицинской сестры хирургического корпуса на странице 1 в графе 3 (№ п/п) порядковый № 116, должен начинаться с № 1.

Журнал регистрации операций, связанных с оборотом НС и ПВ помещения для хранения НС и ПВ № 11 в хирургическом отделении на 2 этаже хирургического корпуса начат 1 октября 2010 г. Согласно Постановлению не использованные в текущем календарном году страницы журналов регистрации прочеркиваются и не используются в следующем календарном году.

В журнале регистрации операций, связанных с оборотом НС и ПВ реанимационного отделения на странице 40 медсестрой Ивановой Н.Е. 4 августа 2011 года отпущена 1 ампула кетамина, но в графе расход вместо наименования и даты расходного документа имеется запись амб., также на станице 31 (последняя строка страницы) от 13.11.2010 г. при отпуске 1 ампулы медсестрой Ивановой Н.Е. отпущена 1 ампула кетамина по документу амб., тоже самое на странице 32 (строка 5) медсестрой Ивановой Н.Е. отпущена 1 ампула кетамина по документу амб.

Также на странице 31 в графе расход (строка 15) отсутствуют фамилия, инициалы, подпись ответственного лица, отпустившего 1 ампулу кетамина 5 ноября 2010 года.

На момент проверки выявлены нарушения п. 3.1. приказа МЗ РФ от 21 октября 1997 г. № 309 «Об утверждении инструкции по санитарному режиму аптечных организаций (аптек) в помещении для хранения НС и ПВ № 11 в хирургическом отделении на 2 этаже хирургического корпуса (площадь помещения 1,3 кв.м.) санитарное состояние неудовлетворительное. Большой сейф установлен на раковине для душа, на стене справа отсутствует плитка, поверхность стен не гладкая, что не допускает проведения влажной уборки с применением дезинфицирующих средств.

В нарушение п. 5 пп. «б» Постановления Правительства РФ от 4 ноября 2006 г. № 648 «Об утверждении положений о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ», в нарушение статьи 10 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах», на момент проверки выявлено, что заключение УФСКН на помещение хранения НС и ПВ выдано на помещение для хранения НС и ПВ в кабинете № 11 старшей медицинской сестры на 3 этаже здания поликлиники, в приложении к лицензии на деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, указано, что данное помещение находится на 2 этаже. Также в заключении УФСКН на помещение отсутствует фактический адрес помещения, должен быть указан адрес: 452530. Республика Башкортостан. Дуванский район, с. Месягутово, ул. Больничная, д. 2.

По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении по части 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Представитель МБУ «Месягутовская центральная районная больница» Валиева И.Н. пояснила, что с проколом об административном правонарушении согласна. Проверка действительно проводилась, нарушения были выявлены. После проверки принимаются меры к устранению нарушении.

Суд считает, что в действиях МБУ «Месягутовская центральная районная больница» содержится состав административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований, условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В примечании к данной статье установлено, что понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности. Правительством РФ в пункте 5 Положения о лицензировании установлено, что под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами “а” - “и” пункта 4 настоящего Положения.

МБУ «Месягутовская центральная больница» муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан на момент проведения проверки осуществляла деятельность связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ на основании лицензии на осуществление фармацевтической деятельности № ЛО-02-05-000001.

Наличие указанных нарушении подтверждается актом проверки № 87 от 11.08.2011 года, предписанием об устранении нарушений лицензионных требований и условий от 11.08.2011 года.

Нарушение юридическим лицом деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), создает угрозу и может повлечь причинение вреда.

Смягчающих или отягчающих административную ответственность суд не находит.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ

постановил:

Муниципальное бюджетное учреждение «Месягутовская центральная районная больница» муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности МБУ «Месягутовская центральная районная больница расположенной по адресу с. Месягутово Дуванского района РБ ул. Больничная д.2 в части осуществления деятельности связанной с оборотом наркотических и психотропных веществ сроком на 3 суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в 10 дневный срок со дня вручения или получения копии постановления.

Судья             Нажипов А.Л.