РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Месягутово                                                                                                22 декабря 2011 года

Дуванский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Нажипова А.Л.,

с участием представителя заявителя жалобы Каламова Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОАО Сбербанк России на постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Дуванскому району РБ от 09.11.2011 года об административном правонарушении предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ,

установил:

ОАО Сбербанк России обратилось в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Дуванскому району Республики Башкортостан от 09.11.2011 года о признании заявителя виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и наложении 100 000 рублей штрафа. В жалобе заявитель просит постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Дуванскому району РБ от 09.11.2010 г. отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. Указав, что ФИО1 имела незначительный стаж работы в МРИ ФНС № 10 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Должность, занимаемая ФИО1 (специалист 1 разряда отдела выездных проверок МРИ ФНС № 10 по РБ) отнесена к младшей группе должностей государственной гражданской службы РФ категории «Обеспечивающие специалисты». Подобное правонарушение допущено банком впервые и устранено до рассмотрения административным органом дела по существу. Действия лишь формально нарушили норму права и каких-либо негативных последствий за собой не повлекли. Учитывая, что уведомление о заключении трудового договора между Дуванским отделением № 4579 Сбербанка России и ФИО1 направлено в МРИ ФНС № 10 по РБ до рассмотрения административным органом дела по существу, отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, ущерба государству и другим лицам, принимая во внимание, что противоправные действия не повлекли наступление неблагоприятных последствий и не повлекли за собой какую-либо общественную опасность.

В судебном представитель ОАО Сбербанк России Каламов Р.А. жалобу поддержал, просил прекратить производство по делу в связи с малозначительностью.

Выслушав представителя Каламова Р.А., исследовав материалы административного дела, суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 по Дуванскому району РБ от 09.11.2011 ОАО Сбербанк России привлечено к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ назначено наказание в виде штрафа 100 000 рублей в связи с тем что ОАО Сбербанк России не выполнило обязательств предусмотренных ФЗ «О противодействии коррупции» а именно в десятидневный срок не направило уведомление в МРИ ИФНС № 10 по РБ о заключении трудового договора между Дуванским отделением ОАО Сбербанк России и бывшим государственным служащим МРИ ИФНС № 10 по РБ ФИО1

Выводы мирового судьи о наличии в бездействии ОАО Сбербанк России административного правонарушения предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ обоснованны и законны.

На основании ч. 4 ст. 12 ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, завещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после чего увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы.

В соответствии с разделом III перечня к Указу Президента РФ от 18.05.2009 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» требования ч.4 ст. 12 Ф3 «О противодействии коррупции» распространяются на должности федеральной государственной гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым предусматривает: - осуществление постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями функций представителя власти либо организационно-распорядительных или административно- хозяйственных функций; - предоставление государственных услуг гражданам и организациям; - осуществление контрольных и надзорных мероприятий; - подготовку и принятие решений о распределении бюджетных ассигнований, субсидий, межбюджетных трансфертов, а также распределение ограниченного ресурса, - управление государственным имуществом; - осуществление государственных закупок либо выдачу лицензий и разрешений; - хранение и распределение материально-технических ресурсов.

Таким образом, в соответствии с ФЗ от 27.07.2004 года «О государственной гражданской службе», ФИО1, являясь специалистом 1 разряда отдела выездных проверок в Межрайонной инспекции ФНС № 10 по РБ, осуществляла функции федерального государственного гражданского служащего в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Факт того, что ФИО1, являлась специалистом 1 разряда отдела выездных проверок в Межрайонной инспекции ФНС № 10 по РБ и ее должность была отнесена к перечню должностей, утвержденному Указу Президента РФ от 18.05.2009 №557, подтверждается объяснением самой ФИО1 и списком и.о. начальника Межрайонной ИФНС России №10 по РБ исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.

Дуванским отделением №4579 ОАО «Сбербанк России» в 10-дневный срок не направлено уведомление в МРИ ФНС №10 по РБ о заключении трудового договора между Дуванским отделением 4579 ОАО «Сбербанк России» и бывшим сотрудником МРИ ФНС №10 по РБ ФИО1

Доводы о признании совершенного правонарушения малозначительным суд находит несостоятельными, поскольку ею совершено административное правонарушение против порядка управления, нарушены требования Ф3 «О противодействии коррупции», что само по себе содержит существенную угрозу охраняемым интересам государства. Данным доводам мировым судьёй дана надлежащая юридическая оценка.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 19.29 КоАП РФ с учётом имущественного положения правонарушителя, смягчающих административную ответственность обстоятельств, а именно предотвращение наступления вредных последствий административного правонарушения.

Проверив дело в полном объеме оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления мирового судьи судебного участка №1 по Дуванскому району РБ не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Дуванскому району Республики Башкортостан от 09.11.2011 года в отношении ОАО Сбербанк России по ст. 19.29 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ОАО Сбербанк России без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Председательствующий

судья:                                                                                                         Нажипов А.Л.