РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 февраля 2011 года с. Месягутово
Федеральный судья Дуванского районного суда РБ Юнусова Р.С., рассмотрев в помещении суда жалобу на постановление мирового судьи судебного участка по Дуванскому району РБ по делу об административном правонарушении в отношении:
Куканова А.В., <данные изъяты>
установил:
Куканов А.В. постановлением мирового судьи судебного участка по Дуванскому району РБ от 03.12.2010 года подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев, в связи с совершением им административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.
В жалобе Куканов А.В. указывает, что с постановлением мирового судьи он не согласен, просит отменить в связи с тем, что на последнее заседание его не вызывали и решение было принято без него.
В судебном заседании Куканов А.В. поддержал жалобу, просил удовлетволрить.
Выслушав Куканова А.В., проверив материалы административного дела в отношении Куканова А.В., постановление мирового судьи нахожу подлежащим отмене по следующим основаниям:
Принимая решение по делу об административном правонарушении, мировой судья в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ должен выяснить все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения лицом административного правонарушения. Выяснение таких обстоятельств является обязанностью судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении его, о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Таким образом, судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации конституционного права на судебную защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исходя из положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ с правом лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании корреспондирует обязанность суда предоставить указанному лицу такую возможность.
Установлено, что судебное заседание по рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Куканова А.В. было назначено на 19.11.2010 года, правонарушитель был надлежащим образом извещён о месте и времени судебного заседания. 19.11.2010 года мировой судья, начав судебное заседание с участием Куканова А.В., удовлетворила ходатайство о вызове свидетеля и, как усматривается из протокола судебного заседания, определила назначить судебное заседание на 02.12.2010 года.
03.12.2010 года мировым судьёй, после дачи показаний свидетелями в судебном заседании, было вынесено постановление о назначении административного наказания в отношении Куканова А.В. при этом, судебное заседание было проведено без участия правонарушителя Куканова А.В.
Согласно п.3 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос, по которым в случае необходимости выносится определение о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы, об отложении рассмотрения дела.
В соответствии с ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выносится определение об отложении рассмотрения дела в случае необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы.
Из ч.2 ст.29.7 КоАП РФ усматривается, что при продолжении рассмотрения дела об административном правонарушении оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела, заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.
Мировым судьёй определение об отложении судебного заседания от 19.11.2010 года не выносилось, согласно протоколу судебного заседания от 19.11.2010 года судья на месте определила не отложить, а назначить судебное заседание на 02.12.2010 года.
Согласно протоколу судебного заседания от 03.12.2010 года и вынесенному постановлению от 03.12.2010 года о привлечении к административной ответственности Куканова А.В. судебное заседание состоялось не 02.12.2010 года, а 03.12.2010 года, при этом протокол об административном правонарушении и другие материалы дела не оглашались, судебное заседание проведено без участия правонарушителя, свидетелей ФИО3, ФИО4
Постановление о привлечении заявителя к административной ответственности от 03.12.2010 года мировым судьёй вынесено на основании показаний Куканова А.В., свидетелей ФИО3, ФИО5, что является существенным нарушением процессуального законодательства.
Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах считаю, что постановление о привлечении к административной ответственности Куканова А.В. подлежит отмене ввиду существенного нарушения процессуальных требований, что не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии с п.6 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Установлено, что протокол об административном правонарушении в отношении Куканова А.В. составлен 18.10.2010 года.
Поскольку срок давности привлечения Куканова А.В. к административной ответственности, предусмотренный ст.24.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении него производством подлежит прекращению.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ
решил:
Постановление мирового судьи судебного участка по Дуванскому району Республики Башкортостан от 03.12.2010 года о привлечении Куканова А.В. к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ отменить, дело об административном правонарушении производством прекратить.
Федеральный судья: Юнусова Р.С.