Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с. Дульдурга 11 июля 2011 года Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Эрдынеева Д.Б., с участием заместителя прокурора Дульдургинского района Токмакова А.А., при секретаре Бальжинимаеве Б.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 110 / 2011 по иску прокурора Дульдургинского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Зуткулей» Дульдургинского района о понуждении устранить дефекты дорожного покрытия в с. Зуткулей, У С Т А Н О В И Л: 22 июня 2011 года прокурор Дульдургинского района Забайкальского края обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику администрации сельского поселения «Зуткулей» Дульдургинского района (далее СП «Зуткулей»), мотивировав его тем, что в ведении органов местного самоуправления СП «Зуткулей» относятся дороги, расположенные в с. Зуткулей: ул. Ленина, ул. 50 лет Октября, ул. Терешковой, ул. Намжилона, пер. Ветеранов. При этом состояние данных дорог не соответствуют установленным требованиям и стандартам. Так, на участке дороги по ул. Ленина возле домов №№ 45, 43, 41, 37, 31 «А», 31 «Б» проезжая часть имеет дефекты дорожного покрытия, что является нарушением ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». Участки дорог сельского поселения «Зуткулей» по ул. 50 лет Октября, ул. Терешковой, ул. Намжилона требуют проведения дорожных работ - профилирования, что подтверждается актом проверки от 15 июня 2011 года. Неудовлетворительное состояние дорог отрицательно влияет на безопасность дорожного движения и создает опасность причинения вреда жизни и здоровья граждан, повреждения их имущества. Учитывая, что потерпевшим от дорожно-транспортного происшествия может стать любой гражданин, определить круг лиц, в интересах которых может быть заявлено требование прокурора невозможно. В связи, с чем прокурор и обращается в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.45, ст. 131, ст. 132 ГПК РФ, просит суд обязать администрацию СП «Зуткулей» устранить дефекты дорожного покрытия в с. Зуткулей по ул. Ленина, возле домов №№ 45, 43, 41, 37, 31 «А», 31 «Б»; произвести дорожные работы -профилирование улиц 50 лет Октября, ул. Терешковой, ул. Намжилона, пер. Ветеранов. Представитель ответчика - администрации СП. «Зуткулей» в судебное заседание не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Прокурор Токмаков А.А. не возражает против рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, поскольку он воспользовался правом, предусмотренным ч.5 ст.167 ГПК РФ. Прокурор Токмаков А.А. в судебном заседании исковые требования уточнил и просит суд обязать администрацию СП «Зуткулей» произвести дорожные работы - не профилирование улиц, а планировку улиц с. Зуткулей, которые указаны в исковом заявлении. Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно акта комплексной проверки улично-дорожной сети с. Зуткулей от 15 июня 2011 года в ходе проверки выявлены следующие нарушения: на участке дороги по ул. Ленина возле домов №№ 45, 43, 41, 37, 31 «А», 31 «Б» проезжая часть имеет дефекты дорожного покрытия; участки дорог СП «Зуткулей» по ул. 50 лет Октября, ул. Терешковой, ул. Намжилона требуют проведения дорожных работ. В силу ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. от 03.05.2011) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения. Пунктом 6 ст. 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в ред. от 21.04.2011) установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления. В статье 3 данного Федерального закона определено, что дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог (п. 6); под владельцами автомобильных дорог понимаются, в частности, исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно - распорядительный орган муниципального образования), владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 7). В силу статьи 1 Федерального закона N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (в ред. от 21.04.2011) (далее - Закон о безопасности) основными задачами в сфере регулирования безопасности дорожного движения являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В силу части 2 статьи 12 Закона о безопасности обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги. Согласно пункту 4 статьи 6 Закона о безопасности органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. При таких обстоятельствах неисполнение органом местного самоуправления данных требований в области безопасности дорожного движения может создавать угрозу нарушения указанных прав граждан. В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Также заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. На основании изложенного, возложение обязанности на ответчика в устранении нарушений прав, свобод и законных интересы жителей поселения на охрану их жизни и здоровья, гарантированных Конституцией Российской Федерации, может быть обеспечено судебным решением. Требования прокурора не ущемляют самостоятельность органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения, а направлены на понуждение их в судебном порядке исполнить возложенные законом обязанности. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: иск прокурора Дульдургинского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Зуткулей» Дульдургинского района о понуждении устранить дефекты дорожного покрытия в с. Зуткулей удовлетворить. Обязать администрацию сельского поселения «Зуткулей» устранить дефекты дорожного покрытия в с. Зуткулей по ул. Ленина, возле домов №№ 45, 43, 41, 37, 31«А», 31«Б»; произвести дорожные работы - планировку улиц 50 лет Октября, ул. Терешковой, ул. Намжилона, пер. Ветеранов. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней с момента его вынесения в Забайкальский краевой суд путём подачи жалобы через Дульдургинский районный суд. Судья: Д.Б. Эрдынеев.