Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с. Дульдурга 11 июля 2011 года Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Эрдынеева Д.Б., с участием заместителя прокурора Дульдургинского района Токмакова А.А., представителя ответчика Данзановой Н.И., главы администрации сельского поселения «Токчин», действующей на основании прав по должности, при секретаре Бальжинимаеве Б.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 111 / 2011 по иску прокурора Дульдургинского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Токчин» Дульдургинского района о понуждении устранить дефекты дорожного покрытия в с. Токчин, У С Т А Н О В И Л: 22 июня 2011 года прокурор Дульдургинского района Забайкальского края обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику администрации сельского поселения «Токчин» Дульдургинского района (далее СП «Токчин»), указав, что в ведении органов местного самоуправления СП «Токчин» относятся дороги, расположенные в селе Токчин: ул. Ленина, ул. Колхозная, ул. Центральная, ул. 60 лет Октября, ул. Новая, ул. Нагорная, ул. Молодежная, ул. Школьная, ул. Советская. При этом состояние данных дорог не соответствует установленным требованиям и стандартам. Так, на участках дороги по ул. Ленина возле домов №№ 22, 26, 25, 46, 31 проезжая часть имеет дефекты дорожного покрытия, что является нарушением ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». Участки дорог СП «Токчин» по ул. Колхозная, ул. Центральная, ул. 60 лет Октября, ул. Новая, ул. Нагорная, ул. Молодежная, ул. Школьная, ул. Советская требуют проведения дорожных работ - профилирования, что подтверждается актом проверки от 15.06.2011. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Неудовлетворительное состояние дорог отрицательно влияет на безопасность дорожного движения и создает опасность причинения вреда жизни и здоровья граждан, повреждения их имущества. Учитывая, что потерпевшим от дорожно-транспортного происшествия может стать любой гражданин, определить круг лиц, в интересах которых может быть заявлено требование прокурора невозможно. В связи, с чем прокурор и обращается в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.45, ст. 131, ст. 132 ГПК РФ, просит суд обязать администрацию сельского поселения «Токчин» устранить дефекты дорожного покрытия в с. Токчин по ул. Ленина, возле домов №№ 22, 26, 25, 46, 31; произвести дорожные работы - профилирование ул. Колхозная, ул. Центральная, ул. 60 лет Октября, ул.Новая, ул. Нагорная, ул. Молодежная, ул. Школьная, ул. Советская. Прокурор Токмаков А.А. в судебном заседании исковые требования уточнил и просит суд обязать администрацию СП «Токчин» произвести дорожные работы - не профилирование улиц, а планировку улиц с. Токчин, которые указаны в исковом заявлении. Представитель ответчика Данзанова Н.И. иск признала полностью и суду пояснила, что по мере финансовых возможностей будут устранять дефекты дорог. Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно акта комплексной проверки улично-дорожной сети с. Токчин от 15 июня 2011 года в ходе проверки выявлены нарушения: ул. Колхозная, ул. Центральная, ул. 60 лет Октября, ул. Новая, ул. Нагорная, ул. Молодежная, ул. Школьная, ул. Советская требуют проведения дорожных работ - профилирование. В силу ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. от 03.05.2011) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения. Пунктом 6 ст. 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в ред. от 21.04.2011) установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления. В статье 3 данного Федерального закона определено, что дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог (п. 6); под владельцами автомобильных дорог понимаются, в частности, исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно - распорядительный орган муниципального образования), владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 7). В силу статьи 1 Федерального закона N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (в ред. от 21.04.2011) (далее - Закон о безопасности) основными задачами в сфере регулирования безопасности дорожного движения являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В силу части 2 статьи 12 Закона о безопасности обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги. Согласно пункту 4 статьи 6 Закона о безопасности органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. При таких обстоятельствах неисполнение органом местного самоуправления данных требований в области безопасности дорожного движения может создавать угрозу нарушения указанных прав граждан. В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Также заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. На основании изложенного, возложение обязанности на ответчика в устранении нарушений прав, свобод и законных интересы жителей поселения на охрану их жизни и здоровья, гарантированных Конституцией Российской Федерации, может быть обеспечено судебным решением. Требования прокурора не ущемляют самостоятельность органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения, а направлены на понуждение их в судебном порядке исполнить возложенные законом обязанности. Представитель ответчика Данзанова Н.И иск признала в полном объеме. Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц. В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: иск прокурора Дульдургинского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Токчин» Дульдургинского района о понуждении устранить дефекты дорожного покрытия в с. Токчин удовлетворить. Обязать администрацию сельского поселения «Токчин» устранить дефекты дорожного покрытия в с. Токчин по ул. Ленина, возле домов №№ 22, 26, 25, 46, 31; произвести дорожные работы - планировку ул. Колхозная, ул. Центральная, ул. 60 лет Октября, ул. Новая, ул. Нагорная, ул. Молодежная, ул. Школьная, ул. Советская. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней с момента его вынесения в Забайкальский краевой суд путём подачи жалобы через Дульдургинский районный суд. Судья: Д.Б. Эрдынеев.