Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Эрдынеева Д.Б., с участием помощника прокурора Дульдургинского района Цымпиловой О.И., представителя ответчика Жамбалова Б.Ж., главы администрации сельского поселения «Иля», действующего на основании прав по должности, при секретаре Бальжинимаеве Б.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 138 / 2011 по иску прокурора Дульдургинского района в интересах Российской Федерации к администрации сельского поселения «Иля» Дульдургинского района о признании бездействия незаконным, об обязании провести аттестацию муниципальных служащих, У С Т А Н О В И Л: 17 июня 2011 года прокурор Дульдургинского района, действующий в интересах РФ, обратился в суд с вышеназванными требованиями, мотивируя его тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной службе в администрации сельского поселения «Иля». В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года. В ходе проверки, проведенной в администрации сельского поселения «Иля» установлено, что требования ст. 18 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ о проведении аттестации один раз в три года не соблюдаются. Аттестация муниципального служащего Кухтиной О. С. проводилась 25 июня 2007 года. На основании изложенного, руководствуясь ст.45, ст. 131, ст. 132 ГПК РФ, просит суд признать бездействие администрации сельского поселения «Иля», выразившееся в неисполнении требований ст. 18 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» о проведении аттестации муниципальных служащих один раз в три года, незаконным, обязать администрацию сельского поселения «Иля» в срок до 01 августа 2011 года провести аттестацию муниципальных служащих. В судебном заседании прокурор Цымпилова О.И. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям и просит суд удовлетворить исковые требования в полном объеме. Представитель ответчика Жамбалов Б.Ж. исковые требования признал в полном объеме и суду пояснил, что аттестация муниципального служащего Кухтиной О.С. будет проведена в ближайшее время. Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав стороны, считает требования прокурора законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. В соответствии со ст. 2 Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 03.05.2011) "О муниципальной службе в Российской Федерации") (далее Закона) муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя). Одним из принципов муниципальной службы, закрепленном в ст.4 Закона является равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего; Статьей 9 Закона установлено, что для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей. Согласно ст. 18 Закона аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года. Спецификой муниципальной службы как особого вида профессиональной деятельности является обязательное проведение аттестации муниципальных служащих Федеральным законом № 273-ФЗ от 25.12.2008 года «О противодействии коррупции» предусмотрено, что противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на принципах признания, обеспечения и защиты, основных прав и свобод человека и гражданина, законности, публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Одной из мер по профилактике коррупции является предъявление в установленном законом порядке квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение государственных или муниципальных должностей и должностей государственной или муниципальной службы, а также проверка в установленном порядке сведений, представляемых указанными гражданами. В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц. В судебном заседании представитель ответчика исковые требования прокурора признал в полном объеме. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска представителем ответчика, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 173 ГПК РФ суд при признании иска принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: иск прокурора Дульдургинского района в интересах Российской Федерации к администрации сельского поселения «Иля» Дульдургинского района о признании бездействия незаконным, об обязании провести аттестацию муниципальных служащих, удовлетворить в полном объеме. Признать бездействия администрации сельского поселения «Иля» Дульдургинского района в части не проведения аттестации муниципальных служащих незаконным. Обязать администрацию сельского поселения «Иля» Дульдургинского района провести аттестацию муниципальных служащих в срок до 01 августа 2011 года. Решение может быть обжаловано судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Дульдургинский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья: Д.Б. Эрдынеев