Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Эрдынеева Д.Б., с участием заместителя прокурора Дульдургинского района Токмакова А.А., представителя ответчика Бадмаева Ч.Б., директора муниципального предприятия «Услуги заказчика», действующего на основании прав по должности, представителя ответчика Бутаковой Н.В., юриста СП «Дульдурга», действующего на основании доверенности от 17 мая 2011 года, при секретаре Бальжинимаеве Б.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 166 / 2011 по иску прокурора Дульдургинского района в защиту законных прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному предприятию «Услуги заказчика» и администрации сельского поселения «Дульдурга» о понуждении провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, У С Т А Н О В И Л: 29 июня 2011 года прокурор Дульдургинского района Забайкальского края обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ с вышеназванным иском к ответчикам: муниципальному предприятию «Услуги заказчика» (далее МП «Услуги заказчика») и администрации сельского поселения «Дульдурга», мотивировав следующим: прокуратурой Дульдургинского района по результатам проведения проверки соблюдения законодательства об охране труда в муниципальном предприятии «Услуги заказчика» выявлены нарушения трудового законодательства РФ. По состоянию на 23 июня 2011 г. на предприятии количество рабочих мест составляет 23 единицы, работающих 23 лица. Вместе с тем, в нарушение указанных требований закона в учреждении работодателем не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, Нарушение требований трудового законодательства в области охраны (отсутствие аттестации рабочих мест по условия труда) влечет невозможность определения фактического состояния условий и охраны труда и как, следствие, невозможность принятия работодателем обоснованных решений по обеспечению безопасности работающих, В соответствии с ч.2 ст. 120 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник имущества. Так, ст.37 Конституции РФ гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В соответствии со ст.22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, Частью 9 абзаца 2 ст.212 ТК РФ закреплена обязанность работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Следовательно, предприятие обязано обеспечить соблюдение трудового законодательства. В случае недостаточности собственных финансовых средств, названная обязанность возлагается на собственника имущества - администрацию сельского поселения «Дульдурга». В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Поскольку бездействием ответчика создана угроза нарушения прав не только лиц, работающих на предприятии в настоящее время, но и лиц, которые поступят на работу в будущем, индивидуализировать каждого материального истца по настоящему заявлению не представляется возможным, что и объясняет предъявление прокурором иска в защиту неопределенного круга лиц. На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 45 ГПК РФ, просит суд обязать муниципальное предприятие «Услуги заказчика» провести аттестацию 23 рабочих мест в срок до 01 октября 2011 г., в случае недостаточности финансовых средств у муниципального предприятия «Услуги заказчика» возложить обязанность по проведению аттестации рабочих мест на администрацию сельского поселения «Дульдурга». В судебном заседании прокурор Токмаков А.А. уточнил исковое требование и суду пояснил, что от требований к ответчику СП «Дульдурга» отказывается и просит обязать муниципальное предприятие «Услуги заказчика» провести аттестацию 23 рабочих мест в срок до 01 октября 2011 года. Согласно ст.39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Согласно абзаца четвертого ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. Суд принимает во внимание, что отказ прокурора от заявленного требования не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Представитель ответчика Бадмаев Ч.Б. исковые требования признал в полном объеме. Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Статьей 37 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В силу ст. 22 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда Согласно ст. 209 ТК РФ от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 17.06.2011) аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. В силу ст. 210 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда. Статьёй 212 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 г. N 870 "Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда" определено, что предусмотренные ТК РФ гарантии и компенсации работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаются и выплачиваются по результатам аттестации рабочих мест. Порядок проведения аттестации рабочих мест утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 августа 2007 г. N 569 "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда". Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. В ходе проверки установлено, что, несмотря на наличие в МП «Услуги заказчика» рабочих мест их аттестация по условиям труда не проведена. Из устава МП. «Услуги заказчика» следует, что данное предприятие является юридическим лицом, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные права, несет права и ответственность. В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц. В результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица. При этом аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника, а направлена на обеспечение безопасных условий труда в целом. Такая аттестация проводится по условиям труда, это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать. Таким образом, требования прокурора района, обратившегося в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц в защиту гарантированного Конституцией Российской Федерации права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, являются обоснованными и подлежат удовлетворению. В судебном заседании представитель ответчика исковое требование прокурора признал. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска представителем ответчика, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 173 ГПК РФ суд при признании иска принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: иск прокурора Дульдургинского района Дульдургинского района в защиту законных прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному предприятию «Услуги заказчика» о понуждении провести аттестацию рабочих мест по условиям труда удовлетворить. Обязать муниципальное предприятие «Услуги заказчика» провести аттестацию 23 рабочих мест в срок до 01 октября 2011 года. Решение может быть обжаловано судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Дульдургинский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья: Д.Б. Эрдынеев