о понуждении устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности



Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерациис. Дульдурга                                                                                             22 июля 2011 года

Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Эрдынеева Д.Б.,

с участием представителя ответчика Дугаржаповой А.Ц., исполнительного директора муниципального предприятия «Ритм», действующего на основании прав по должности,     

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Болотова Б.Б., главы администрации сельского поселения «Зуткулей» Дульдургинского района, действующего на основании прав по должности,     

при секретаре Бальжинимаеве Б.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 190 / 2011 по иску прокурора Дульдургинского района в защиту законных прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному предприятию «Ритм» о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

08 июля 2011 года прокурор Дульдургинского района обратился в суд с вышеназванным требованием к ответчику иском муниципальному предприятию «Ритм» (далее МП «Ритм»), мотивируя тем, что прокуратурой Дульдургинского района с привлечением государственного инспектора ОНД АБО по Дульдургинскому району проведена проверка исполнения требований пожарной безопасности в соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности» в здании «Торгового центра», расположенного в с. Зуткулей, ул. Ленина, д. 21.

В ходе данной проверки были выявлены существенные нарушения требований федерального законодательства.

В соответствии с ч. 3 ст. 20 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности относятся к нормативным документам по пожарной безопасности.

Согласно п.4 Правил пожарной безопасности 01-03 утвержденным приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. №313 руководители организаций и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений.

Требуемый уровень обеспечения пожарной безопасности людей с помощью указанной системы должен быть обеспечен выполнением требований нормативных документов по пожарной безопасности или обоснован и составлять не менее 0,999999 предотвращения воздействия опасных факторов в год в расчете на каждого человека, а допустимый уровень пожарной опасности для людей быть не более 1Е(-6) воздействия опасных факторов пожара, превышающих предельно допустимые значения, в год в расчете на одного человека. Обоснования выполняются по утвержденным в установленном порядке методикам.

Наряду с вышеназванными Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке (п.3 ППБ 01-03).

В нарушение вышеуказанных требовании Правил пожарной безопасности, в здании «Торгового центра» по адресу: ул. Ленина, д. 21, с. Зуткулей Дульдургинского района, лампы накаливания используются без плафонов (п. 60 ППБ), планы эвакуации из здания не соответствует ГОСТу (п. 16 ППБ), автоматическая пожарная сигнализация находиться в неисправном состоянии (п. 98 ППБ 01 - 03), недостаточно знаков пожарной безопасности в помещении (п. 27 ППБ 01 - 03).

По результатам проведенной проверки отделом ГПН по Дульдургинскому району составлен соответствующий акт № 7 от 15.06.2011г.

Указанные нарушения препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, их спасению на случай пожара, может повлечь за собой наступление трагических последствий с причинением вреда здоровью, гибелью людей.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 10 Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03) собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны:

обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору;

создавать и содержать на основании утвержденных в установленном порядке норм, перечней особо важных и режимных объектов и предприятий, на которых создается пожарная охрана, органы управления и подразделения пожарной охраны, а также обеспечивать в них непрерывное несение службы и использование личного состава и пожарной техники строго по назначению.

Помещение Торгового центра эксплуатирует муниципальное предприятие «Ритм».

На основании изложенного, руководствуясь Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), Нормами пожарной безопасности 110-03, ст.45 ГПК РФ, просит суд возложить на МП «Ритм» обязанность устранить выявленные нарушения, а именно:

произвести ремонт автоматической пожарной сигнализации;

лампы накаливания эксплуатировать с плафонами;

установить знаки пожарной безопасности;

план эвакуации составить по ГОСТу.

Определением суда от 12 июля 2011 года в ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований, привлечена администрация сельского поселения «Зуткулей» Дульдургинского района.

В судебном заседании прокурор Дульдургинского района не присутствовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие и направить в их адрес копию вынесенного решения.

Стороны не возражают против рассмотрения дела в отсутствие прокурора Дульдургинского района.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие прокурора Дульдургинского района, поскольку он воспользовался правом, предусмотренным ч.5 ст.167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель ответчика Дугаржапова А.Ц. исковые требования прокурора признала полностью и суду пояснила, что в настоящее время выявленные нарушения устраняются.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Болотов Б.Б. суду пояснил, что МП «Ритм» является юридическим лицом и самостоятельно от своего имени несет обязанности ответчика.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу статьи 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Согласно статье 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также иные лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения, установлены в Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313.

Собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности (пункт 10 ППБ 01-03).

Пункт 3 Правил устанавливает, что наряду с настоящими Правилами следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. К таким документам, в частности, относятся нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03), утвержденные приказом МЧС России от 20 июня 2003 года № 323, Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03), утвержденный приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 315, Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования (СП 5.13130.2009), утвержденные приказом МЧС РФ от 25 марта 2009 года № 175.

Как следует из материалов дела, и установлено судом, при проведении проверки соблюдения требований пожарной безопасности в здании Торгового центра МП «Ритм», расположенном по адресу: с. Зуткулей, ул. Ленина, д. 21, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые нашли отражения в акте № 7 проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 15 июня 2011 года.

Согласно реестра муниципального имущества МП «Ритм» на 01 июня 2011 года за ответчиком числится здание Торгового центра.

При таких обстоятельствах суд считает законным, обоснованным исковые требования прокурора Дульдургинского района к МП «Ритм» об устранении нарушений требований пожарной безопасности в здании Торгового центра, расположенного по адресу: с. Зуткулей, ул. Ленина, д. 21.

В судебном заседании представитель ответчика Дугаржапова Д.Ц. исковые требования прокурора признала в полном объеме.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 173 ГПК РФ суд при признании иска принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск прокурора Дульдургинского района Дульдургинского района в защиту законных прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному предприятию «Ритм» о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать муниципальное предприятие «Ритм» произвести ремонт автоматической пожарной сигнализации; лампы накаливания эксплуатировать с плафонами; установить знаки пожарной безопасности; план эвакуации составить по ГОСТу.

Решение может быть обжаловано судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Дульдургинский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья:                                       Д.Б. Эрдынеев