Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с. Дульдурга 01 августа 2011 года Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Эрдынеева Д.Б., с участием прокурора Дульдургинского района Цырендоржиева Д.Г., представителя ответчика Зубаревой К.А., и.о. главы администрации сельского поселения «Бальзино» Дульдургинского района, при секретаре Бальжинимаеве Б.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 199 / 2011 по иску прокурора Дульдургинского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Бальзино» Дульдургинского района о понуждении устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, У С Т А Н О В И Л: Прокуратурой Дульдургинского района по результатам проведения проверки выявлены нарушения законодательства о безопасности дорожного движения в с. Бальзино Дульдургинского района Забайкальского края. В ведении сельского поселения «Бальзино» находятся автомобильные дороги, расположенные в с. Бальзино, ул. Чкалова, ул. Новая, ул. Школьная, ул. Заречная. Состояние дорог, расположенных по ул. Чкалова, ул. Новая, ул. Школьная, ул. Заречная не соответствует установленным требованиям и стандартам. Из акта выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организаций дорожного движения, составленного госинспектором ОГИБДД ОВД по Дульдургинскому району старшим лейтенантом милиции ФИО2 следует, что в с. Бальзино, на ул. Чкалова напротив магазина «Лидер» отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога», на ул. Чкалова, ул. Новая отсутствует освещение, необходимо произвести профилирование на всей протяженности на ул. Новая, ул. Школьная, ул. Заречная. Дороги, расположенные в с. Бальзино по ул. Чкалова, ул. Новая, ул. Школьная, ул. Заречная являются дорогами местного значения в границах населенного пункта с. Бальзино, в связи с чем их ремонт и содержание, оборудование дорожными знаками возложены на органы местного самоуправления, а именно, администрацию сельского поселения «Бальзино». В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Неудовлетворительное состояние дорог, в частности, отсутствие дорожного знака 2.1 «Главная дорога», предусмотренного Правилами дорожного движения, отсутствие освещения и профилирования отрицательно влияют на безопасность дорожного движения и создают опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан и повреждению их имуществу. Учитывая, что потерпевшим от дорожно-транспортного происшествия Прокурор Цырендоржиев Д.Г. в судебном заседании исковые требования уточнил и просит суд обязать администрацию СП «Бальзино» произвести дорожные работы - не профилирование улиц, а планировку улиц с. Бальзино, которые указаны в исковом заявлении. Кроме того, провести освещение по ул. Чкалова, ул. Новая. Представитель ответчика Зубарева К.А. в судебном заседании исковые требования признала и суду пояснила, что нарушения, выявленные в ходе комплексной проверки автомобильных дорог 21 июня 2011 года, начали устранять. Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. Согласно акта комплексной проверки улично-дорожной сети с. Бальзино от 21 июня 2011 года в ходе проверки выявлены следующие нарушения: необходимо профилирование на всей протяженности автомобильных дорог по ул. Новая, ул. Школьная, ул. Заречная, отсутствует дорожный знак на ул. Чкалова, напротив магазина «Лидер», отсутствует освещение по ул. Чкалова, ул. Новая. В силу ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. от 03.05.2011) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения. Пунктом 6 ст. 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в ред. от 21.04.2011) установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления. В статье 3 данного Федерального закона определено, что дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог (п. 6); под владельцами автомобильных дорог понимаются, в частности, исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно - распорядительный орган муниципального образования), владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 7). В силу статьи 1 Федерального закона N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (в ред. от 21.04.2011) (далее - Закон о безопасности) основными задачами в сфере регулирования безопасности дорожного движения являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В силу части 2 статьи 12 Закона о безопасности обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги. Согласно пункту 4 статьи 6 Закона о безопасности органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. При таких обстоятельствах неисполнение органом местного самоуправления данных требований в области безопасности дорожного движения может создавать угрозу нарушения указанных прав граждан. В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Также заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. На основании изложенного, возложение обязанности на ответчика в устранении нарушений прав, свобод и законных интересы жителей поселения на охрану их жизни и здоровья, гарантированных Конституцией Российской Федерации, может быть обеспечено судебным решением. Требования прокурора не ущемляют самостоятельность органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения, а направлены на понуждение их в судебном порядке исполнить возложенные законом обязанности. В судебном заседании представитель ответчика Зубарева К.А. иск признала в полном объеме. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска представителем ответчика, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 173 ГПК РФ суд при признании иска принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: иск прокурора Дульдургинского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Бальзино» Дульдургинского района о понуждении устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, удовлетворить. Признать бездействие администрации сельского поселения «Бальзино» Дульдургинского района, выраженное в непринятии мер по исполнению требований законодательства о безопасности дорожного движения на участке автомобильной дороги по ул. Чкалова, ул. Новая, ул. Школьная, ул. Заречная в с. Бальзино Дульдургинского района Забайкальского края, незаконным. Обязать администрацию сельского поселения «Бальзино» Дульдургинского района установить дорожный знак 2.1 «Главная дорога» на ул. Чкалова напротив магазина «Лидер», произвести планировку на всей протяженности автомобильных дорог по ул. Новая, ул. Школьная, ул. Заречная, провести освещение по ул. Чкалова, ул. Новая. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней с момента его вынесения в Забайкальский краевой суд путём подачи жалобы через Дульдургинский районный суд. Судья: Д.Б. Эрдынеев.
может стать любой гражданин, определить круг лиц, в интересах которые
может 5ыть заявлено требование прокурора невозможно. В связи, с чем
прокурор и обращается в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц. На основании изложенного, руководствуясь ст.45, ст. 131, ст. 132 ГПК РФ, просит суд признать бездействие администрации сельского поселения «Бальзино», выраженное в непринятии мер по исполнению требований законодательства о безопасности дорожного движения на участке автомобильной дороги по ул. Чкалова, ул. Новая, ул. Школьная, ул. Заречная в с. Бальзино Дульдургинского района Забайкальского края, незаконным. Обязать администрацию сельского поселения «Бальзино» установить дорожный знак 2.1 «Главная дорога» на ул.Чкалова напротив магазина «Лидер», произвести профилирование на всей протяженности автомобильных дорог по ул. Новая, ул. Школьная, ул. Заречная; провести освещение по ул. Чкалова, ул. Новая.