РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации c. Дульдурга 1 сентября 2011 года Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Булгакова А.В., при секретаре Шимитовой Т.Ц., с участием истицы Дашицыреновой И.У., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-201/2011 по иску Дашицыреновой Ирины Ульзутуевны к Управлению ПФР в Агинском Бурятском округе Забайкальского края о признании недействительным протокола руководителя Управления ПФР в Агинском Бурятском округе №. об отказе в назначении досрочной пенсии и в отказе включить в специальный стаж период работы с 28 августа 2002 г. по 31 декабря 2004 г. в Дульдургинском территориальной медицинском объединении, о зачете в специальный стаж период её работы в должности врача невропатолога, заведующей отделением неврологии и гинекологии Дульдургинского районного территориального медицинского объединения с 28 августа 2002 года по 31 декабря 2004 года., об обязании Управление ПФР назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения в ПФ с 26 мая 2011 года, УСТАНОВИЛ: Дашицыренова И.У. обратилась в Дульдургинский районный суд с вышеуказанным исковым заявлением мотивируя следующим. Протоколом руководителя Управления ПФР в Агинском Бурятском округе № ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости. Отказ мотивирован тем, что не засчитан в специальный стаж период работы с 28 августа 2002 года по 31 декабря 2004 года в Дульдургинском районном территориальном медицинском объединении, вследствие чего недостаточен стаж работы для назначения данной пенсии. Считает, что отказ необоснован. В судебном заседания истица Дашицыренова И.У. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении и суду показала, что 13 сентября 1991 года она была принята на работу участковым врачом терапевтом в Дульдургинскую райбольницу. 2 октября 1995 года переведена врачом невропатологом в этой больнице. 03 марта 2000 года назначена заведующей отделением неврологии и гинекологии, где и работает по настоящее время. 26 мая 2011 года она обратилась в Управление ПФР в Агинском Бурятском округе с заявлением о назначении ей трудовой пенсии. В назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано, так как не был засчитан в специальный стаж период работы с 28 августа 2002 года по 31 декабря 2004 года. Просит суд удовлетворить иск в полном объеме. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие. В удовлетворении иска возражает. Свидетель ФИО3 суду показала, что она работает в Дульдургинской райбольнице в терапевтическом отделении с сентября 1994 года. В 2000 году перевелась в отделение неврологии. Заведующей отделения является Дашицыренова И.У. В 1991 году Дульдургинская райбольница была реорганизована в Дульдургинское районное территориальное медицинское объединение. Затем в2005 году Дульдургинское РТМО было переименовано в государственное учреждение здравоохранения «Дульдургинская центральная районная больница». В 2006 году переименована в муниципальное учреждение здравоохранения «Дульдургинская центральная районная больница». Несмотря на переименования функции районной больницы не менялись, то есть она оставалась лечебным учреждением. Свидетель ФИО4 суду показала, что в Дульдургинской райбольнице она начала работать с 2000 года в неврологическом отделении. Заведующей отделением была Дашицыренова И.У. Дульдургинская райбольница всегда была лечебным учреждением, несмотря на проведение реорганизации и переименования. Суд, заслушав истицу, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, и оценив их в совокупности, приходит к следующему. Согласно ст. 56 ПК РФ каждая сторона обязана представить доказательства в обоснование своих требований и возражений. Доводы истца подтверждаются показаниями свидетеля, а также письменными доказательствами, которые суд признает допустимыми, достаточными и относящимися к рассматриваемому иску. Из представленной справки № г., выданной МУЗ «Дульдургинская центральная районная больница» следует, что решением Дульдургинского районного Совета народных депутатов № Дульдургинская центральная районная больница реорганизована в Дульдургинское районное территориальное медицинское объединение. Постановлением руководителя администрации Дульдургинского района № Дульдургинское РТМО переименовано в государственное учреждение здравоохранения «Дульдургинская центральная районная больница». Распоряжением Главы администрации Агинского Бурятского автономного округа от № ГУЗ Дульдургинская центральная районная больница реорганизована в муниципальное учреждение здравоохранения «Дульдургинская центральная районная больница». (л.д.9). В спорный период истица Дашицыренова И.У. работала в должности врача невролога, заведующей отделением неврологии и гинекологии. Согласно штатным расписаниям за 2002 г., 2003 г., 2004 г. и представленной справки о заработной плате за указанный период, истица работала в Дульдургинском РТМО на должности врача невролога, заведующей отделением неврологии и гинекологии (л.д.27, 47-57). Согласно п.20 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 03 июня 2004 года за №11-П постановил: «признать не соответствующими Конституции РФ, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1и 2), 55 (части 1 и 2), взаимосвязанные нормативные положения подпунктов 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28 и пунктов 1 и 2 статьи 31 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», устанавливающие для лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста осуществление этой деятельности в соответствующих государственных или муниципальных учреждениях, - в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения данные положения не позволяют засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды осуществления ими этой деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действовавшим законодательством, при том, что законодательное регулирование порядка сохранения и реализации пенсионных прав, уже приобретенных указанными лицами в результате длительной профессиональной деятельности, до настоящего времени отсутствует. Суд считает, что при составлении и утверждении Устава государственного учреждения здравоохранения «Дульдургинского районного территориального медицинского объединения» от 28.08.2002 года(л.д.12-20) была допущена ошибка, заключающаяся в том, что в п. 1.4 не было указано следующее: «Учреждение имеет в своем составе: - Дульдургинская центральная районная больница». Судом установлено, что Дашицыренова И.У. в период времени с 28 августа 2002 года по 31 августа 2004 года работала врачом неврологом, заведующей отделением неврологии и гинекологии, то есть осуществляла в сельской местности лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, каковым является на сегодняшний день муниципальное учреждение здравоохранения «Дульдургинская центральная районная больница». Неоднократное переименование лечебного учреждения не влекло за собой изменение его функций по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Суд считает, что отсутствие в штатном расписании ДРТМО Дульдургинской центральной районной больницы не является основанием для отказа Дашицыреновой И.У., в назначении досрочной трудовой пенсии. Суд находит, что спорный период работы Истицы с 28 августа 2002 г. по 31.12.2004 г. подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ. Все условия назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ истцом выполнены. В силу ст. 19 названного Федерального закона, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. Оценив все выше установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что на дату обращения за пенсией 26 мая 2011 года Истица фактически обладала правом на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Следовательно, досрочная трудовая пенсия по старости согласно пп.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ должна быть назначена Дашицыреновой И.У. с 22 мая 2011 года, поскольку ст. 19 того же Закона гарантирует гражданину своевременное пенсионное обеспечение. Таким образом, суд считает, что исковые требования Дашицыреновой И.У. к Управлению ПФР в Агинском Бурятском округе подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Дашицыреновой Ирины Ульзутуевны к Управлению ПФР в Агинском Бурятском округе Забайкальского края удовлетворить. Протокол руководителя Управления ПФР в Агинском Бурятском округе №. в отношении Дашицыреновой Ирины Ульзутуевны признать недействительным в части отказа в зачете в специальный стаж периода работы в Дульдургинском районном территориальном медицинском объединении с 28 августа 2002 года по 31 декабря 2004 года. Засчитать Дашицыреновой Ирине Ульзутуевне в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью, период работы с 28 августа 2002 года по 31 декабря 2004 года в должности врача невропатолога, заведующей отделением неврологии и гинекологии в Дульдургинском районном территориальном медицинском объединении. Обязать ГУ - УПФ РФ в Агинском Бурятском округе Забайкальского края назначить Дашицыреновой Ирине Ульзутуевне досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью с момента её обращения в ГУ - УПФ РФ в Агинском Бурятском округе Забайкальского края, т.е. с 26 мая 2011 года. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Дульдургинский районный суд Забайкальского края в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме Судья А.В. Булгаков.
Как видно из материалов дела, истец Дашицыренова И.У. с 13 сентября 1991 года по 2 октября 1995 года работала участковым врачом терапевтом в Дульдургинской районной больнице, с 2 октября 1995 года по 03 марта 2000 года работала врачом невропатологом, с 03 марта 2000 года назначена заведующей отделения неврологии и гинекологии, врачом неврологом, где и работает в настоящее время. (л.д.10-15)..