РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
c. Дульдурга 25 января 2011 года
Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего
судьи Булгакова А.В.,
с участием:
истца Николаева Д.С.,
представителей ответчика Бадмаевой Ц.Ц., Далаева Ц.Ж., Анандаевой Ж.А. третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Дамдинова Б.О.,
при секретаре Шимитовой Т.Ц.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-6/2011 по иску Николаева Дугаржапа Сангадиевича к Агинскому отделу Управления ФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, администрации МО СП «Дульдурга», Далаеву Ц.Ж. о признании недействительными решения и действий государственного регистратора по выдаче свидетельства о государственной регистрации права на административное здание сельскохозяйственного кооператива «Зоотехническое обслуживание населения» по адресу <адрес> от 27 сентября 2007 года, принятии решения об обязании государственного регистратора устранить в полном объеме допущенное нарушение его прав на собственность(имущество),
установил:
Истец Николаев Д.С. обратился в Дульдургинский районный суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя следующим, что 08 июня 2004 года между Николаевым Д.С. и Казенным предприятием «Ипотечное жилищное кредитование» был заключен Договор ипотечного займа, согласно которому ему предоставлен заем денежных средств на строительство жилого дома. Являясь заемщиком, в обеспечение надлежащего исполнения своих обязательств он предоставил в залог заимодавцу земельный участок, предоставленный ему на основании Постановления Главы МО «Дульдурга» №60 от 18.04.2000г. в <адрес>. После заключения указанного выше договора 11 июля 2004 г. в МО «Дульдурга» получил разрешение на строительство одноквартирного дома на предоставленном земельном участке в <адрес> по <адрес>. В настоящее время одноквартирный жилой дом построен и сдан в эксплуатацию по указанному выше адресу.
20 октября 2010 г. ООО «Ипотечное жилищное кредитование» (правопреемник КЗ АБАО «Ипотечное жилищное кредитование») письменно уведомил его о том, что собственником указанного выше жилого дома стал СК «ЗОН» на основании свидетельства о государственной регистрации права от 27.09.2007г..
При выяснении обстоятельств, указанных в Письме от 20.10.2010г., установлено, что построенный ему жилой дом превратился в административное здание СК «ЗОН», председатель этого кооператива Далаев Ц.Ж. зарегистрировал его дом на СК «ЗОН». Однако в Свидетельстве о государственной регистрации права указано: <адрес>, ограничения (обременения) права не зарегистрированы. Таким образом, в связи с получением указанного выше уведомления от 20.10.2010г. ему стало известно о том, что существенным образом нарушены его конституционные права на собственность и незаконно без его ведома осуществлен переход права на собственность. При таких обстоятельствах считает необходимым требовать от ответчиков устранения нарушенных прав в судебном порядке.
Просит суд признать недействительными решения и действия государственного регистратора о выдаче свидетельства о государственной регистрации права на административное здание сельскохозяйственного кооператива «Зоотехничесое обслуживание населения» по адресу: <адрес> от 27 сентября 2007 года, принять решение об обязании государственного регистратора устранить в полном объеме допущенное нарушение прав на собственность (имущество).
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Управление) представило в суд возражение на исковое заявление, из которого следует, что Управление не может привлекаться в качестве ответчика, поскольку свидетельство о государственной регистрации не является актом регистрирующего органа, а только удостоверяет права на недвижимость и выдается на основании записей в Едином государственной реестре прав, истцом не приведены доказательства нарушения, именно Управлением, прав и законных интересов, а избранный им способ защиты нарушенного права является ненадлежащим.
Согласно статье 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 г. №122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
По смыслу указанной нормы права в судебном порядке может быть оспорено зарегистрированное право, а не действия регистрирующего органа.
В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в суде способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса, а также с применением иных способов, предусмотренных законом.
Исходя из указанного можно установить, что сама по себе государственная регистрации права - как действия регистрирующего органа по удостоверению возникновения, ограничения, перехода или прекращения права на недвижимое имущество не является ненормативным правовым актом, порождающим правовые последствия, и не может быть обжалована в порядке, установленном статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Акт регистрации носит правоподтверждающий, а не распорядительный характер, свойственный правовым актам органов исполнительной власти. В действиях по проведению регистрации не выражаются какие-либо юридически властные волеизъявления регистрирующего органа, а действие акта регистрации не прекращается исполнением.
Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и другие федеральные законы не предусматривают таких способов защиты гражданского права, как обжалование акта регистрации права.
Порядок судебной защиты нарушенных либо оспариваемых прав и законных интересов осуществляется в соответствии со статьями 11,12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующими требованиями, являются, во-первых, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, во-вторых, установление факта его нарушения и, в-третьих, установление факта нарушения права истца именно ответчиком.
В данном гражданском деле иск предъявляется к Управлению, которое, по убеждению истца, нарушает его права и законные интересы.
Из материалов данного гражданского дела не усматривается, какие законные права и интересы истца Николаева Д.С. нарушило Управление. С заявлением о государственной регистрации на спорный объект истец в Управление не обращался.
Статьями 13 и 16 Закона о регистрации определен порядок проведения государственной регистрации прав, предусматривающий обязательную подачу правообладателем заявления. В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Закона о регистрации предусмотрена возможность обжалования заинтересованным лицом отказа в государственной регистрации прав либо уклонения регистратора от государственной регистрации.
Документальных доказательств, которые свидетельствовали бы об отказе регистрирующего органа в государственной регистрации на спорное имущество либо уклонение от таких действий, истцом не представлены.
Приняв во внимание, что в судебном порядке может быть оспорено зарегистрированное право, а не запись о его регистрации, истцом не приведены доказательства нарушения его прав и законных интересов, именно Управлением, а избранный им способ защиты нарушенного права является ненадлежащим, Управление Росреестра по Забайкальскому краю просит отказать в удовлетворении исковых требований.
В судебном заседания истец Николаев Д.С. исковое требование поддержал по тем же основаниям, что указаны в исковом заявлении.
Ответчик Далаев Ц.Ж. исковое требование не признал и суду пояснил, что в 2007 году он как председатель сельскохозяйственного кооператива «ЗОН» обратился в Управление ФС государственной регистрации и представил все необходимые документы для регистрации недвижимого имущества - дома по <адрес>). После регистрации ему было выдано Свидетельство о государственной регистрации права.
Представитель ответчика Бадмаева Ц.Ц. исковое требование не признала от дачи пояснений отказалась.
Представитель ответчика Управления Анандаева Ж.А. иск не признала по основаниям указанным в возражении на исковое заявление. Суду показала, что регистрация недвижимого имущества по адресу <адрес> произведена в соответствии с действующим законодательством. Свидетельство о государственной регистрации права на спорное имущество выдано Управлением на законных основаниях, так как Далаевым Ц.Ж. были представлены в Управление необходимые для регистрации недвижимого имущества документы. Николаев Д.С. в Управление не обращался.
Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований Дамдинов Б.О. суду показал, что 8 июня 2004 года между казенным предприятием АБАО «Ипотечное жилищное кредитование» и Николаевым Д.С. был заключен Договор ипотечного займа, согласно которому Николаев Д.С. получил кредит на сумму <данные изъяты> рублей на строительство жилого дома.
Выслушав стороны исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 56 ПК РФ каждая сторона обязана представить доказательства в обоснование своих требований и возражений.
В обоснование своих требований истец Николаев Д.С. представил в суд в качестве доказательств следующие документы:
- копию Свидетельства о государственной регистрации права от 27.09.2007г., из которого следует, что сельскохозяйственный кооператив «Зоотехническое обслуживание населения» является собственником здания общей площадью 119,55 кв.м. по адресу <адрес>.
Судом установлено, что указанное выше недвижимое имущество находится по адресу <адрес>. Номер <адрес> указан в связи с технической ошибкой.
- Договор ипотечного займа от 08.06.2004г из которого следует, что КП АБАО «Ипотечное жилищное кредитование» с одной стороны и Николаев Д.С. с другой стороны заключили договор ипотечного займа, по которому Николаевым Д.С. были получены деньги в сумме <данные изъяты> рублей на строительство жилого дома.
- Разрешение на строительство от 11.06.2004г., из которого следует, что Николаеву Д.С. разрешено строительство одноквартирного дома по адресу: <адрес>.
- Постановление главы МО <адрес> от 18.04.2000г о переоформлении ранее отведенного земельного участка под строительство жилого дома гр. Доржиева Б.Д. на Николаева Д.С.
- Письмо ООО «Ипотечное жилищное кредитование» о том, что собственником имущества по адресу <адрес> является СК «ЗОН».
Ответчиком Далаевым Ц.Ж. представлены в суд в качестве доказательств следующие документы:
- Свидетельство о государственной регистрации права от 27.09.2007г., из которого следует, что сельскохозяйственный кооператив «Зоотехническое обслуживание населения» является собственником здания общей площадью 119,55 кв.м. по адресу <адрес>;
- справку ГУП «Окртехинвентаризация от 2.07.2007г. о размере земельного участка по адресу: с Дульдурга <адрес>
- схему земельного участка;
- акт выбора и обследования участка под строительство от 16 мая 2007г. из которого следует, что выбранный участок в <адрес> под строительство здания сельскохозяйственного кооператива «ЗОН» соответствует для строительства;
- разрешение на строительство №16 от 19.10.2007г. о том, что Далаеву Ц.Ж. разрешено строительство здания СК «ЗОН»;
- разрешение на ввод в эксплуатацию №65 от 19.10.2007г здания СК «ЗОН»;
- распоряжение от 21.05.2007г главы МО СП «Дульдурга» об изменении в адресном хозяйстве из которого следует, что правильным считать адрес СК «ЗОН» по адресу <адрес>
- Постановление главы МО СП «Дульдурга» от 13.06.2007г № 334 о предоставлении в аренду земельного участка Далаеву Ц.Ж. для производственной деятельности;
- технический паспорт на здание кооператива «ЗОН» по адресу <адрес>;
- платежные поручения об уплате госпошлины при регистрации права на недвижимое имущество №№ 1,2, от 22.11.2007г и 11.12.2007г соответственно;
Межевое дело на земельный участок по адресу <адрес> от 19.10.2007г;
- договор аренды земельного участка от 23.11.2007г. из которого следует, что администрация МО СП «Дульдурга» в лице главы Дондокова Б.Б. и кооператив «ЗОН» в лице Далаева Ц.Ж. заключили договор аренды земельного участка по адресу <адрес>
Согласно статье 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 г. №122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Статьями 13 и 16 Закона о регистрации определен порядок проведения государственной регистрации прав, предусматривающий обязательную подачу правообладателем заявления.
Из исследованных судом доказательств следует, что они не указывают на то, что решения и действия государственного регистратора являются недействительными.
Суд считает, что истцом Николаевым Д.С. не представлено суду доказательств, указывающих на то, что регистрирующий орган отказал ему в государственной регистрации на спорное имущество либо уклонился от таких действий. Также Истцом не представлено доказательств того, что являются недействительными решения и действия государственного регистратора по выдаче Свидетельства о государственной регистрации права на административное здание сельскохозяйственного кооператива «Зоотехническое обслуживание населения по адресу: <адрес> от 27 сентября 2007г.
При таких обстоятельствах суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Отказать в удовлетворении исковых требований Николаева Дугаржапа Сангадиевича к Агинскому отделу Управления ФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, администрации МО СП «Дульдурга», Далаеву Ц.Ж. о признании недействительными решения и действий государственного регистратора по выдаче свидетельства о государственной регистрации права на административное здание сельскохозяйственного кооператива «Зоотехническое обслуживание населения» по адресу <адрес> от 27 сентября 2007 года, принятии решения об обязании государственного регистратора устранить в полном объеме допущенное нарушение его прав на собственность (имущество).
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Дульдургинский районный суд Забайкальского края в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья А.В. Булгаков.