Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с. Дульдурга 25 января 2012 года Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Эрдынеева Д.Б., единолично, с участием заместителя прокурора Дульдургинского района Цыреновой Д.В., представителя ответчика Доржиевой О.Б., юриста государственного учреждения здравоохранения «Дульдургинская центральная районная больница», действующей на основании доверенности, при секретаре Бальжинимаеве Б.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 21 / 2012 по иску прокурора Дульдургинского района в интересах неопределенного круга лиц к государственному учреждению здравоохранения «Дульдургинская центральная районная больница» о признании бездействие незаконным и понуждении к действию, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Дульдургинского района Забайкальского края обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику муниципальному учреждения здравоохранения «Дульдургинская центральная районная больница» (далее МУЗ ДЦРБ), мотивируя тем, что прокуратурой Дульдургинского района проведена проверка по поступившей из Управления Росздравнадзора по Забайкальскому краю информации. В ходе проверки установлено, что в муниципальном учреждении здравоохранения без лицензии выполняются работы (услуги) при осуществлении медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов по: неонатологии; при осуществлении специализированной медицинской помощи по: неонатологии. Просит суд признать незаконным бездействие МУЗ ДЦРБ в неполучении лицензии на осуществление медицинской деятельности при осуществлении медицинской помощи женщинам в период беременности, вовремя и после родов по: неонатологии; при осуществлении специализированной медицинской помощи по: неонатологии. Обязать МУЗ ДЦРБ получить лицензию на осуществление медицинской деятельности при осуществлении медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов по: неонатологии; при осуществлении специализированной медицинской помощи по: неонатологии в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу. Определением суда от 18 января 2012 года ненадлежащий ответчик муниципальное учреждение здравоохранения «Дульдургинская центральная районная больница» заменен надлежащим ответчиком - государственным учреждением здравоохранения «Дульдургинская центральная районная больница». В судебном заседании прокурор Цыренова Д.В. уточнила заявленные требования и суду пояснила, что прокуратурой района проведена проверка в Дульдургинской центральной районной больнице, в результате установлено, что отсутствует лицензия на осуществление медицинской деятельности по неонатологии. В соответствии с законодательством данный вид медицинской деятельности подлежит обязательному лицензированию, Дульдургинская центральная районная больница обязана иметь эту лицензию, поскольку имеет родильное отделение. Просит суд обязать ответчика до 30 июля 2012 года получить лицензию на осуществление медицинской деятельности по неонатологии. Представитель ответчика Доржиева О.Б. иск признала в полном объеме и суду пояснила, что руководством больницы принимаются все меры по устранению данного нарушения в целях устранения выявленных нарушений, решен вопрос о профессиональной переподготовке врача - педиатра ФИО1 по специальности «Неонатология» на базе ГОУ ВПО «Читинская государственная медицинская академия». Её обучение пройдет с 30 января по 18 мая 2012 года, и только после этого они смогут подать документы в лицензионный орган для получения данной лицензии. В мае 2012 года у больницы будет полный пакет документов для предоставления в лицензирующий орган, который в соответствии законодательством обязан не позднее 45 дней принять решение о выдаче, либо отказе в выдаче лицензии. Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит следующему. В соответствии с требованиями п. 96 ч. 1 ст. 17 Федерального закона 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" медицинская деятельность подлежит обязательному лицензированию. В соответствии ст. 2 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионными требованиями и условиями является совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности. В п. 2 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, Порядок лицензирования указанной деятельности урегулирован Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 года № 30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности», которое принято во исполнение ст. 5 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». В соответствии с перечнем работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности, выполняемых при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), стационарной (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), скорой и скорой специализированной (санитарно-авиационной), высокотехнологичной, санаторно-курортной медицинской помощи, порядок организации которых определяется Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, включают работы (услуги) по: неонатологии Согласно Устава ГУЗ «Дульдургинская центральная районная больница» является правопреемником МУЗ «Дульдургинская центральная районная больница» по всем правам и обязанностям. Из п.1.6 ст.1 Устава ГУЗ ДЦРБ следует, что ГУЗ ДЦРБ является некоммерческой организацией и создано в целях обеспечения осуществления Министерством функций по оказанию государственных услуг в сфере здравоохранения. Согласно п.2.2 ст.2 Устава предметом деятельности ГУЗ ДЦРБ является осуществление медицинской, фармацевтической видов деятельности. Министерством здравоохранения Забайкальского края 05 сентября 2011 года выдана лицензия № ЛО-75-01-000456 на медицинскую деятельность, срок действия лицензии до 05 сентября 2016 года. В приложении № 1 от 05 сентября 2011 года к лицензии № ЛО-75-01-000456 от 05 сентября 2011 года перечне вида работ (услуг), выполняемых (оказываемых) в составе лицензируемого вида деятельности отсутствует осуществление медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и по сле родов по: неонатологии. Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Управлением Росздравнадзора по Забайкальскому краю в ходе проведения в отношении МУЗ ДЦРБ документарной проверки выявлены нарушения: 1. пп. 96 п. 1 ст. 17 Федерального Закона от 08.08.200] г. №2 128-ФЗ «О лицензировании отдель ных видов деятельности», постановления Правительства РФ от 22.01.2007 г. №30 «Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности», приказа Минздравсоцразвнтия России от 10.05.2007 г. № 323 ««Об утверждении Порядка организации работ (услуг), выполняемых при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической (в том числе первичной медико-санитарной в МУЗ ДЦРБ без лицензии выполняются работы (услуги): 3) при осуществлении стационарной медицинской помощи, в том числе: б) при осуществлении медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и по сле родов по: неонатологии; в) при осуществлении специализированной медицинской помощи по: неонатологии. 2. пп. г п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. № 30): - в МУЗ ДЦРБ осуществляют медицинскую деятельность по специальности «Неонатология» специалисты с высшим медицинским образованием ФИО1, ФИО2, не имеющие сертификата специалиста, соответствующего требованиям и характеру выполняемых работ (услуг); 3. пп. д п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. № 30): - в МУЗ ДЦРБ осуществляют медицинскую деятельность по специальности «Неонатология» специалисты с высшим медицинским образованием ФИО1, ФИО2, не прошедшие повышение квалификации в течение последних 5 лет по специальности «Неонатология». Указанное обстоятельство ведет к снижению качества предоставляемых медицинских услуг, создают угрозу для жизни и здоровья лицам, обращающимся за медицинской помощью, в связи с чем, нарушаются права граждан на доступную и бесплатную медицинскую помощь. В судебном заседании представитель ответчика иск признала в полном объеме. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска представителем ответчика, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 173 ГПК РФ суд при признании иска принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: иск прокурора Дульдургинского района в интересах неопределенного круга лиц к государственному учреждению здравоохранения «Дульдургинская центральная районная больница» о признании бездействие незаконным и понуждении к действию, удовлетворить. Признать незаконным бездействие государственного учреждения здравоохранения «Дульдургинская центральная районная больница» в неполучении лицензии на осуществление медицинской деятельности при осуществлении медицинской помощи женщинам в период беременности, вовремя и после родов по: неонатологии; при осуществлении специализированной медицинской помощи по: неонатологии. Обязать государственное учреждение здравоохранения «Дульдургинская центральная районная больница» получить лицензию на осуществление медицинской деятельности при осуществлении медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов по: неонатологии; при осуществлении специализированной медицинской помощи по: неонатологии, до 30 июля 2012 года. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в Забайкальский краевой суд путём подачи жалобы через Дульдургинский районный суд. Судья: Д.Б. Эрдынеев Копия верна.
утверждённого постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 года указано,
что осуществлением лицензирования медицинской деятельности,
осуществляемой организациями государственной системы здравоохранения,
занимается Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и
социального развития.
помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специали зированной медицинской помощи), стационарной (в том числе первичной медико-санитарной помо щи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), скорой и скорой специализированной (санитарно-авиационной), высо котехнологичной, санаторно-курортной медицинской помощи»: