Дело № 12 – 8/2010
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
c. Дульдурга 09 июля 2010 года
Судья Дульдургинского районного суда Забайкальского края Замиенова О.В.,
при секретаре Цыденовой Д.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Будницкого В.С. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 68 Дульдургинского района Забайкальского края от хх.хх.хххх года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст. 12.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде лишение прав управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев,
У С ТА Н О В И Л:
Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 68 Дульдургинского района Забайкальского края Будницкий В.С. признан виновным в том, что хх.хх.хххх года на 8 км. подъездного пути к ХХХХ передал управление транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии алкогольного опьянения.
Указанные действия квалифицированы по ст. 12.8 ч.2 КоАП РФ – передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делу об административном правонарушении относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств дела.
Исходя из положений ч. 1 ст. 3.8 КоАП РФ, административное наказание в виде лишения специального права (управления транспортными средствами) может назначаться лицу, которому такое право было ранее предоставлено.
Таким образом, из положений (диспозиции и санкции) ст. 12.26 КоАП РФ, может быть лицо (водитель), которому ранее было предоставлено право управления транспортными средствами.
Материалы дела должны содержать доказательства того, что лицо, управлявшее транспортным средством, имело на это право, поскольку именно на административном органе, должностном лице лежит обязанность доказать виновность лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. Указанными доказательствами могут служить водительское удостоверение либо его копия, а также иные документы из органов ГИБДД, подтверждающие это обстоятельство.
В протоколе об административном правонарушении №ххх №ххх от хх.хх.хххх года Будницким В.С. в объяснениях указано: « не имею прав управления» л.д. 1)
Кроме того, в материалах дела нет сведений о наличии у Будницкого В.С., хх.хх.хххх года рождения, на момент совершения правонарушения (хх.хх.хххх года) права управления транспортным средством.
В своей жалобе Будницкий В.С. утверждает об отсутствии у него такого права.
На запрос ХХХХ суда от хх.хх.хххх года начальник ОГИБДД ОВД по ХХХХу направил в суд справку, согласно которой Будницкий В.С., хх.хх.хххх г.р., в ОГИБДД ОВД по ХХХХу водительское удостоверение на права управления ТС не получал.
В п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 указано, что назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортным средством, исходя из положений ст. 3.8 КоАП РФ, возможно только лицам, имеющим такое право либо лишенным его в установленном законном порядке. В случае если правонарушитель утратил его на основании ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", санкции в виде лишения права управлении транспортным средством к данному лицу не применяются.
В ходе рассмотрения дела вопрос о наличии у Будницкого В.С. права управления транспортными средствами, имеющий значение для правильной квалификации правонарушения по ст. 12.8 КоАП РФ, мировым судьей не исследовался.
При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае неполноты представленных материалов судья должен вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол (п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ), чего сделано не было.
При таких обстоятельствах достаточных оснований для квалификации действий Будницкого В.С. по ст. 12.8 КоАП РФ, предусматривающей санкцию в виде лишения права управления транспортными средствами, в материалах дела не имеется. Выводы мирового судьи по данному вопросу преждевременны.
Принимая во внимание, что административное правонарушение было обнаружено хх.хх.хххх года и двухмесячный срок давности привлечения Будницкого В.С. к административной ответственности истек хх.хх.хххх года, постановление мирового судьи судебного участка № 68 Дульдургинского района Забайкальского края от хх.хх.хххх года подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Жалобу Будницкого В.С. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 68 Дульдургинского района Забайкальского края от хх.хх.хххх года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст. 12.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде лишение прав управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев, удовлетворить.
Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 68 Дульдургинского района Забайкальского края от хх.хх.хххх года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.8 ч.2 КоАП РФ в отношении Будницкого В.С. отменить, производство по делу прекратить.
Судья: О.В. Замиенова.
Копия верна: