Дело № 2-170/2010 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 17 декабря 2010 года Духовщинский районный суд Смоленской области В составе: председательствующего (судьи) Сергиенко И.А., при секретаре Степаненковой С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области к <данные изъяты> о ликвидации некоммерческой организации, УСТАНОВИЛ: Управление Министерства юстиции РФ по Смоленской области (далее Управление) обратилось в суд с иском к <данные изъяты> о ликвидации некоммерческой организации, указав, что согласно постановления ПравительстваРФ от 15.04.2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельныхположений федеральных законов, регулирующихдеятельность некоммерческих организаций», в ДД.ММ.ГГГГ году налоговыми органами переданы документы, содержащие сведения <данные изъяты> очем ДД.ММ.ГГГГ в ведомственный реестр внесена соответствующаязапись (учетный номер №). Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени <данные изъяты>, является ФИО2. В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (пункты 3. 3.1) предусмотрена обязанность некоммерческих организаций, за исключением указанных ниже, представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам и в сроки, определенным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом. В соответствии с вышеуказанным постановлением Правительства РФ, некоммерческая организация представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, указанные выше отчеты, ежегодно, не позднее ДД.ММ.ГГГГ следующею за отчетным. В нарушение требований федерального законодательства указанные документы за ДД.ММ.ГГГГ годы в установленный срок в адрес Управления не представлены. По фактам выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ в адрес постоянно действующего руководящего органа было направлено предупреждение, которое получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления, в ответ на предупреждение поступил приказ об освобождении директора некоммерческой организации ФИО2от занимаемой должности со ДД.ММ.ГГГГ за подписью руководителя. Согласно ст. 29 ФЗ от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и п. 4.4 Устава некоммерческой организации, решение об избрании или досрочном прекращении полномочий единоличного исполнительного органа (директора) отнесено к исключительной компетенции высшего органа управления <данные изъяты> На основании п. 7 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана информировать уполномоченный орган об изменении сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, в течение 3 дней с момента таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Однако документы, необходимые для внесения изменений в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени некоммерческой организации (директоре) в адрес Управления не представлены. До настоящего времени выявленные нарушения законодательства некоммерческой организацией не устранены, отчетность за ДД.ММ.ГГГГ годы в адрес Управления не представлена. Таким образом, данная некоммерческая организация нарушила требования п. 3, 3.1 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», выразившиеся в неоднократном непредставлении некоммерческой организацией в установленный срок сведений о своей деятельности, о персональном составе ее руководящих органов, о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, что согласно п. 10 ст. 32 указанного закона является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. В связи с чем, Управление Министерства юстиции РФ по Смоленской области просит ликвидировать <данные изъяты> назначитьликвидатором лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени некоммерческой организации, либо одного из учредителей. Обязать ликвидатора совершить действия по ликвидации юридического лица в соответствии со ст. 61-64 ГК РФ. Представитель истца в судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело без участия их представителя. Представитель ответчика в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дне и времени слушания дела извещен. Представитель третьего лица Управления Федеральной налоговой службы по Смоленской области в судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело без участия их представителя, удовлетворить заявленные требования не возражают. В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. Исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. Из материалов дела видно, что в Единый государственный реестр юридических лиц включены сведения о юридическом лице - <данные изъяты> Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени некоммерческой организации, является ФИО2 (л.д. 62-64). В соответствии с п. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (п. 3.1 ст. 32). В соответствии с подп. «а» п. 2 постановления Правительства РФ от 15.04.2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельныхположений федеральных законов, регулирующихдеятельность некоммерческих организаций», некоммерческая организация представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, указанные выше отчеты, ежегодно, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, следующею за отчетным. Однако указанные документы за ДД.ММ.ГГГГ годы в установленный срок в адрес Управления некоммерческой организацией представлены не были. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес постоянно действующего руководящего органа некоммерческой организации было направлено предупреждение № о необходимости устранения нарушений действующего законодательства, которое получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12). ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления поступил приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении директора некоммерческой организации ФИО2от занимаемой должности согласно п. 3.5 Устава <данные изъяты> со ДД.ММ.ГГГГ за подписью руководителя (л.д. 13). Согласно ст. 29 ФЗ «О некоммерческих организациях» и п. 4.4 Устава некоммерческой организации, решение об избрании или досрочном прекращении полномочий единоличного исполнительного органа (директора) отнесено к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организации - Общего собрания членов. На основании п. 7 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана информировать уполномоченный орган об изменении сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица в течение 3 дней с момента таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Однако документы, необходимые для внесения изменений в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени некоммерческой организации (директоре) в адрес Управления не представлены. До настоящего времени выявленные нарушения законодательства некоммерческой организацией не устранены, отчетность за ДД.ММ.ГГГГ годы в адрес Управления не представлена. Таким образом, данная некоммерческая организация нарушила требования п. 3, 3.1 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», выразившиеся в неоднократном непредставлении некоммерческой организацией в установленный срок сведений о своей деятельности, о персональном составе ее руководящих органов, о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца о ликвидации данной <данные изъяты> подлежат удовлетворению. В соответствии с п. 1 ст. 18 ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. В силу абз. 2 п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица (абз. 2 п. 3 ст. 61 ГК РФ). Судом установлено, что учредители <данные изъяты> ликвидированы вследствие банкротства - <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ году, <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ году, что подтверждено выписками из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 65-71). Согласно п. 2.10 Устава <данные изъяты>, решение о ликвидации <данные изъяты> может быть принято общим собранием членов Партнерства. Статья 61 ГК РФ (абз. 2 п. 3) предусматривает возможность возложения судом обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, и не устанавливает обязанности суда по решению данного вопроса. Учитывая, что учредители <данные изъяты> ликвидированы вследствие банкротства, директор некоммерческой организации освобожден от занимаемой должности, суд отказывает в возложении обязанности по ликвидации некоммерческой организации на ее учредителей или лицо, имеющее право без доверенности действовать На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Управления Министерства юстиции РФ по Смоленской области удовлетворить частично. Ликвидировать <данные изъяты> В остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Смоленский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Духовщинский районный суд. Председательствующий: подпись И.А. Сергиенко Мотивированное решение изготовлено 22 декабря 2010 года. Судья: подпись И.А. Сергиенко
от имени некоммерческой.