24.02.2011г. Решение о понуждении к совершеню дейсвий



Дело

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Духовщинский районный суд <адрес>

В составе:

председательствующего (судьи)     Евсеева А.А.,

при секретаре                  ФИО1,

с участием представителя истца, помощника прокурора <адрес> ФИО3

представителей ответчиков:

Администрации МО «Духовщинский район» и отдела культуры администрации- ФИО4

Муниципального учреждения культуры «Районный Дом культуры» - ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Духовщинский район» <адрес>, отделу культуры Администрации МО «Духовщинский район» и Муниципальному учреждению культуры «районный Дом культуры» о понуждении к совершению действий по установлению автоматической пожарной сигнализации, оборудовании системой оповещения и управления эвакуации людей при пожарах, обработать огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения и деревянные конструкции сценической коробки в зрительном зале дома культуры и проверить работоспособность противопожарного водопровода.

УСТАНОВИЛ:

      <адрес> обратился в суд с иском к Администрации МО «Духовщинский район» <адрес>, отделу культуры этой же администрации и Муниципальному учреждению культуры «Районный дом культуры» о понуждении к совершению действий по установлению автоматической пожарной сигнализации, и обработке огнезащитным составом деревянных конструкций, а так же проверки противопожарного водопровода, в обоснование иска указав, что <адрес> в ходе осуществления надзора за соблюдением законодательства о противопожарной безопасности в местах массового пребывания людей было установлено, что в районном Доме культуры отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации (АУПС) и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ), отсутствие которой препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, а так же своевременной эвакуации и спасению людей на случай пожара и других чрезвычайных ситуаций, кроме того не обработаны деревянные конструкции огнезащитным составом и не проверен противопожарный водопровод, что ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

       Просит обязать ответчиков в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить в полной мере комплекс мер пожарной безопасности, установить автоматическую пожарную сигнализацию, оборудовать здание системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре и обработать огнезащитным составом деревянные конструкции и проверить противопожарный водопровод в районном Доме культуры.

        В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 заявленные требования поддержал и подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении.

       Представитель ответчиков: Администрации МО «Духовщинский район» и отдела культуры этой же администрации - ФИО4, и районного Дома культуры - ФИО2 исковые требования признали полностью, просили предоставить срок по устранению недостатков указанных в исковом заявлении до ДД.ММ.ГГГГ.

        В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

          Суд считает возможным в судебном заседании принять признание иска ответчиками, так как это предусмотрено законом и не нарушает прав и интересов третьих лиц.

Последствия признания иска ответчикам разъяснены и понятны.

          Согласно п.п. 3 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» ППБ 01-03, пункта 9 табл.1 Норм пожарной безопасности

( НПБ 110-03) «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» здание районного Дома культуры, должно быть оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации.

      Согласно п.п.3, п.п.16 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» ППБ 01-03 и пункта 15 табл. 2 Норм пожарной безопасности

(НПБ 104-03) «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» здание Дома культуры должно иметь системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах.

      В соответствии с п. 14 Норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03), утвержденных приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 315 определен обязательный перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией.

     Здания общественного административно-бытового назначения (вне зависимости от площади и этажности) отнесены к зданиям, которые в обязательном порядке должны быть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.

    В силу п.п. 53 и п.п. 150 ППБ 01-03 деревянные конструкции чердачного помещения и деревянные конструкции сценической коробки в зрительном зале здания должны быть обработаны огнезащитным составом.

    В соответствии с п.п. 1.1.2 СниП ДД.ММ.ГГГГ-89 «Общественные здания и сооружения» здания общественных учреждений отнесены к категории зданий и помещений общественного назначения.

    В соответствии с п.1.11 Устава муниципального учреждения культуры «Районный Дом культуры», утвержденного постановлением Главы муниципального образования «Духовщинский район» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ , собственником районного Дома культуры является администрация МО «Духовщинский район» <адрес>.

    В силу ст.120 ГК РФ при недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам учреждений несет собственник соответствующего имущества.

    В соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности» органы местного самоуправления в пределах своей компетенции реализуют меры пожарной безопасности в подведомственных организациях и на соответствующих территориях.

    В соответствии со ст. 10 настоящего Федерального закона, финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования является расходным обязательством муниципального образования.

Согласно ст. 19 Федерального закона «О пожарной безопасности», к полномочиям органов местного самоуправления в области пожарной безопасности относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изм.), к вопросам местного значения поселений относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Статьей 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 313 установлено, что требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.           

      В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 9 Устава Муниципального образования «Духовщинский район», принятого решением <адрес> Совета депутатов ДД.ММ.ГГГГ , к вопросам местного значения муниципального района относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.

       В силу ст. 210 ГК РФ Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

          Отсутствие автоматической пожарной сигнализации а так же отсутствие обработки огнезащитным составом деревянных конструкций помещения чердака и сценической коробки в зрительном зале здания препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, а так же своевременной эвакуации и спасению людей на случай пожара и других чрезвычайных ситуаций, что ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, находящихся в зоне действия пожара, взрыва и последствий террористического акта.

          Таким образом, в целях предупреждения причинения вреда жизни и здоровью людей, в районном Доме культуры должна быть установлена автоматическая пожарная сигнализация, проведена обработка деревянных конструкций огнезащитным составом и проверена работоспособность противопожарного водопровода, за счет средств собственника этого имущества.

Учитывая возможность включения расходов по установке пожарной сигнализации в бюджет муниципального образования на 2011 год, суд полагает возможным установить срок для исполнения обязательства до 01.09. 2011 года.

         На основании изложенного,руководствуясь ст. ст. 173, 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска Администрацией МО «Духовщинский район» <адрес>, отдела культуры администрации МО «Духовщинский район и муниципальным учреждением культуры - районным Домом культуры.

         Обязать ответчиков Администрацию муниципального образования «Духовщинский район» <адрес>, отдел культуры администрации МО «Духовщинский район» и муниципальное учреждение «Районный Дом культуры» исполнить в полном объеме комплекс мер пожарной безопасности, в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить в районном Доме культуры, расположенного по <адрес> автоматическую пожарную сигнализацию, оборудовать здание системой оповещения и управления эвакуации людей при пожарах, обработать огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения здания и деревянные конструкции сценической коробки в зрительном зале, проверить работоспособность противопожарного водопровода.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Смоленский областной суд, через Духовщинский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья                                   А.А.Евсеев

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

                                          Судья                                         А.А. Евсеев.