Дело № 2-103/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2011 года

Духовщинский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего (судьи)     Сергиенко И.А.,

при секретаре       Яковлевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Даниловой Ольги Александровны к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе Смоленской области об установлении факта рождения ребенка живым и признании права на выдачу государственного сертификата на материнский (семейный) капитал,

УСТАНОВИЛ:

Данилова О.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе Смоленской области о признании права на выдачу государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, указав, что 15 октября 2007 года она родила девочку, ребенок родился мертвым. В отделе ЗАГС администрации Промышленного района г. Смоленска ей выдали справку о рождении ребенка, родившегося мертвым. 20 января 2010 года она родила вторую девочку ФИО1.

8 сентября 2010 года она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Однако в выдаче сертификата ей было отказано по причине не представления свидетельства о рождении первого ребенка.

Позднее Данилова О.А. дополнила свои исковые требования, указав, что она не согласна с заключением врачей о рождении ею первого ребенка мертвым. 13 октября 2007 года при проведении УЗИ девочка была живой, а она сразу же была госпитализирована в родильный дом для срочного родоразрешения. Однако до 15 октября 2007 года никаких мероприятий     по родоразрешению не проводилось, а проводилась сохраняющая терапия, пока самостоятельно не началась родовая деятельность. С начала родовой деятельности и до рождения ребенка, акушерка и врач регулярно слушали и прослушивали сердцебиение ребенка. Во время родов медсестра всем своим телом давила на ребенка, так что после родов вся область ее живота и грудной клетки была в синяках. Сразу, как родился ребенок, ей дали общий наркоз, без ее согласия. Считает, ребенок умер во время родов или после родов.

Родоразрешение ребенка, умершего внутриутробно, производится другими методами.

В судебном заседании Данилова О.А. исковые требования поддержала и подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении и дополнительном заявлении.

Просит установить факт рождения ею 15 октября 2007 года ребенка живым, признать за ней право на государственный сертификат на материнский (семейный) капитал и обязать ответчика выдать ей указанный сертификат.

Представитель ответчика главный специалист-эксперт ГУ Управления ПФ РФ в Ярцевском районе Савенкова Л.А. исковые требования не признала и пояснила, что женщины, родившие (усыновившие) второго ребенка, начиная с 01.01.2007 года, имеют право на государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. При этом заявитель должен представить документы, подтверждающие факт рождения детей.

Данилова О.А. не представила свидетельство о рождении первого ребенка, поскольку он родился мертвым, государственная регистрация смерти ребенка, родившемся мертвым, не производится. По этим основаниям ей было отказано в выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал.

В связи с чем, в удовлетворении исковых требований Даниловой О.А. просит отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Даниловой О.А. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 8 сентября 2010 года Данилова О.А. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе Смоленской области с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, в связи с рождением второго ребенка (л.д. 7-9).

Ответчиком в выдаче сертификата Даниловой О.А. было отказано со ссылкой на то, что ею не представлено свидетельство о рождении первого ребенка (л.д. 6).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ от 29.12.2006 года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

Согласно ст. 4 вышеуказанного федерального закона и п. 14 приложения к Правилам подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 года № 873, установлено, что при обращении за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, должны быть представлены реквизиты свидетельств о рождении детей.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона от 15.11.1997 года № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" свидетельство о рождении ребенка, родившегося мертвым, не выдается; по просьбе родителей (одного из родителей) выдается документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения мертвого ребенка.

Конституционный суд РФ, в Определении от 09.11.2010 года № 1441-О-О, разъяснил, что, закрепляя в ст. 3 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право женщин, родивших второго ребенка или последующих детей после 1 января 2007 года, на дополнительные меры государственной поддержки, законодатель не уточняет, является ли основанием возникновения этого права лишь сам факт рождения двоих или более детей вне зависимости от того, родились они живыми или мертвыми. Это, однако, не свидетельствует о неопределенности правового регулирования в указанной части, его противоречивости. Анализ положений ч. 1 ст. 3 названного Федерального закона в системной связи с иными его предписаниями (в частности, преамбулой, ч. 2 ст. 3,п. 3         ч. 1.3 и ч. 4 ст. 10, ч. 3 ст. 11), а также ряда других нормативных актов позволяет прийти к выводу, что законодатель, исходя из целей принятия Федерального закона                           "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", признает юридически значимым для приобретения права надополнительные меры государственной поддержки рождение ребенка живым (т.е. связывает право на получение дополнительных мер государственной поддержки с фактом рождения живого ребенка).

Признание факта рождения ребенка живым     является необходимым условием возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки (п. 2.3 Определения).

Согласно выписки из регистрационного журнала родов и выписки из журнала регистрации мертворожденных видно, что зарегистрированы роды 15.10.2007 года мертвого ребенка у Даниловой О.А. (л.д. 89-92).

Из копии паталогоанатомического диагноза от 16 октября 2007 года усматривается, что 15 октября 2007 года произошли роды мертвой девочки. Непосредственной причиной смерти ребенка явился генерализованный инфекционный процесс, который вызвал внутриутробную гибель плода (л.д. 17).

Согласно справки о рождении от 17.10.2007 года № 1033, произведена запись акта о рождении ребенка, родившегося мертвым. Родителями указаны: Данилов А.В. и Данилова О.А. (л.д. 7).

В судебном заседании Данилова О.А. просила установить факт рождения ею ребенка живым, ссылаясь на то, что ребенок умер во время родов или после родов.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом решался вопрос о назначении по делу судебно-медицинской экспертизы для разрешения вышеуказанного вопроса.

Однако из сообщения ОГБУЗ «Перинатальный центр» от 27.04.2011 года № 687 установлено, что история родов Даниловой О.А. не читаема, вследствие залития (л.д. 86).

Иных доказательств в обоснование своих доводов истцом не представлено.

Судом, на основании исследованных в судебном заседании материалов дела, установлено, что 15 октября 2007 года Данилова О.А. родила мертвого ребенка, причиной смерти явился инфекционный процесс, который вызвал внутриутробную гибель плода, в связи с чем, истцу было выдано не свидетельство о рождении ребенка, а справка по установленной форме № 26.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Данилова О.А. не приобрела право надополнительные меры государственной поддержки - на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и заявленные ею исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Даниловой Ольги Александровны к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе Смоленской области об установлении факта рождения ребенка живым и признании права на выдачу государственного сертификата на материнский (семейный) капитал - отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Смоленский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Духовщинский районный суд.

Председательствующий: подпись           И.А. Сергиенко

Мотивированное решение изготовлено 18 мая 2011 года.

Судья: подпись        И.А. Сергиенко