Дело № 2-194/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Духовщина 04 августа 2010 года

Духовщинский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Миглина А.Э.,

при секретаре Никитиной И.Г.,

с участием:

заместителя прокурора Духовщинского района Смоленской области Шилина М.Н.,

заинтересованных лиц:

представителя Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области Боровкова В.А.,

представителя администрации МО «Духовщинский район» Смоленской области Тарашкевич В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Духовщинского района Смоленской области об отмене решения Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области от 30.06.2010 года № 55,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Духовщинского района Смоленской области обратился в суд с заявлением об отмене решения Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области от 30.06.2010 года № 55 «О назначении даты проведения местного референдума на территории муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области по вопросу «Согласны ли вы с созданием сборного захоронения (кладбища) немецко-фашистским захватчикам на территории Духовщинского района с целью увековечивания их памяти», указав, что данный вопрос противоречит требованиям законодательства РФ и соответственно референдум по данному вопросу проведен быть не может. Кроме того, проведение местного референдума с постановкой данного вопроса нарушает права граждан на участие в референдуме.

Просит вышеуказанное решение отменить как незаконное.

В судебном заседании представитель прокуратуры исковые требования поддержал в полном объёме и подтвердил доводы, изложенные в заявлении.

Представители заинтересованных лиц возражений относительно заявленных требований не представили.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.2 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», референдум - форма прямого волеизъявления граждан РФ по наиболее важным вопросам государственного и местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан РФ, обладающих правом на участие в референдуме. Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией РФ, настоящим ФЗ, иными федеральными законами, конституцией (уставом), законом субъекта РФ, уставом муниципального образования среди обладающих правом на участие в референдуме граждан РФ, место жительства которых расположено в границах муниципального образования.

В соответствие с п.5 ст.13 Конституции РФ запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни. Возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни согласно ст.1 ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" составляет понятие экстремисткой деятельности. Согласно ст.2 названного Закона противодействие экстремисткой деятельности основывается на следующем принципе - приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.

Решением Духовщинского районного Совета депутатов от 03.03.2010 года № 14, было решено признать вопрос «Согласны ли Вы с созданием сборного захоронения (кладбища) немецко-фашистским захватчикам на территории Духовщинского района с целью увековечивания их памяти», предлагаемый для вынесения на местный референдум, не противоречащим требованиям ст. 12 ФЗ от 12.06.2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» л.д. 9).

Согласно п.7 ст.12 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

Решением Духовщинского районного суда от 02.07.2010 года решение Духовщинского районного Совета депутатов № 14 от 03.03.2010 года о признании вопроса «Согласны ли Вы с созданием сборного захоронения (кладбища) немецко-фашистским захватчикам на территории Духовщинского района с целью увековечивания их памяти», предлагаемого для вынесения на местный референдум, не противоречащим требованиям ст.12 ФЗ от 12.06.2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», отменено л.д. 6-7).

Таким образом, вопрос «Согласны ли вы с созданием сборного захоронения (кладбища) немецко-фашистским захватчикам на территории Духовщинского района с целью увековечивания их памяти?» противоречит требованиям указанного законодательства и соответственно референдум по данному вопросу проведен быть не может.

Решение Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области от 30.06.2010 года № 55, нарушающее избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме подлежит отмене, как незаконное, т.е. заявленные требования удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Духовщинского района Смоленской области удовлетворить.

Решение Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области от 30.06.2010 года № 55 «О назначении даты проведения местного референдума на территории муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области по вопросу «Согласны ли вы с созданием сборного захоронения (кладбища) немецко-фашистским захватчикам на территории Духовщинского района с целью увековечивания их памяти », отменить.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.Э.Миглин

Мотивированное решение изготовлено 10.08.2010 года