Дело № 2-286/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 5 сентября 2011 года Духовщинский районный суд Смоленской области В составе: председательствующего (судьи) Сергиенко И.А., при секретаре Яковлевой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Букатовой Людмилы Ивановны к Администрации МО «Духовщинский район» Смоленской области о признании права на пенсию за выслугу лет, в связи с замещением муниципальной должности муниципальной службы и назначении пенсии за выслугу лет, УСТАНОВИЛ: Букатова Л.И. обратилась в суд с иском к Администрации МО «Духовщинский район» Смоленской области о признании права на пенсию за выслугу лет, в связи с замещением муниципальной должности муниципальной службы, указав, что с 01.08.1974 года по 16.02.1994 года она работала в Духовщинском райфинотделе в должности главного бухгалтера. В марте 2011 года онаобратилась в Администрацию МО «Духовщинский район» с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет как лицу, замещавшему муниципальную должность. Однако комиссией по назначению пенсий за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы МО «Духовщинский район» ей было отказано в назначении указанной пенсии, из-за отсутствия стажа, дающего право на назначение пенсии за выслугу лет. Считает отказ комиссии необоснованным, поскольку ее работа в Духовщинском райфинотделе в период с 01.08.1974 года по 16.02.1994 должна быть зачтена в стаж для назначения пенсии за выслугу лет. Просит признать за ней право на пенсию за выслугу лет как лицу, замещавшему муниципальные должности муниципальной службы и обязать Администрацию МО «Духовщинский район» назначить ей требуемую пенсию. Позднее Букатова Л.И. дополнила свои исковые требования, указав, что в период ее работы в Духовщинском райфинотделе с 1974 года по 1994 год она фактически замещала должность муниципальной службы, исполняла обязанности по должности муниципальной службы. В связи с чем, просит приравнять ее работу в должности главного бухгалтера в Духовщинском райфинотделе в период с 01.08.1974 года по 16.02.1994 года к работе на муниципальной должности (в должности муниципальной службы) и обязать Администрацию МО «Духовщинский район» включить указанный период ее работы в стаж работы по должности муниципальной службы. В судебном заседании Букатова Л.И. исковые требования поддержала и подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении и дополнительном заявлении. Представитель ответчика Администрации МО «Духовщинский район» <адрес> ФИО3 исковые требования не признала и пояснила, что в спорный период работы истицы, муниципальных должностей не было. В настоящее время должность главного бухгалтера относится к муниципальной должности. Однако увольнение Букатовой Л.И. с должности главного бухгалтера в Духовщинском райфинотделе произошло до того, как была введена муниципальная служба. Право на муниципальную пенсию за выслугу лет, выплачиваемую за счет средств местного бюджета, предоставлено лицам, проживающим на территории Смоленской области и замещавшим на 16 августа 1995 года и позднее на постоянной основе муниципальные должности. Букатова Л.И. не являлась муниципальным служащим ни одного дня, стажа замещения муниципальных должностей она не имеет, поскольку уволилась из Духовщинского райфинотдела до 16.08.1995 года. В связи с чем, в удовлетворении исковых требований Букатовой Л.И. просит отказать. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Букатовой Л.И. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п. 1 ст. 3 Областного закона «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области», п. 1 ст. 2 Положения о пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы), утв. Решением Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области от 31.05.2007 года № 34 (в ред. от 13.03.2008 года), пенсия за выслугу лет назначается лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы), при наличии стажа, дающего право на назначение пенсии за выслугу лет. Согласно ч. 1 ст. 2 ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 года № 25-ФЗ, муниципальной службой является профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). Должность муниципальной службы - это должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность (ч. 1 ст. 6 ФЗ «О муниципальной службе в РФ»). Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета (ч. 1 ст. 10 ФЗ «О муниципальной службе в РФ»). Как видно из материалов дела, Букатова Л.И. с 01.08.1974 года по 16.02.1994 года работала в Духовщинском райфинотделе, была принята на работу на должность старшего бухгалтера бюджета, с 01.03.1976 года переведена на должность главного бухгалтера (л.д. 8-13). Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в 1992 году Духовщинский районный финансовый отдел был преобразован в финансовый отдел при Главе администрации Духовщинского района, в 1993 году переименован в районный финансовый отдел администрации Духовщинскогорайона и в 2004 году переименован в финансовый отдел администрации МО «Духовщинскйрайон» (л.д. 7). Судом установлено, что в марте ДД.ММ.ГГГГ Букатова Л.И. обратилась в комиссию по назначению пенсий за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы МО «Духовщинский район» Смоленской области с заявлением о назначении ей указанной пенсии. Из копии протокола заседания комиссии по назначению пенсий за выслугу лет по муниципальным служащим № 1 от ДД.ММ.ГГГГ видно, что комиссия решила в назначении требуемой пенсии Букатовой Л.И. отказать, так как пенсия за выслугу лет назначается лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы), при наличии стажа, дающего право на назначение пенсии за выслугу лет (л.д. 24). Суд находит доводы истца о том, что ей незаконно отказано в назначении пенсии за выслугу лет, как лицу, замещавшему муниципальную должность, необоснованными. В силу ст. 1 Областного закона «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области», настоящий закон устанавливает условия предоставления права на пенсию за выслугу лет, выплачиваемую за счет средств местного бюджета, порядок назначения, расчета и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, проживающим на территории Смоленской области и замещавшим на 16 августа 1995 года и позднее на постоянной (штатной) основе муниципальные должности, а также должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в органах местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, избирательных комиссиях муниципальных образований Смоленской области, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами. Таким образом, право на муниципальную пенсию за выслугу лет, выплачиваемую за счет средств местного бюджета, предоставлено лицам, проживающим на территории Смоленской области и замещавшим на 16 августа 1995 года и позднее на постоянной (штатной) основе муниципальные должности, а также должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в органах местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области. Однако истец Букатова Л.И. на 16 августа 1995 года и позднее на постоянной (штатной) основе муниципальные должности, а также должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в органах местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области не замещала, стажа работы в муниципальной должности, должности муниципальной службы (муниципальной должности муниципальной службы) не имеет, поскольку 16.02.1994 года она уволилась из Духовщинского районного финансового отдела (позднее финансовый отдел администрации МО «Духовщинскйрайон») в порядке перевода в отделение федерального казначейства по Духовщинскому району Смоленской области. В связи с чем, период ее работы с 01.08.1974 года по 16.02.1994 года в должности главного бухгалтера в Духовщинском райфинотделе не подлежит включению в стаж работы по должности муниципальной службы. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Букатовой Людмилы Ивановны к Администрации МО «Духовщинский район» Смоленской области о признании права на пенсию за выслугу лет, в связи с замещением муниципальной должности муниципальной службы и назначении пенсии за выслугу лет- отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Смоленский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Духовщинский районный суд. Председательствующий: подпись И.А. Сергиенко Мотивированное решение изготовлено 14 сентября 2011 года. Судья: подпись И.А. Сергиенко