Дело № 2-215/2010 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г.Духовщина 08 сентября 2010 года Духовщинский районный суд Смоленской области в составе: председательствующего судьи Миглина А.Э., при секретаре Яковлевой Л.В., с участием: истца Ерусева К.В., представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ерусев К.В. к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе Смоленской области о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости, У С Т А Н О В И Л: Ерусев К.В. обратился в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе Смоленской области о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия необходимого стажа работы, при этом периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период обучения в Смоленском государственном педагогическом институте; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора внешкольной и внеклассной работы в <данные изъяты> средней школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; в нарушение ряда правовых норм не были включены в специальный стаж. Полагает данный отказ неправомерен. Просит признать за ним право на досрочную пенсию по старости и обязать ответчика включить в специальный стаж указанные периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истец исковые требования поддержал, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении. Представитель ответчика иск не признал, подтвердив доводы, изложенные в решении пенсионного органа. Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ерусев К.В. обратился в отдел Пенсионного фонда РФ в Духовщинском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Решением отдела ПФ РФ в Духовщинском районе от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия специального стажа не менее 25 лет независимо от возраста (л.д. 6-9). При этом признано наличие специального стажа - 19 лет 09 месяцев 14 дней. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период обучения в Смоленском государственном педагогическом институте; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора внешкольной и внеклассной работы в <данные изъяты> средней школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; не были включены в специальный стаж, т.к. действовавшими ранее и действующими сейчас нормами права это не предусмотрено. Из копии трудовой книжки Ерусев К.В. (л.д. 10-11) усматриваются указанные периоды работы. В силу п.19 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В период обучения Ерусев К.В. в Смоленском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, в соответствии с которым был закреплен порядок зачета в стаж педагогической работы времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Период обучения в Смоленском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, относится ко времени деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до введения нового правового регулирования назначения трудовых пенсий педагогическим работникам. Согласно Постановлению Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). При этом работа в качестве учителей начальных классов общеобразовательных учреждений, учителей расположенных в сельской местности начальных общеобразовательных школ, основных общеобразовательных школ и средних общеобразовательных школ, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов, включается в выслугу независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Из справки РОНО (л.д. 17) видна нагрузка Ерусев К.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" предусмотрена должность - организатор внеклассной и внешкольной работы с детьми,а так же предусматривает наименование учреждения - общеобразовательные учреждения - школы всех наименований. При этом периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). Неполное указание в трудовой книжке должности работника (организатор внешкольной и внеклассной работы в Пречистенской средней школе) не должно лишать его предоставляемых законом прав, в том числе и права на досрочное назначение трудовой пенсии. Наименование учреждения и должности подтверждают факт работы истца с детьми. По смыслу абз.5 п.2 Определения Конституционного суда РФ от 06.03.2003 года № 107-О не включение указанных периодов в специальный стаж, создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ст. 19 (ч.1 и 2) Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ст.39, ч.1, Конституции РФ). В соответствии с правовой позицией Конституционного суда РФ, выраженной в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П, со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года № 8-П и Определение от 05.11.2002 года № 320-0, граждане, приобретшие пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняют ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. Указанные периоды относится ко времени деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до введения нового правового регулирования назначения трудовых пенсий педагогическим работникам. В определении ВС РФ от 25.07.2008 года сформулирована правовая позиция, суть которой сводится к тому, что время осуществления «непрофильной» деятельности должно включаться в специальный стаж независимо от наличия у гражданина на дату отмены Положения от ДД.ММ.ГГГГ № не менее 2/3 стажа работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии педагогам. Отказ Пенсионного фонда РФ включить в специальный стаж Ерусев К.В. периодов нахождения истца на курсах повышения квалифика суд находит необоснованным. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Соответственно время обучения на курсах повышения квалификации входит в рабочее время, в течение которого работник, в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора, должен исполнять трудовые обязанности (ст. 91 ТК РФ). Период нахождения на курсах повышения квалификации является выполнением вспомогательной работы, производимой вне рабочего места с целью обеспечения основной трудовой функции - педагогической деятельности. При таких обстоятельствах суд считает, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период обучения в Смоленском государственном педагогическом институте; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора внешкольной и внеклассной работы в <данные изъяты> средней школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, должны быть включены в специальный стаж истца. Таким образом, Ерусев К.В. имеет право на включение указанных периодов в специальный трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Ерусев К.В. удовлетворить. Обязать Управление ПФ РФ в Ярцевском районе Смоленской области включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период обучения в Смоленском государственном педагогическом институте им. К.Маркса; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора внешкольной и внеклассной работы в <данные изъяты> средней школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, в специальный трудовой стаж, дающий ему право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Обязать Управление ПФ РФ в Ярцевском районе Смоленской области назначить Ерусев К.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Председательствующий А.Э.Миглин Мотивированное решение изготовлено 15.09.2010 года