Дело № 2-188/2010 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.Духовщина 30 августа 2010 года Духовщинский районный суд Смоленской области в составе: председательствующего судьи Миглина А.Э., при секретаре Степаненковой С.П., с участием: истцов Зенкова А.А., Зенковой Н.Б., Батуковой Е.А., Нефедовой Г.К., Цаплиной Т.А., Векшенкова П.Н. и Малашенковой Т.А., ответчиков: представителя Духовщинского МУП «Управление коммунального хозяйства» Шумаковой Э.А., представителя администрации Духовщинского городского поселения Баркетовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зенкова А.А., Зенковой Н.Б., Павловой М.И., Батуковой Е.А., Нефедовой Г.К., Нефедовой Г.К., Никифировой В.В., Цаплиной Т.А., Векшенкова П.Н., Векшенковой Л.Н., Малашенковой Т.А. и Романовой Т.С. к Духовщинскому <данные изъяты> и Администрации МО «Духовщинское городское поселение» Духовщинского района Смоленской области о понуждении проведения капитального ремонта, У С Т А Н О В И Л: Истцы обратились в суд с исковым заявлением к Духовщинскому <данные изъяты> и администрации МО «Духовщинское городское поселение» Духовщинского района Смоленской области о понуждении проведения капитального ремонта. В заявлении указали, что они все являются собственниками своих квартир, находящихся в двухэтажном многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>. Управление данным многоквартирным домом осуществляет <данные изъяты> Указанный дом построен в ДД.ММ.ГГГГ году и эксплуатируется ДД.ММ.ГГГГ года. За это время конструктивные элементы, инженерные сети и оборудование (в том числе крыша) пришли в неудовлетворительное состояние. В нарушение существующих строительных норм ни одного капитального ремонта не проводилось, хотя капитальный ремонт покрытия крыш (кровли из рулонных материалов) должен производиться через каждые ДД.ММ.ГГГГ лет. При обращении к <данные изъяты> который указанные обстоятельства не оспаривает, они получили ответ, «что текущий ремонт крыши не дает результатов, а по вопросу капитального ремонта следует обратиться в Духовщинское городское поселение. При обращении в администрацию … был дан ответ, что капитальный ремонт крыши произвести невозможно в связи с отсутствием финансовых средств, и предложено обращаться в управляющую организацию по вопросу проведения текущего ремонта». С учетом изложенного просят обязать ответчиков произвести капитальный ремонт крыши вышеуказанного жилого дома. В судебном заседании истцы свои исковые требования поддержали и подтвердили доводы изложенные в исковом заявлении. Представитель <данные изъяты> иск не признал, пояснив, что их организация выполняет текущий ремонт, а вопросы организации капитального ремонта находятся в ведении городской администрации. Представитель администрации Духовщинского городского поселения иск не признал, подтвердив доводы, изложенные в возражениях (л.д. 36-38), где указано, что обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, распространяется на всех собственников помещений с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. Однако требования о побуждении администрации к проведению капитального ремонта крыши предъявлены собственниками по истечении трех лет с момента приватизации жилого помещения, т.е. за пределами срока исковой давности, установленного ст.196 ГК РФ. Суд, выслушав стороны, свидетеля, исследовав письменные материалы данного гражданского дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям. Представленными свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 24-27, 111, 112, 113, 114) и Договорами о бесплатной передаче в собственность граждан занимаемых квартир (жилых домов) в государственном и муниципальном жилищном фонде (л.д. 28-33), подтверждаются право собственности граждан на жилые помещения в доме, расположенном по адресу: <адрес>. Из перечня многоквартирных домов, расположенных на территории МО «Духовщинское городское поселение», усматривается, что указанный дом был введен в эксплуатацию в <данные изъяты> году (л.д. 96-102). Согласно характеристики дома, представленной <данные изъяты>: год постройки - ДД.ММ.ГГГГ, кровля - 4-х-слойная рубероидная с наружным водостоком (л.д. 83). На основании сводного протокола от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 84-91), между администрацией МО «Духовщинское городское поселение» Духовщинского района Смоленской области и <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ был заключен Договор управления многоквартирными домами (л.д. 92). В акте обследования рубероидной кровли жилого <адрес> указано: «Год постройки ДД.ММ.ГГГГ … В настоящее время кровля находится в аварийном состоянии из-за длительной эксплуатации без капитального ремонта. Согласно ведомственным строительным нормам … рубероидная кровля в 3-4 слоя должна капитально ремонтироваться через каждые ДД.ММ.ГГГГ лет» (л.д. 105). Допрошенный в качестве свидетеля ФИО16 - мастер <данные изъяты> - выводы комиссии в судебном заседании подтвердил. Согласно ведомственным строительным нормам и положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, утвержденных Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 года № 312, капитальный ремонт покрытия крыши (кровли из рулонных материалов в 3-4 слоя) должен производиться через каждые 10 лет. С момента ввода дом в эксплуатацию капитальный ремонт крыши не проводился. Данные обстоятельства сторонами не оспариваются. ДД.ММ.ГГГГ жильцы дома обратились в <данные изъяты> с заявление о проведении ремонта крыши (л.д. 20), на которое был получен ответ о том, что текущий ремонт результатов не дает и было рекомендовано обратиться в городское поселение по вопросу капитального ремонта кровли (л.д. 21). На обращение в Администрацию Духовщинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22) жильцы дома получили ответ, «что капитальный ремонт крыши … требует существенных финансовых затрат. Бюджет … такими средствами не располагает», по вопросам текущего ремонта рекомендовано обратиться в МУП (л.д. 23). Согласно п. 9 ч.1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; В соответствии с ч.1 ст.161 ЖУ РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. В силу ст.154 ЖК РФ: 1.плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги. 2. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. В силу п. «з» ч.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, содержание общего имущества включает в себя, помимо прочего, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества (в том числе и крыши). В соответствии со ст.16 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. Из данной нормы следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства. С ДД.ММ.ГГГГ введен в действие ЖК РФ, ст.158 которого предусматривает, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Норма, возлагающая на собственника обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества, содержится также в ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации. Исходя из системного толкования ст.16 вышеназванного Закона, ст.158 ЖК РФ и ст.210 ГК РФ после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе на гражданах, приватизировавших жилые помещения. Доводы представителя администрации о том, что истцами пропущен, установленный законном 3-х летний срок исковой давности, не обоснованы, т.к. истцы Павловой М.И. и Романовой Т.С. заключили Договор на безвозмездную передачу квартир в собственность граждан с администрацией МО «Духовщинский район» Смоленской области соответственно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 111, 113). При таких, установленных обстоятельствах, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично, в той части, что <данные изъяты> в настоящих правоотношениях не является надлежащим ответчиком, т.к. не является собственником вышеуказанного имущества, а всю гражданско-правовую ответственность в данной ситуации несет городское поселение. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Зенкова А.А., Зенковой Н.Б., Павловой М.И., Батуковой Е.А., Нефедовой Г.К., Нефедовой Г.К., Никифировой В.В., Цаплиной Т.А., Векшенкова П.Н., Векшенковой Л.Н., Малашенковой Т.А. и Романовой Т.С. к <данные изъяты>, отказать. Исковые требования истцов к администрации МО «Духовщинское городское поселение» Духовщинского района Смоленской области удовлетворить. Обязать администрацию МО «Духовщинское городское поселение» Духовщинского района Смоленской области произвести капитальный ремонт крыши жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Председательствующий А.Э.Миглин Мотивированное решение изготовлено 06.09.2010 года Решение суда вступило в законную силу 09.11.2010 года