Дело № 2-7/2010 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.Духовщина 06 августа 2010 года Духовщинский районный суд Смоленской области в составе: председательствующего судьи Миглина А.Э., при секретаре Степаненковой С.П., с участием: истца-ответчика Степаненкова В.С., представителей истца-ответчика Журавлевой Т.И. и Кириенкова А.В., истца-ответчика Гургенадзе Э.И., представителя истца-ответчика Адонка Ю.Н., рассмотрев материалы гражданского дела по иску Гургенадзе Э.И. к Гургенадзе Э.И. и Администрации МО «Духовщинский район» Смоленской области об оспаривании постановления администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, признании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ничтожным, обязывании администрации МО «Духовщинский район» Смоленской области принять решение о предоставлении земельного участка в аренду истцу, установлении юридического факта приобретения права собственности на имущество и компенсации морального вреда и по встречному исковому требованию Гургенадзе Э.И. к Гургенадзе Э.И. о признании права собственности на имущество, истребовании имущества, взыскании денежных средств и компенсации морального вреда, У С Т А Н О В И Л: Гургенадзе Э.И. обратился в суд с иском к Гургенадзе Э.И. и администрации МО «Духовщинский район» Смоленской области об оспаривании постановления главы администрации МО «Духовщинский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №, которым Гургенадзе Э.И. был предоставлен в аренду сроком на <данные изъяты> лет земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, примерно в <данные изъяты> метрах по направлению на юго-восток от <адрес>, для строительства автостоянки, признании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ничтожным, обязывании администрации МО «Духовщинский район» <адрес> принять решение о предоставлении земельного участка в аренду истцу, установлении юридического факта приобретения права собственности на имущество и компенсации морального вреда. В заявлении указал, что он является «собственником земельного участка под магазином и шиномонтажем … Земельный участок, запрашиваемый мною под автостоянку … граничит с участком под магазином с шиномонтажем … мне крайне необходим … для расширения и развития предпринимательства». Полагает, что участок Гургенадзе Э.И. был предоставлен с нарушением земельного законодательства, связи с чем просит признать вышеуказанное постановление «неправомерным», договор аренды ничтожным, «свидетельство о государственной регистрации права … недействительным», а так же обязать администрацию МО «Духовщинский район» Смоленской области принять решение о предоставлении земельного участка в аренду истцу. Кроме того, просит установить юридический факт приобретения права собственности на забор вокруг стоянки и сторожку-вагончик, а так же взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей. Гургенадзе Э.И. обратился в суд с встречным исковым заявлением к ФИО3 о признании права собственности на имущество, истребовании имущества, взыскании денежных средств и морального вреда, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ году, по его инициативе, между ним и Гургенадзе Э.И. был заключен устный договор о совместном приобретении магазина с шиномонтажем для ведения совместного бизнеса. Деньги для покупки - <данные изъяты> рублей - он одолжил у ФИО7 По предложению Гургенадзе Э.И. магазин был оформлен на его имя, а Гургенадзе Э.И. занял должность управляющего с заработной платой 10 000 рублей в месяц, полученную прибыль договорились делить пополам. Для закупки и перевозки товара использовался личный автотранспорт Гургенадзе Э.И., для ремонта которого последнему пришлось оформить кредит на сумму 50 000 рублей. Кроме того, на территории магазина и шиномонтажа находится 20-ти тонный контейнер, который ответчик отказывается вернуть, заявляя, что контейнер принадлежит ему, а на территории автостоянки находится металлический вагончик - сторожка, приобретенная у Гургенадзе Э.И. С мая ДД.ММ.ГГГГ года Гургенадзе Э.И. прекратил какие-либо отношения с ним, вернуть денежные средства на ремонт автомобиля, вернуть долю вложенную в магазин с шиномонтажем, а так же часть товара, купленного на деньги Гургенадзе Э.И., отказывается. С учетом изложенного просит: = взыскать со ФИО8: за товар, купленный для работы шиномонтажа - 91 220 рублей; за товар, купленный для работы магазина - 20 888 рублей; оплату труда за девять месяцев за период с августа ДД.ММ.ГГГГ года по май ДД.ММ.ГГГГ года - 90 000 рублей; ущерб, причиненный эксплуатацией автомобиля - 50 000 рублей; долю, вложенную в покупку магазина с шиномонтажем - 100 000 рублей; недополученную прибыль за период с ДД.ММ.ГГГГ 2008 года по ДД.ММ.ГГГГ 2009 года - 72 000 рублей; компенсацию морального вреда - 30 000 рублей; судебные издержки - 6 545 рублей 08 копеек; = истребовать у Гургенадзе Э.И. 20-ти тонный контейнер = признать право собственности Гургенадзе Э.И. на металлический вагончик-сторожку, расположенную на автостоянке по адресу: <адрес>. В судебном заседании Гургенадзе Э.И. свои исковые требования поддержал, встречный иск не признал. Представитель Гургенадзе Э.И. - ФИО9 - поддержал позицию своего доверителя, подтвердив, доводы изложенные в заявлении, и пояснив, что была нарушена процедура предоставления земельного участка, что касается требований ФИО10, то находит их, как вытекающие из предпринимательской деятельности, подсудными арбитражному суду. Представитель Гургенадзе Э.И. - ФИО11 - поддержала его требования, пояснив, что они законны и обоснованны, а требования Гургенадзе Э.И. необоснованны. Гургенадзе Э.И. исковые требования не признал, свои требования поддержал. Представитель ФИО5 - ФИО5 - поддержала требования ФИО5, находя их законным и обоснованными. Иск Гургенадзе Э.И. считает необоснованным, т.к. участок был предоставлен в рамках закона, процедура предоставления нарушена не была. Суд, заслушав объяснения сторон, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования Гургенадзе Э.И. об оспаривании постановления администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, признании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ничтожным и обязывании администрации МО «Духовщинский район» Смоленской области принять решение о предоставлении земельного участка в аренду истцу, не подлежащими удовлетворению, а производство по остальной части исковых требований Гургенадзе Э.И. и по исковым требованиям Гургенадзе Э.И., подлежащим прекращению по следующим основаниям. В соответствии со ст.30 ЗК РФ предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию: 1) без предварительного согласования мест размещения объектов; 2) с предварительным согласованием мест размещения объектов. Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке: = проведение работ по формированию земельного участка: = проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка; = подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов). Решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 29 настоящего Кодекса, о предоставлении земельного участка для строительства или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду. В соответствии со ст.31 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. Орган местного самоуправления по заявлению гражданина или юридического лица обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования. Органы местного самоуправления городских или сельских поселений информируют население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства. Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному акту прилагаются утвержденные органом местного самоуправления схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора. Согласно ст.32 ЗК РФ решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенного к нему кадастрового паспорта земельного участка в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства. Из копии свидетельства о государственной регистрации права, выданного ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что на основании договора купли-продажи Гургенадзе Э.И. приобрел в собственность магазин с шиномонтажом, расположенный по адресу: <адрес> (т.1 л.д. 6, 7). ДД.ММ.ГГГГ Гургенадзе Э.И. обратился к главе МО «Духовщинский район» Смоленской области с двумя заявлениями: 1) «Прошу сформировать участок под стоянку легкового транспорта площадью <данные изъяты> … кв.м. … по адресу: <адрес> (утвердить проект границ и акт выбора)» (т.1 л.д. 10); 2) «Прошу сформировать участок площадью <данные изъяты> … кв.м. … для реконструкции магазина с шиномонтажем по <адрес> (утвердить проект границ и акт выбора)» (т. 1 л.д. 11). Из справки усматривается, что «согласно Журнала регистрации документации за ДД.ММ.ГГГГ год в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявлений от Гургенадзе Э.И. на формирование земельных участков под автостоянку … не поступало» (т. 2 л.д. 58). Договор возмездного оказания услуг по выполнению топографо-геодезических работ (межевание земельного участка) был заключен между <данные изъяты> и Гургенадзе Э.И. ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 129, 130, 131). Информация о предполагаемом предоставлении земельного участка для строительства автостоянки была опубликована ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 24, 169, т. 2 л.д. 3). Постановлением главы МО «Духовщинский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ, руководствуясь ст. 30, 31 ЗК РФ, уставом МО «Духовщинский район» <адрес>, были утверждены проекты границ земельного участка, сформированного из категории земель населенных пунктов, общей площадью <данные изъяты> кв.м., для строительства автостоянки, составлен акт выбора земельного участка (л.д. 12, 172-173, 174). Кадастровый номер земельного участка <данные изъяты> (для строительства автостоянки) был внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 13, 14, 40, 41) Согласно письма главы администрации МО «Духовщинский район» от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 1-2) после публикации информации о предоставлении земельного участка для строительства автостоянки, в администрацию поступило только одно заявление о предоставлении земельного участка, от Гургенадзе Э.И. (т. 2 л.д. 4) от ДД.ММ.ГГГГ, с приложением паспорта кадастрового паспорта земельного участка и копии паспорта (т. 2 л.д. 5, 6-7). Из постановления главы МО «Духовщинский район» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что, рассмотрев заявление Гургенадзе Э.И., учитывая, что на данный участок поступила только одна заявка, руководствуясь ст. 22, 30 ЗК РФ, уставом МО «Духовщинский район» Смоленской области, было постановлено: = предоставить в аренду сроком на <данные изъяты> лет Гургенадзе Э.И. земельный участок для строительства автостоянки; = «отделу экономического развития … подготовить проект договора аренды на предоставленный участок и направить его Гургенадзе Э.И. для заключения …» (т. 1 л.д. 15, т. 2 л.д.8). Договор аренды на указанный участок был заключен ДД.ММ.ГГГГ, а его государственная регистрация произведена ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 38-39, 42, 43, 44, т.2 л.д. 9-10, 11-12, 13-14). Из документов, представленных ответчиком, явствует, что и ранее администрация информировала население о наличии земельного участка для автосервиса (т. 2 л.д. 15, 16, 17) Свидетель ФИО12, специалист экономического отдела, показала, что формированием земельного участка занимается архитектурный отдел (т. 2 л.д. 26-27). Свидетель ФИО13, глава администрации МО «Озерненское городское поселение» данные показания подтвердил (т. 2 л.д. 27-28). Свидетель ФИО14, специалист администрации, показала, что в августе ДД.ММ.ГГГГ года поступило заявление от Гургенадзе Э.И. на формирование земельного участка, от Гургенадзе Э.И. заявления не поступало. Участок был сформирован, после чего дано объявление в газету. Заявление о предоставлении участка подается в земельный отдел (т. 2 л.д. 28-29, л.д.62-64). Заявление о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от Гургенадзе Э.И. поступило ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 43). Свидетель ФИО15 данные обстоятельства подтвердила. Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела полагает, что процедура предоставления оспариваемого земельного участка нарушена не была, требования законодательства были соблюдены, связи с чем оснований для признания постановления главы администрации МО «Духовщинский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №, и как следствие договора аренды, незаконными, не имеется. Таким образом, суд в удовлетворении требований Гургенадзе Э.И. в данной части иска отказывает. Что касается остальной части исковых требований Гургенадзе Э.И. и исковых требований Гургенадзе Э.И., то из объяснения сторон, показаний свидетелей, представленных документов усматривается, что данные требования связанны с осуществлением указанными лицами предпринимательской деятельности. Согласно ст.27, 28 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства, возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. В силу ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.134 настоящего Кодекса. Согласно п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке. Таким образом, исковые требования Гургенадзе Э.И. и Гургенадзе Э.И. друг к другу подведомственны арбитражному суду, в связи с чем производство по делу в этой части подлежит прекращению. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Гургенадзе Э.И. об оспаривании постановления администрации МО «Духовщинский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №, признании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ничтожным, обязывании Администрации МО «Духовщинский район» Смоленской области принять решение о предоставлении земельного участка в аренду истцу, отказать. Производство по делу в части исковых требований Гургенадзе Э.И. об установлении юридического факта приобретения права собственности на имущество и компенсации морального вреда и исковых требований Гургенадзе Э.И. о признании права собственности на имущество, истребовании имущества, взыскании денежных средств и морального вреда, прекратить. Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд общей юрисдикции по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Разъяснить сторонам и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в арбитражном суде. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Смоленский областной суд через Духовщинский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме. Судья А.Э. Миглин Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ Решение Духовщинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе судей.