08.09.2010 Решение

Дело № 2-193/2010РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

г.Духовщина 08 сентября 2010 года

Духовщинский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Миглина А.Э.,

при секретаре Яковлевой Л.В.,

с участием:

истца Спиридоновой Г.А.,

представителя ответчика Ореховой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Спиридоновой Галины Александровны к ГУ - Управлению ПФ РФ в Ярцевском районе Смоленской области о включении в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Спиридонова Г.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Управлению ПФ РФ в Ярцевском районе Смоленской области о включении в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, указав, что 06.04.2009 года она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. В назначении пенсии ей отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при этом в специальный стаж не зачтены с применением льготного порядка исчисления (1 год за 1 год и 6 месяцев) следующие периоды работы:

- с 01.10.1991 года по 22.01.1996 года в должности медсестры-анестезиста общего отделения ММУ «Озерненская РБ № 1»;

- с 06.10.1997 года по 19.09.1999 года в должности медсестры-анестезиста общего отделения ММУ «Озерненская РБ № 1»;

- с 22.10.1999 года по 31.12.2002 года в должности медсестры-анестезиста общего отделения ММУ «Озерненская РБ № 1»;

- с 01.01.2003 года по 03.10.2004 года в должности медсестры-анестезиста хирургического отделения ММУ «Озерненская РБ № 1»;

- с 05.11.2004 года по 29.12.2008 года в должности медсестры-анестезиста хирургического отделения ММУ «Озерненская РБ № 1»;

- с 01.01.2009 года по 24.08.2009 года в должности медсестры-анестезиста хирургического отделения ММУ «Озерненская РБ № 1»;

- с 19.09.2009 года по 23.09.2009 года в должности медсестры-анестезиста хирургического отделения ММУ «Озерненская РБ № 1»;

- с 25.09.2009 года по 25.03.2010 года в должности медсестры-анестезиста хирургического отделения ММУ «Озерненская РБ № 1»;

а так же в календарном порядке периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

- с 20.09.1999 года по 21.10.1999 года;

- с 04.10.2004 года по 04.11.2004 года;

- с 25.08.2009 года по 18.09.2009 года;

и период с 01.08.1991 года по 30.09.1991 года в должности медсестры по диспансеризации,

т.к., по мнению пенсионного фонда, это не предусмотрено нормативными актами, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Полагает, что отказ пенсионного органа неправомерен и просит обязать ответчика включить в специальный стаж данные периоды с применением указанного порядка исчисления, назначить пенсию с 25.03.2010 года и взыскать судебные расходы в размере 200 рублей.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении, уточнив, что период нахождения в дородовом и послеродовом отпуске с 05.09.1995 года по 22.01.1996 года просит засчитать в календарном исчислении.

Представитель ответчика иск не признал, подтвердив доводы, изложенные в решении пенсионного органа.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и инуюдеятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 календарных лет работы в сельской местности и поселках городского типа независимо от возраста.

Из решения Отдела Пенсионного фонда РФ в Духовщинском районе от 30.04.2010 года (т. 1 л.д. 9-15) видно, что Спиридоновой Г.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, в учреждениях здравоохранения, из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 25 календарных лет работы на селе независимо от возраста. При этом у заявителя признано наличие специального стажа 18 лет 02 месяца и 20 дней. В специальный стаж Спиридоновой Г.А. не включены в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления стажа один год работы как один год и шесть месяцев, помимо прочего, периоды работы:

- с 01.10.1991 года по 04.09.1995 года и с 05.09.1995 года по 22.01.1996 года в должности медсестры-анестезиста общего отделения ММУ «Озерненская РБ № 1»;

- с 06.10.1997 года по 19.09.1999 года в должности медсестры-анестезиста общего отделения ММУ «Озерненская РБ № 1»;

- с 22.10.1999 года по 31.10.1999 года и 01.11.1999 года по 31.12.2002 года в должности медсестры-анестезиста общего отделения ММУ «Озерненская РБ № 1»;

- с 25.09.2009 года по 25.03.2010 года в должности медсестры-анестезиста хирургического отделения ММУ «Озерненская РБ № 1».

В то же время период с 01.08.1991 года по 30.09.1991 года в должности медсестры по диспансеризации Озерненской РБ № 1 засчитан в специальный стаж с применением льготного порядка (один год за год и три месяца).

Периоды нахождения на курсах усовершенствования с 20.09.1999 года по 21.10.1999 года, с 04.10.2004 года по 04.11.2004 года и с 25.08.2009 года по 18.09.2009 года в специальный стаж зачтены не были.

С выводом Пенсионного фонда о невозможности включения в специальный стаж вышеуказанных периодов как в льготном исчислении, так и в календарном нельзя согласиться по следующим основаниям.

Отказ Пенсионного фонда РФ включить в специальный стаж Спиридоновой Г.А. периодов нахождения истца на курсах усовершенствования суд находит необоснованным.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Соответственно время обучения на курсах повышения квалификации входит в рабочее время, в течение которого работник, в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора, должен исполнять трудовые обязанности (ст. 91 ТК РФ).

Период нахождения на курсах повышения квалификации является выполнением вспомогательной работы, производимой вне рабочего места с целью обеспечения основной трудовой функции - лечебной деятельности.

Отказ Пенсионного фонда РФ включить в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления стажа один год работы как один год и шесть месяцев периоды работы Спиридоновой Г.А.:

с 01.10.1991 года по 04.09.1995 года, с 05.09.1995 года по 22.01.1996 года, с 06.10.1997 года по 19.09.1999 года, с 22.10.1999 года по 31.10.1999 года и 01.11.1999 года по 31.12.2002 года в должности медсестры-анестезиста общего отделения ММУ Озерненская РБ № 1;

с 01.01.2003 года по 03.10.2004 года, с 05.11.2004 года по 29.12.2008 года, с 01.01.2009 года по 24.08.2009 года, с 19.09.2009 года по 23.09.2009 года, с 25.09.2009 года по 25.03.2010 года в должности медсестры-анестезиста хирургического отделения ММУ Озерненская РБ № 1;

суд находит необоснованным.

В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года оценка приобретенных до 01.01.2002 года пенсионных прав может осуществляться как по нормам ранее действовавшего законодательства, так и по нормам законодательства, действовавшего на момент назначения пенсии.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 года «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Согласно Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Перечня профессий и должностей, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 года, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня. В приложении указано: «в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений … операционные медицинские сестры»; «отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой помощи) анестезиологии - реанимации, а так же реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений … медицинские сестры - анестезисты; медицинские сестры …».

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утвержден «ПЕРЕЧЕНЬ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ДОЛЖНОСТЕЙ ВРАЧЕЙ И СРЕДНЕГО МЕДИЦИНСКОГО ПЕРСОНАЛА, РАБОТА В КОТОРЫХ В ТЕЧЕНИЕ ГОДА ЗАСЧИТЫВАЕТСЯ В СТАЖ РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ, КАК ГОД И ШЕСТЬ МЕСЯЦЕВ», где указано «Отделения хирургического профиля … операционные медицинские сестры …Отделения … анестезиологии-реанимации, а так же реанимации и интенсивной терапии учреждений … медицинские сестры-анестезисты».

Из копии трудовой книжки (т. 1 л.д. 40) усматривается, что Спиридонова В.А. с 01.08.1991 года была принята на должность медсестры по диспансеризации Озерненской РБ № 1, 01.10.1991 года переведена медсестрой анестезисткой общего отделения, с 29.11.2000 года медицинская сестра-анестезист хирургического отделения.

Из показания свидетелей: ФИО15 - главного врача Озерненской РБ № 1; и ФИО16 - главной медсестры Озерненской РБ №1, усматривается, что Спиридонова Г.А., работая медсестрой анестезистом, участвует в операциях, при абортах, отделение хотя и называлось общим, по сути это было отделение хирургического профиля, в других отделениях такой единицы медсестры-анестезиста нет.

Истцом в подтверждение характера своей работы и выполняемых её должностных обязанностей были представлены: копия должностной инструкции (т. 1 л.д. 16-18), копия аттестации рабочего места (т. 1 л.д. 19-36), копии сертификатов (т. 1 л.д. 37, 38, 39), копии штатных расписаний, копии карточки справки, тарификационные списки, копии приказов, копии протоколов заседаний аттестационной комиссии, копии журналов, копии графиков дежурств, копии отчетов и другие письменные материалы.

В Приказе Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 N 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" (зарегистрирован в Минюсте РФ 25.08.2010 N 18247) прописано:

Медицинская сестра-анестезист

Должностные обязанности. Участвует в хирургических операциях. Участвует в общей и преднаркозной подготовке больных к операции, наблюдает за больными в ранний послеоперационный период, участвует в профилактике осложнений в ходе и после операций. Осуществляет подготовку наркозно-дыхательной и контрольно-диагностической аппаратуры и рабочего места к работе, контроль исправности, правильности эксплуатации аппаратуры. Осуществляет контроль за состоянием больного во время анестезии, интенсивной терапии и реанимации, а также за сохранностью, учетом использования, дозировкой лекарственных средств во время преднаркозной подготовки, наркоза, посленаркозного периода. Организует и проводит сестринский уход за послеоперационными больными. Обеспечивает инфекционную безопасность пациентов и медицинского персонала, инфекционный контроль, требования асептики и антисептики. Обрабатывает наркозно-дыхательную и контрольно-диагностическую аппаратуру после эксплуатации. Ведет медицинскую документацию. Оказывает доврачебную помощь при неотложных состояниях. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещении, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.

Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере здравоохранения; теоретические основы сестринского дела; современные методы общей, местной и регионарной анестезии; основы клинического и фармакологического обоснования используемых средств, применяемых при проведении анестезии и интенсивной терапии; методы предоперационного обследования, подготовки к операции (анестезия, премедикация); возрастные анатомо-физиологические особенности; теоретические основы реаниматологии; современные методы интенсивной терапии и реанимации при различных заболеваниях и критических состояниях; виды, формы и методы реабилитации; систему инфекционного контроля, инфекционной безопасности пациентов и медицинского персонала медицинской организации; правила асептики и антисептики; правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений; систему взаимодействия медицинской организации с учреждениями санитарно-эпидемиологического профиля; основы медицины катастроф; правила ведения учетно-отчетной документации структурного подразделения, основные виды медицинской документации; медицинскую этику; психологию профессионального общения; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности.

Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специальности "Лечебное дело", "Акушерское дело", "Сестринское дело" и сертификат специалиста по специальности "Анестезиология и реаниматология" без предъявления требований к стажу работы.

Суд, выслушав свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что требования истца, в силу характера выполняемых им должностных обязанностей, соответствующих предъявляемым квалификационным требованиям, обоснованны, и подлежат удовлетворению.

В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Спиридоновой Галины Александровны удовлетворить.

Обязать Управление ПФ РФ в Ярцевском районе Смоленской области включить в специальный стаж Спиридоновой Галины Александровны, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения:

= периоды нахождения на курсах усовершенствования с 20.09.1999 года по 21.10.1999 года, с 04.10.2004 года по 04.11.2004 года и с 25.08.2009 года по 18.09.2009 года;

в календарном исчислении;

= периоды работы:

- с 01.10.1991 года по 04.09.1995 года в должности медсестры-анестезиста общего отделения ММУ «Озерненская РБ № 1»;

- с 06.10.1997 года по 19.09.1999 года в должности медсестры-анестезиста общего отделения ММУ «Озерненская РБ № 1»;

- с 22.10.1999 года по 31.12.2002 года в должности медсестры-анестезиста общего отделения ММУ «Озерненская РБ № 1»;

с применением льготного порядка исчисления (1 год за 1 год и 6 месяцев);

= период работы с 05.09.1995 года по 22.01.1996 года в должности медсестры-анестезиста общего отделения ММУ «Озерненская РБ № 1» в календарном исчислении.

Обязать Управление ПФ РФ в Ярцевском районе Смоленской области назначить Спиридоновой Галине Александровне досрочную трудовую пенсию по старости с 25.03.2010 года.

Взыскать с ГУ - Управления ПФ РФ в Ярцевском районе Смоленской области в пользу Спиридоновой Галины Александровны возврат государственной пошлины в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Смоленский областной суд через Духовщинский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья А.Э. Миглин

Мотивированное решение изготовлено 15.09.2010 года