Дело № 5/4/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

         13 декабря 2011 года                                                              г. Духовщина

Духовщинский районный суд, Смоленской области, в составе;

Председательствующего судьи Евсеева А.А.

При секретаре Яковлевой Л.В.

С участием истца Антипенкова В.С.

Представителя ответчика администрации МО «Духовщинский район» ФИО3 и представителя заинтересованного лица отдела образования администрации МО «Духовщинский район» ФИО4

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Антипенкова Виктора Сергеевича к администрации МО «Духовщинский район» о предоставлении мер социальной поддержки,

У С Т А Н О В И Л:

         Антипенков В.С. обратился в суд с иском к администрации МО «Духовщинский район» Смоленской области о предоставлении мер социальной поддержки, указав, что он работал с 01 сентября 1992 года по 01 сентября 2003 года в МОУ Савинская ООШ в должности преподавателя физической культуры по совместительству. С 01 сентября 2003 года по 01 сентября 2007 года там же и в той же должности, но как по основному месту работы. С 01.09.2007 года по 01.10.2010 года он работал в Булгаковской ООШ по совместительству учителем физической культуры. При обращении в бухгалтерию Отдела образования по вопросу предоставления мер социальной поддержки, ему было отказано, т.к. он работает по совместительству. Полагает, что данный отказ необоснован и просит обязать ответчика предоставить ему «меры социальной поддержки в виде бесплатного отопления и освещения с 01.11.2011 года.

         В судебном заседании Антипенков В.С. на иске настаивает по основаниям изложенным в заявлении.

         Представитель ответчика ФИО3 по существу иска возражений не имеет.

         Представитель третьего лица - отдела образования администрации МО «<адрес>» - ФИО4 возражений по существу заявления не имеет и пояснила, что при исчислении стажа работы истца учитывался лишь период по основному месту работы. Периоды работы в сельской местности по совместительству не учитывались.

         Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

         Из представленных документов усматривается, что Антипенков В.С., имеющий квалификацию учителя физической культуры средней школы (л.д. 15), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в МОУ Савинская ООШ по совместительству, а с ДД.ММ.ГГГГ принят на постоянное место работы в ту же школу (л.д. 17).

          Приказом Отдела образования от ДД.ММ.ГГГГ № Антипенкову В.С. прекратили выплату денежной компенсации в связи с увольнением (л.д. 18).

         В октябре 2011 года отделом образования ему было отказано в предоставлении мер социальной поддержки (л.д. 19).

         В силу ст.287 ТК РФ другие гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, предоставляются лицам, работающим по совместительству, в полном объеме.

         Согласно п.5 ст.55 ФЗ «Об образовании» педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений, устанавливаются законодательством РФ и обеспечиваются за счет средств федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных учреждений устанавливаются законодательством субъектов РФ и обеспечиваются за счет средств бюджетов субъектов РФ.

         В соответствии со ст.8 Закона Смоленской области «Об образовании в Смоленской области» меры социальной поддержки педагогических работников образовательных учреждений по обеспечению бесплатной жилой площадью с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) устанавливаются федеральным законодательством и распространяются на совместно проживающих с ними членов семей. Обеспечение указанных педагогических работников бесплатной жилой площадью с отоплением и освещением осуществляется путем предоставления им денежной компенсации расходов на оплату жилой площади с отоплением и освещением.

         Размер, условия и порядок предоставления указанной денежной компенсации установлен Законом Смоленской области «О размере, условиях и порядке предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений денежной компенсации расходов на оплату жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)».

         В силу ст. 1 Закона Смоленской области, принятого Смоленской областной думой 31.05.2011 года «О внесении изменений в областной закон «о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городски округов Смоленской области государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению бесплатной жилой площадью с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) педагогических работников образовательных учреждений», наделяет органы местного самоуправления на неограниченный срок полномочиями по осуществлению мер социальной поддержки педагогическим работникам в том числе - перешедшим на пенсию педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных учреждений, которые проработали в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) не менее 10 лет и проживают там. При условии, что к моменту перехода на пенсию они пользовались мерами социальной поддержки по предоставлению компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения.

         В соответствие со ст. 1 Закона Смоленской области от 18 декабря 2009 года № 136-з, принятого Смоленской областной Думой 17 декабря 2009 года в редакции от 06.10.2010 года № 73-з «О размере, условиях и порядке предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений денежной компенсации расходов на оплату жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) - предусматривает денежную компенсацию расходов на оплату жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) педагогическим работникам перешедшим на пенсию, которые проработали в с сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) не менее 10 лет и проживают там, при условии. что к моменту перехода на пенсию они пользовались мерами социальной поддержки по обеспечению бесплатной жилой площадью с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселка (поселках городского типа), и совместно проживающих с ними членам их семей; перешедшим на пенсию педагогическим работниками образовательных учреждений. Проживающим в городах, если они проработали в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), не менее 10 лет и к моменту выхода на пенсию проживали в городах и пользовались указанными мерами социальной поддержки.

         Действующее законодательство каких-либо ограничений по предоставлению мер социальной поддержки лицам, работающим по совместительству, не содержит.

         В судебном заседании было установлено и не оспаривается ответчиком и представителем заинтересованного лица, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до выхода на пенсию фактически работал в сельской местности педагогическим работником в должности преподавателя физической культуры. То есть период работы истца в сельской местности составляет более 10 лет.

         При таких обстоятельствах суд считает, что приказ о прекращении выплаты денежной компенсации от ДД.ММ.ГГГГ, так и отказ отдела образования в предоставлении Антипенкову В.С. мер социальной поддержки как педагогическому работнику, вышедшему на пенсию является не законным и необоснованным, поэтому исковые требования Антипенкова В.С. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Обязать администрацию муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области предоставить Антипенкову Виктору Сергеевичу меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату отопления и освещения с 01 октября 2011 года.

Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Смоленский областной суд, через Духовщинский районный суд, в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

    Председательствующий судья                                               А.А. Евсеев.

В окончательной форме решение суда изготовлено 13 декабря 2011 года в 12 часов.

                                                Судья                                             А.А. Евсеев.