Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
23 декабря 2010 года г.Дудинка
Дудинский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего - судьи Улановой О.К.,
при секретаре Герасименко Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №<данные изъяты> по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Ритуал» о признании бездействия по устранению нарушений санитарного законодательства незаконным и возложении обязанности по устранению допущенных нарушений
У С Т А Н О В И Л:
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МУП «Ритуал» о признании бездействия по устранению нарушений санитарного законодательства незаконным и возложении обязанности по устранению допущенных нарушений, мотивируя свои требования следующим.
В период с 05.11.2009 года по 02.12.2009 года специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю было проведено плановое мероприятие по надзору в отношении муниципального унитарного предприятия «Ритуал» расположенного по адресу: 647000, Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, г. Дудинка, ул. Полевая, дом 26.
По результатам проверки было выявлено 6 нарушений санитарного законодательства, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
За допущенные нарушения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов директор муниципального унитарного предприятия Ритуал» Аладин С.Н. был привлечен к административной ответственности по статьям 6.3, 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. С целью устранения выявленных нарушений, МУП «Ритуал» 27.11.2009 года было вынесено предписание об их устранении в срок до 15.11.2010 года.
По истечении срока исполнения предписания, территориальным отделом была проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой было выявлено не выполнение в установленный срок пунктов 1, 4, 5 предписания от 27.11.2009 года, за что 10.12.2010 года МУП «Ритуал» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному штрафу в размере 10 000 рублей.
Согласно ст. 11, ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания; осуществлять гигиеническое обучение работников.
До настоящего времени санитарно-эпидемиологическое состояние муниципального унитарного предприятия «Ритуал» не было приведено в соответствие с предъявляемыми требованиями. Доказательств устранения выявленных нарушений санитарного законодательства не представлено.
Нарушения требований санитарного законодательства, допущенные ответчиком, влекут нарушения прав граждан на безопасную среду обитания, создается угроза здоровья неопределенного круга лиц, оказывается отрицательное воздействие на жизнь и здоровье работников МУП «Ритуал», а именно: нарушение п. 2.13 Санитарных правил СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п.1 ст.34 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в части организации прохождения периодического предварительного при поступлении на работу и периодического медицинского осмотра работниками МУП «Ритуал» ведёт к несвоевременному выявлению инфекционных заболеваний, заболеваний, связанных с условиями труда (профессиональные заболевания), а также к возникновению и распространению инфекционных заболеваний среди работающих предприятия; нарушение п.1.4, п.2.1., п.3.1., п.3.4., п.4.1 СП 4616-88 «Санитарные правила по гигиене труда водителей» в части проведения оценки условий труда на рабочем месте водителей автомобилей (уровней шума, вибрации, освещенности, микроклимата, запыленности, загазованности), а также нарушение п.2.6. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в части разработки программы производственного контроля, способствуют осуществлению деятельности без соблюдения контроля за вредными производственными факторами, степени их влияния на здоровье человека и среду обитания. В связи с чем, истец просит признать бездействия МУП «Ритуал» по устранению нарушений санитарного законодательства незаконным и обязать ответчика в срок до 15 июня 2011 года устранить нарушения п. 2.13 Санитарных правил СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п.1 ст.34 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - организовать прохождение периодического предварительного при поступлении на работу и периодического медицинского осмотра работников муниципального унитарного предприятия «Ритуал»; нарушения п. 1.4, п.2.1., п.3.1., п.3.4., п.4.1 СП 4616-88 «Санитарные правила по гигиене труда водителей» - обеспечить проведение оценки условий труда на рабочем месте водителей автомобилей (уровней шума, вибрации, освещенности, микроклимата, запыленности, загазованности); нарушения п.2.6. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - разработать программу производственного контроля.
В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Кокорина С.С., выступающая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика - директор МУП «Ритуал» Аладин С.Н. в судебном заседании исковые требования о признании бездействия по устранению нарушений санитарного законодательства незаконным и возложении обязанности в срок до 15 июня 2011 года устранить нарушения п. 2.13 Санитарных правил СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п.1 ст.34 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - организовать прохождение периодического предварительного при поступлении на работу и периодического медицинского осмотра работников муниципального унитарного предприятия «Ритуал»; нарушения п. 1.4, п.2.1., п.3.1., п.3.4., п.4.1 СП 4616-88 «Санитарные правила по гигиене труда водителей» - обеспечить проведение оценки условий труда на рабочем месте водителей автомобилей (уровней шума, вибрации, освещенности, микроклимата, запыленности, загазованности); нарушения п.2.6. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»- разработать программу производственного контроля, признал в полном объеме. Признание иска представителем МУП «Ритуал» заявлены добровольно. Последствия принятия судом признания иска представителю МУП «Ритуал» разъяснены и понятны.
Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд принимает признание представителем МУП «Ритуал» иска Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании бездействия по устранению нарушений санитарного законодательства незаконным и возложении обязанности по устранению допущенных нарушений, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Признание иска представителем МУП «Ритуал» заявлены добровольно. Последствия принятия судом признание иска представителю ответчика разъяснены и понятны.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Принять признание представителем МУП «Ритуал» иска Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании бездействия по устранению нарушений санитарного законодательства незаконным и возложении обязанности по устранению допущенных нарушений.
Признать бездействие МУП «Ритуал» по устранению нарушений санитарного законодательства незаконным.
Обязать МУП «Ритуал» в срок до 15 июня 2011 года устранить:
нарушения п. 2.13 Санитарных правил СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п.1 ст.34 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - организовать прохождение периодического предварительного при поступлении на работу и периодического медицинского осмотра работников муниципального унитарного предприятия «Ритуал»;
нарушения п. 1.4, п.2.1., п.3.1., п.3.4., п.4.1 СП 4616-88 «Санитарные правила по гигиене труда водителей» - обеспечить проведение оценки условий труда на рабочем месте водителей автомобилей (уровней шума, вибрации, освещенности, микроклимата, запыленности, загазованности);
нарушения п.2.6. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - разработать программу производственного контроля.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей жалобы через Дудинский районный суд.
Судья О.К.Уланова
Решение принято судом в окончательной форме в совещательной комнате 23 декабря 2010 года.