РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 апреля 2011 года г. Дудинка
Дудинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего: Кузнецовой О.В., при секретаре Усольцевой В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № по иску Замарацкой Людмилы Владимировны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) Красноярского края о признании права на досрочное пенсионное обеспечение,
УСТАНОВИЛ:
Замарацкая Л.В.обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику по делу, ссылаясь на то, что в 1985 году она окончила обучение в Минусинском педагогическом училище имени А.С. Пушкина. После окончания педучилища с 15.08.1985 года была принята на работу в СШ № 3 Дудинского ГОРОНО воспитателем группы продленного дня и в указанной должности работала по 31.01. 1993 года. С 01.04. 1993 года переведена в СШ №7 Отдела образования и по настоящее время работает в должности учителя начальных классов. С 01.09. 2006 года переведена заместителем директора по учебно-воспитательной работе на 0.5 ставки. В период замещения мной должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0.5 ставки продолжала выполнять работу учителя начальных классов и отрабатывала полностью норму часов на одну ставку. С 01.09. 2010 года она переведена на должность учителя начальных классов и в указанной должности работает по настоящее время. Её педагогический стаж составляет 25 календарных лет, в связи с чем она подпадает под категорию граждан, имеющих право на получение пенсии по старости независимо от возраста. Поэтому 07 февраля 2011 года в Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) Красноярского края она подала заявление о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. В ответ на заявление пришло решение Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) Красноярского края, которым в предоставлении ей досрочной трудовой пенсии по старости было отказано. Отказ мотивирован тем, что в период с 01.09. 2006 года по 31.08. 2010 года она была переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0.5 ставки. По мнению пенсионного фонда в указанный период она отработала только половину нормы часов и полностью стаж не выработала. Вместе с тем в Управлении пенсионного фонда не приняли во внимание то обстоятельство, что в указанный период кроме выполнения обязанностей заместителя директора школы по учебно-воспитательной работе на 0.5 ставки она вела класс и исполняла обязанности учителя младших классов по норме часов на одну ставку, то есть в указанный период она работала на полторы ставки. Отказ Управления пенсионного фонда в назначении ей досрочно трудовой пенсии по старости незаконный, так как произведен без учета фактического трудового стажа. Просит время работы в должности заместителя директора школы по учебно-воспитательной работе Дудинской средней школы № 7 в период с 01.09. 2006 года по 31.08. 2010 года на 0.5 ставки, и время работы в период с 01.09. 2006 года по 31.08. 2010 года в качестве преподавателя младших классов, признать педагогической деятельностью на одну полную ставку. Признать за ней право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста в связи с наличием педагогического стажа продолжительностью 25 календарных лет и обязать ответчика выплачивать ей ежемесячно и пожизненно досрочную трудовую пенсию по старости со времени обращения за пенсией, то есть с 07 февраля 2011 года.
В судебном заседании истица Замарацкая Л.В. поддержала исковые требования по основаниям изложенным выше.
Представители ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) Красноярского края Котляров В.В. и Крулькина В.А., действующие на основании доверенности исковые требования не признали, и пояснили суду, что истице правомерно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку на дату обращения, то есть на 07 февраля 2011 года за назначением досрочной трудовой пенсии её стаж составлял 21 год 06 дней, что недостаточно для назначении пенсии по п.п.19 п.1 ст.27 Закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Из льготного стажа истицы был исключен период трудовой деятельности с 01 сентября 2006 по 31 августа 2010 года в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и периоды отпусков без сохранения заработной платы, командировок и курсов повышения квалификации, отпуск по уходу за ребенком. В соответствии с п.п.8 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, засчитываются периоды работы при занятии штатной должности и при условии выполнения нормальной продолжительности рабочего времени на полную ставку. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Согласно трудовой книжке, истица с 01 сентября 2006 года по 31 августа 2010 года работала заместителем директора по воспитательной работе на 0,5 ставки. Из представленных документов также следует, что она одновременно в этой же школе осуществляла педагогическую деятельность, имела нагрузку учителя начальных классов, но без занятия штатной должности. Поэтому, указанный период не был включен истице в стаж педагогической деятельности. В случае включения периода работы с 01 сентября 2006 года по 31 августа 2010 года, у истицы, на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, стаж работы, связанный с педагогической деятельностью будет более 25 лет, что будет основанием для назначения ей пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 19 статьи 27 Федерального закона от 17.12. 2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;
Согласно пункту 2 статьи 27 данного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением №781 от 29 октября 2002 года Правительства РФ утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей; и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Пунктом 3 Правил предусмотрено, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 -1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте.2 раздела "Наименование учреждений" Списка (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.2009 года №449).
Согласно вышеуказанным Спискам, школы всех наименований указаны в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений», должность заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, и учителя также указаны в пункте 1 раздела «Наименование должностей».
В силу подпункта «б» пункта 8 Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1-1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.05.2006 года №266, от 18.06.2007 №381, от 26.05.2009 №449, с изменениями, внесенными Определением Конституционного Суда РФ от 12.07.2006 №261-О) предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.
Анализ вышеприведенных нормативных актов, свидетельствует о том, что работа в должности учителя и заместителя директора по учебно-воспитательной работе в школе, при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, предоставляет право при достижении 25 летнего стажа педагогической деятельности на досрочное пенсионное обеспечение по выслуге лет.
Как установлено в зале суда Замарацкая Л.В. в 1985 году окончила Минусинское педагогическое училище. С 15 августа 1985 года по 31 марта 1993 года работала воспитателем группы продленного дня в средней школе №3 Дудинского ГОРОНО. С 01.04.1993 г. переведена в СШ № 7, где работает по настоящее время в должности: с 01.04.1993 г. по 31.08.2006 г. учителем начальных классов; с 01 сентября 2006 года по 31 августа 2010 года переведена заместителем директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с сохранением педагогической нагрузки. С 01 сентября 2010 г. по настоящее время работает учителем начальных классов. В оспариваемый период с 01 сентября 2006 г. по 31 августа 2010 г истица работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и одновременно осуществляла обязанности учителя начальных классов, при этом продолжительность рабочего времени истицы как учителя начальных классов общеобразовательного учреждения в указанный период составляла более 20 часов, что превышает утвержденную Постановлением Правительства Российской Федерации №191 от 03 апреля 2003 года норму часов педагогической работы за ставку заработной платы (18 часов).
Вышеуказанное обстоятельство подтверждается, копией трудовой книжки истицы, приказом № 122-к от 06.09.2006г. согласно которому Замарацкая Л.В. переведена постоянно заместителем директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с педагогической нагрузкой в размере 20 часов в 4»в» классе, копиями тарификационных списков на 2006-2007, 2008-2009, 2009-2010 учебные годы, из которых следует, что Замарацкая Л.В.была протарифицирована как учитель начальных классов с педагогической нагрузкой свыше установленной и одновременно выполняла работу на 0,5 ставки заместителя директора по УВР, справкой, выданной 07 февраля 2010 года Таймырским муниципальным образовательным учреждением «Дудинская средняя общеобразовательная школа №7» из которой следует, что истица согласно приказу № 87 от 09.08.1985 г. с 15 августа 1985 года по 31.03.1993 г. работала воспитателем группы продленного дня в средней школе №3 Дудинского ГОРОНО, с 01.04. 1993 года была переведена в среднюю школу №7, где работает по настоящее время, согласно приказу №35 от 01.04.1993 г. с 01.04.1993 г. по 31.08.2006 г. учителем начальных классов, согласно приказу №122-к от 06.09.2006г. с 01.09.2006г. по 31.08.2010 г. переведена заместителем директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, в соответствии с приказом №152-к от 01.09.2010 г. - с 01. 09. 2010 г. учителем начальных классов, справкой о заработной плате истицы за период с 01 сентября 2006 года по 31 августа 2010 года, согласно которой Замарацкой Л.В. из фонда заработной платы учреждения выплачивалась заработная плата по ставке учителя начальных классов и 0,5 ставки заместителя директора по учебно-воспитательной работе (л.д.6-21).
Из табелей учета рабочего времени за период с 01 сентября 2006 года по 31 августа 2010 года видно, что нагрузка Замарацкой Л.В. как учителя начальных классов составляла 20 часов в неделю (л.д. 31-78).
Таким образом, истица Замарацкая Л.В. в период с 01 сентября 2006 года по 31 августа 2010 года работала заместителем директора по учебно-воспитательной работе с одновременным выполнением обязанностей учителя начальных классов. При этом продолжительность рабочего времени истицы только как учителя общеобразовательного учреждения в оспариваемый период превышала утвержденную Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2003 года №191 норму часов педагогической работы за ставку заработной платы (не менее 18 часов), следовательно, в оспариваемый период Замарацкая Л.В., установленную норму рабочего времени, выполняла.
Из дела видно, что решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в ТДН районе Красноярского края Зырянова М.М. Замарацкой Л.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого 25 лет стажа педагогической деятельности, в связи с тем, что период с 01.09.2006. по 31.08.2010 г. - не включен в специальный педагогический стаж, из -за отсутствия занятости на полную ставку в должности заместителя директора УВР (л.д.8).
Между тем, данное решение необоснованно, поскольку в специальный стаж педагогической работы Замарацкой Л.В. не включен период работы на 0, 5 ставки заместителя директора по УВР и одновременно работа учителем начальных классов.
В соответствии с п.1 ст. 19 закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Как установлено, Замарацкая Л.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) Красноярского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью 07 февраля 2011 года, и на момент подачи заявления с учетом включенного стажа за период с 01 сентября 2006 года по 31 августа 2010 года имела необходимый стаж работы 25 лет для назначения данной пенсии, поэтому исковые требования Замарацкой Л.В. подлежат удовлетворению
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Замарацкой Людмилы Владимировны удовлетворить.
Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) Красноярского края об отказе в назначении Замарацкой Людмиле Владимировне досрочной трудовой пенсии незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) Красноярского края включить в специальный педагогический стаж Замарацкой Людмилы Владимировны период ее работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя начальных классов средней общеобразовательной школы №7 с 01 сентября 2006 года по 31 августа 2010 года, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 07 февраля 2011 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 10 суток со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через канцелярию Дудинского районного суда.
Судья О.В. Кузнецова
Мотивированное решение изготовлено 25 апреля 2011 года