Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 апреля 2011 года г.Дудинка
Дудинский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего - судьи Улановой О.К.,
при секретаре Герасименко Н.В.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Таймырского Долгано-Ненецкого района в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Григоренко Елене Викторовне о признании незаконным отказа в демонтаже балкона <адрес> в <адрес> и возложении обязанности не препятствовать управляющей организации в демонтаже балкона, к ОАО «Таймырбыт» о возложении обязанности произвести демонтаж балконной плиты, расположенной по адресу: <адрес>, и Администрации г.Дудинка о возложении обязанности в срок до 01 июня 2011 года выделить бюджетные средства для проведения работ по демонтажу балконной плиты, расположенной по адресу: г.Дудинка Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района <адрес>
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Таймырского Долгано-Ненецкого района обратился в суд в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Григоренко Е.В. о признании незаконным отказа в демонтаже балкона <адрес> в <адрес> и возложении обязанности не препятствовать управляющей организации в демонтаже балкона, ОАО «Таймырбыт» о возложении обязанности произвести демонтаж балконной плиты, расположенной по указанному адресу, мотивируя свои требования следующим.
30 января 2008 года комиссией Администрации г. Дудинки были обследованы балконы 5-этажного <адрес> в <адрес>, который введен в эксплуатацию в 1965 году. На железобетонных плитах обнаружено разрушение бетона до оголения арматурного каркаса, который имеет следы коррозии металла. По итогам обследования комиссия пришла к выводу о необходимости произвести демонтаж балконных плит данного жилого дома, так как имеется опасность обрушения конструкции, что при дальнейшей эксплуатации создает реальную угрозу жизни и здоровья жильцов дома и граждан города.
Согласно п. 4.2.4.2. Постановления Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. При аварийном состоянии балконов, лоджий и эркеров необходимо закрыть и опломбировать входы на них, провести охранные работы и принять меры по их восстановлению.
Всего на <адрес> балкон, 27 балконов демонтированы. Собственник <адрес> - Григоренко Е.В., которой в 2009-2010 годах неоднократно предлагали подготовить балкон к демонтажу, от демонтажа балкона отказалась.
В соответствии со ст. 161 ЖК РФ ответчица Григоренко Е.В., как собственник жилого помещения, выбрала ОАО «Таймырбыт» в качестве управляющей организации по управлению многоквартирным домом и предоставлению коммунальных услуг. Согласно заключенным договорам ОАО «Таймырбыт» выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.
В силу п. «в» п. 2 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции). Таким образом, балконные плиты входят в состав, общего имущества многоквартирного дома.
Согласно п.п. 10, 11 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом.
Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.
В соответствии с п.п. 4.2.3.1, 4.2.4.3 Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту. В случае аварийного состояния балконов, лоджий и эркеров необходимо закрыть и опломбировать входы на них, провести охранные работы и принять меры по их восстановлению. Работы по ремонту должны выполняться по проекту. Отсутствие или неправильное выполнение сопряжений сливов и гидроизоляционного слоя с конструкциями, потеки на верхней поверхности балконных плит, ослабление крепления и повреждение ограждений балкона и лоджий должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.
Разрушение консольных балок и плит, скалывание опорных площадок под консолями, отслоения, разрушения и обратный уклон (к зданию) пола балконов и лоджий следует устранять при капитальном ремонте по проекту.
Как полагает истец, ОАО «Таймырбыт» ненадлежащим образом осуществляло эксплуатацию жилого дома, что привело к аварийному состоянию балкона и необходимости его демонтажа. При этом, производство демонтажа аварийного балкона <адрес> в <адрес>, предотвратит возможность негативных последствий, как для жителей города, так и для собственника квартиры.
Судом по ходатайству представителя ОАО «Таймырбыт» в качестве соответчика по делу привлечена Администрация <адрес>.
В порядке подготовки прокурор Таймырского Долгано-Ненецкого района предъявил дополнительные исковые требования о возложении на Администрацию г.Дудинка обязанности выделить бюджетные средства для проведения демонтажа балконной плиты, расположенной по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель истца - заместитель прокурора Таймырского Долгано-Ненецкого района Сердюк Е.А. исковые требования к Григоренко Е.В. о признании незаконным отказа в демонтаже балкона <адрес> в <адрес> и возложении обязанности не препятствовать управляющей организации в демонтаже балкона, ОАО «Таймырбыт» о возложении обязанности произвести демонтаж балконной плиты, расположенной по указанному адресу, и Администрации г.Дудинка о возложении обязанности выделить бюджетные средства для проведения работ по демонтажу данной балконной плиты, поддержал в полном объеме, полагая необходимым установить Администрации г.Дудинка срок для решения вопроса о выделении бюджетных средств на демонтаж балконной плиты до 01 июня 2011 года.
Представитель ответчика - ОАО «Таймырбыт» - Лавыш О.О., выступающая на основании доверенности, в судебном заседании иск о возложении обязанности на ОАО «Таймырбыт», как Управляющую организацию, произвести демонтаж балконной плиты, расположенной по адресу: <адрес> признала, пояснив, что поскольку Администрацией г.Дудинка определен источник финансирования для оплаты работ по демонтажу балконной плиты по указанному адресу, ОАО «Таймырбыт» не возражает произвести демонтаж данной балконной плиты. Признание иска представителем ОАО «Таймырбыт» заявлено добровольно. Последствия принятия признания иска представителю ОАО «Таймырбыт» разъяснены и понятны.
Ответчица Григоренко Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, представила заявление о признании иска прокурора о признании незаконным ее отказа в демонтаже балкона, расположенного по адресу: <адрес>, и возложении на нее обязанности не препятствовать Управляющей организации - ОАО «Таймырбыт» в демонтаже балконной плиты, расположенной по адресу: <адрес>., и ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии. Признание иска ответчицей Григоренко Е.В. заявлено добровольно. Последствия принятия судом признания иска Григоренко Е.В. разъяснены и понятны.
Представитель Администрации г.Дудинка Борисова И.А., выступающая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала и пояснила, что после обследования жилого <адрес>, в <адрес>, Администрацией г.Дудинка Управляющей организации - ОАО «Таймырбыт» были выделены денежные средства для осуществления демонтажа балконных плит, которые находились в аварийном состоянии. Часть балконов не была демонтирована, в связи с отказом собственников квартир обеспечить доступ к балконам. В 2010 году при формировании бюджета на 2011 год были запланированы средства в бюджете на финансирование работ по демонтажу балконных плит на <адрес> либо за счет средств резервного фонда, либо за счет бюджета. В настоящее время источник финансирования определен. Финансирование Управляющей организации - ОАО «Таймырбыт» для производства работ по демонтажу оставшихся балконных плит на <адрес> будет производится из резервного фонда, размер которого определен в сумме 150 000 руб. Учитывая, что средства на производство указанных работ были заложены в бюджет на 2011 год, определен источник финансирования, представитель Администрации г.Дудинка полагает, что Администрацией г.Дудинка никаких нарушений допущено не было.
Выслушав объяснения представителя истца, представителей ответчиков - ОАО «Таймырбыт» и Администрации г.Дудинка, исследовав материалы дела, суд принимает признание ответчицей Григоренко Е.В. иска о признании незаконным отказа в демонтаже балкона, расположенного по адресу: г.Дудинка Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края, <адрес> собственником которого она является, и возложении на нее обязанности как собственника жилого помещения не препятствовать Управляющей организации - ОАО «Таймырбыт» в демонтаже балконной плиты, расположенной по адресу: г.Дудинка Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края, <адрес>, а также признание представителем ответчика - ОАО «Таймырбыт» иска о возложении обязанности произвести демонтаж балконной плиты, расположенной по адресу: г.Дудинка Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края, <адрес> поскольку признание иска ответчицей Григоренко Е.В. и представителем ОАО «Таймырбыт» не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц. Признание иска ответчицей Григоренко Е.В. и представителем ОАО «Таймырбыт» заявлено добровольно, последствия принятия судом признания иска им разъяснены и понятны.
Суд также приходит к выводу, что подлежит удовлетворению иск прокурора к Администрации г.Дудинка о возложении обязанности в срок до 01 июня 2011 года выделить бюджетные средства для проведения работ по демонтажу балконной плиты, расположенной по адресу: г.Дудинка Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края, <адрес>, по следующим основаниям.
Как установлено, 30 января 2008 года межведомственная комиссия, назначенная Руководителем Администрации города, произвела обследование балконных плит жилого <адрес> в <адрес>, и пришла к заключению, что балконные плиты данного жилого дома находятся в аварийном состоянии, существует вероятность обрушения, необходимо произвести демонтаж балконных плит, так как их дальнейшая эксплуатация не безопасна для жильцов и прохожих, в связи с тем, что балконы выходят на пешеходную зону. В декабре 2008 года Управляющей организацией - ОАО «Таймырбыт» за счет средств, выделенных Администрацией г.Дудинка в <адрес> были демонтированы 27 балконных плит. 4 балконные плиты, в том числе в <адрес>, не были демонтированы в связи с отказом собственников обеспечить доступ к балконам. Дальнейшая эксплуатация балконных плит, в том числе в <адрес>, опасна для жильцов квартир и жителей города, так как вероятность обрушения не ликвидирована, что может привести к возникновению чрезвычайной ситуации.
В силу пункта 8 части 1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и подпункта 8 пункта 1 ст.16 Устава муниципального образования г.Дудинка к вопросам местного значения относится участие в предупреждении чрезвычайных ситуаций в границах города.
Кроме этого, в соответствии со ст.ст.30, 36, 158 ЖК РФ, 154 ЖК РФ собственник помещений несет бремя содержания общего имущества в многоквартирном доме, обязан соблюдать правила содержания общего имущества собственников в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.
Ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома, включая балконные плиты, согласно п.п. «в» п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, включаются в состав общего имущества многоквартирного дома.
Собственником общего имущества многоквартирного <адрес> в <адрес> является в том числе Администрация г.Дудинка.
Пунктом 10 Правил установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан.
Как следует из объяснений представителя Администрации города Дудинка, средства на финансирование работ по демонтажу оставшихся балконных плит по адресу: <адрес>, заложены в бюджет 2011 года.
Вместе с тем, Администрацией г.Дудинка не представлены доказательства, подтверждающие, что приняты конкретные меры по вопросу демонтажа оставшихся по адресу: <адрес>, в том числе в <адрес>, балконных плит; что Управляющая компания - ОАО «Таймырбыт», сособственники многоквартирного жилого дома <адрес> были поставлены в известность о готовности Администрации города Дудинка произвести финансирование работ по демонтажу балконных плит, решался вопрос о сроках финансирования.
При таких обстоятельствах, прокурором обоснованно предъявлен иск к Администрации г.Дудинка о возложении обязанности в срок до 01 июня 2011 года выделить бюджетные средства для проведения работ по демонтажу балконной плиты, расположенной по адресу: г.Дудинка Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края, <адрес>, который подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Принять признание Григоренко Елены Викторовны и ОАО «Таймырбыт» иска прокурора Таймырского Долгано-Ненецкого района в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц.
Признать незаконным отказ Григоренко Елены Викторовны - собственника жилого помещения, расположенного по адресу: г.Дудинка Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края, <адрес> в демонтаже балкона.
Обязать собственника жилого помещения - Григоренко Елену Викторовну не препятствовать Управляющей организации -ОАО «Таймырбыт» в демонтаже балконной плиты, расположенной по адресу: г.Дудинка Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края, <адрес>
Обязать ОАО «Таймырбыт» произвести демонтаж балконной плиты, расположенной по адресу: г.Дудинка Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края, <адрес>
Обязать Администрацию г.Дудинка в срок до 01 июня 2011 года выделить бюджетные средства для производства работ по демонтажу балконной плиты, расположенной по адресу: г.Дудинка Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края, <адрес>
Взыскать с Григоренко Елены Викторовны в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) руб.
Взыскать с ОАО «Таймырбыт» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 200 (двести) руб.
Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Дудинский районный суд.
Председательствующий О.К.Уланова
Решение принято судом в окончательной форме 29 апреля 2011 года.