О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
10 мая 2011 года г.Дудинка
Дудинский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего - судьи Улановой О.К.,
при секретаре Герасименко Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Таймырского Долгано-Ненецкого района в интересах Назаровой Нелли Ивановны к Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района о признании незаконным решения комиссии Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района по распределению жилья и социальных выплат от 25 ноября 2010 года от отказе Назаровой Н.И. в признании участником долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации на 2011-2020 годы» и возложении обязанности признать Назарову Неллю Ивановну участником долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации на 2011-2020 годы»
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Таймырского Долгано-Ненецкого района обратилась в суд с иском в интересах Назаровой Н.И. к Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района о признании незаконным решения комиссии Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района по распределению жилья и социальных выплат от 25 ноября 2010 года об отказе Назаровой Н.И. в признании участником долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации на 2011-2020 годы» и возложении обязанности признать Назарову Н. И. участником указанной долгосрочной целевой программы, мотивируя свои требования следующим.
Решением комиссии Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района по распределению жилья и социальных выплат от 25 ноября 2010 года Назаровой Н.И. отказано в признании ее участником долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации на 2011 - 2020 годы», утвержденной постановлением правительства Красноярского края №523-п от 26.10.2010 (далее - Программа), на основании абз.2 п. 10 разд.2.3.1 Программы, в связи с неполным предоставлением документов. Комиссией установлено, что Назарова Н.И. является собственником 3/4 доли жилого помещения по адресу: г. Дудинка, ул. Горького, д.63, кв.31, 1/4 доли указанной квартиры владеет сын ее умершего мужа Назаров В.Г., который не поставил свою подпись в обязательстве о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения.
Прокурор полагает, что принятое комиссией решение противоречит Федеральному закону от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», п.1 разд.2.3.1 Программы, согласно которым ее участниками могут являться граждане Российской Федерации, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01.01.1992, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющие жилого помещения в других регионах Российской Федерации или нуждающиеся в его улучшении и не получавшие социальные выплаты на эти цели с использованием средств федерального, краевого, местного бюджетов и средств ОАО "ГМК "Норильский никель", проживающие в районах отселения, которые состоят на регистрационном учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат.
Согласно п.6 раздела 2.3.1 Программы, Назарова Н.И. представила заявление о признании ее участником данной Программы, к которому приложила все необходимые документы, в том числе, подписанное ею обязательство о безвозмездном отчуждении занимаемого жилого помещения по адресу: г. Дудинка, ул. Горького, д.63, кв.31 органу местного самоуправления при предоставлении социальной выплаты.
В силу указанного пункта Программы, обязательство о безвозмездном отчуждении занимаемого жилого помещения дается органам местного самоуправления всеми совершеннолетними членами семьи участника Программы. Назаров В.Г. не является членом семьи Назаровой Н.И., по этому прокурор полагает, что его подпись на обязательстве в данном случае не требуется. Кроме этого, согласно ст.15 ЖК РФ часть квартиры в виде доли, также является жилым помещение, которое собственник может передать органам местного самоуправления с целью признания его участником Программы. Отказ Назаровой Н.И. в признании ее участником программы нарушает ее социальные права. 08 апреля 2011 года Назарова Н.И. обратилась в прокуратуру района с заявлением о защите ее прав в судебном порядке.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав.
В подготовительной части судебного заседания представитель истца - старший помощник прокурора Ганин К.Ю. представил письменное заявление прокурора Таймырского Долгано-Ненецкого района об отказе от иска к Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района о признании незаконным решения комиссии Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района по распределению жилья и социальных выплат от 25 ноября 2010 года об отказе Назаровой Н.И. в признании участником долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации на 2011-2020 годы», возложении обязанности признать Назарову Н.И. участником долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации на 2011-2020 годы», и прекращении производства по делу, в связи с добровольным устранением ответчиком допущенного нарушения. Решением комиссии Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого района по распределению жилья и социальных выплат от 27 апреля 2011 года ранее вынесенное решение от 25 ноября 2010 года об отказе Назаровой Н.И. в признании участником Программы отменено, и принято решение о включении ее в список участников Программы. Отказ от иска прокурором заявлен добровольно. Последствия принятия отказа от иска и прекращения производства по делу представителю истца разъяснены и понятны.
Истица Назарова Н.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом. Представила письменное заявление об отказе от иска и прекращении производства по делу по иску к Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района о признании незаконным решения комиссии Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района по распределению жилья и социальных выплат от 25 ноября 2010 года об отказе в признании ее участником долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации на 2011-2020 годы», и возложении обязанности признать ее участником долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации на 2011-2020 годы», в связи с добровольным устранением ответчиком допущенного нарушения, поскольку она включена в список участников программы. Отказ от иска ею заявлен добровольно, последствия принятия судом отказа от иска и прекращения производства по делу ей разъяснены и понятны.
Представитель ответчика - Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил выписку из решения №14 заседания комиссии Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района по распределению жилья и социальных выплат от 27 апреля 2011 года об отмене решения комиссии от 25 ноября 2010 года в части отказа Назаровой Н.И. в признании ее участником Программы на 2011 год и включении ее в список участников данной Программы, письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района.
Представитель соответчика - Министерства по строительству и архитектуре Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя Министерства строительства и архитектуры Красноярского края, указав, что в соответствии с подпунктом 6 пункта 2.3.1 долгосрочной программы для участия в программе гражданин должен приложить к заявлению определенный перечень документов. Обязательство о безвозмездном отчуждении занимаемого жилого помещения дается органам местного самоуправления всеми совершеннолетними членами семьи участника долгосрочной программы. Назаров В.Г. не является членом семьи заявителя, в долгосрочной программе не участвует, следовательно, в соответствии с условиями долгосрочной программы, не должен подписывать обязательство о безвозмездном отчуждении жилого помещения в собственность органов местного самоуправления. В соответствии со ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, в том числе и часть квартиры.
Обсудив заявленный отказ от иска, суд, принимает отказ прокурора и истицы Назаровой Н.И. от иска к Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района о признании незаконным решения комиссии Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района по распределению жилья и социальных выплат от 25 ноября 2010 года об отказе в признании Назаровой Н.И. участником долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации на 2011-2020 годы», и возложении обязанности признать Назарову Н.И. участником долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации на 2011-2020 годы», так как отказ от иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, заявлен добровольно, последствия прекращения производства по делу в связи с отказам от иска, предусмотренные ст.221 ГПК РФ истцам разъяснены и понятны, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.39, 173, 220-221 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Принять отказ прокурора Таймырского Долгано-Ненецкого района и Назаровой Нелли Ивановны от иска к Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района о признании незаконным решения комиссии Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района по распределению жилья и социальных выплат от 25 ноября 2010 года об отказе в признании Назаровой Н.И. участником долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации на 2011-2020 годы», и возложении обязанности признать Назарову Н.И. участником долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации на 2011-2020 годы».
Производство по делу по иску прокурора Таймырского Долгано-Ненецкого района в интересах Назаровой Нелли Ивановны к Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района о признании незаконным решения комиссии Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района по распределению жилья и социальных выплат от 25 ноября 2010 года об отказе в признании Назаровой Н.И. участником долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации на 2011-2020 годы», и возложении обязанности признать Назарову Н.И. участником долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации на 2011-2020 годы», прекратить.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня оглашения с подачей жалобы через Дудинский районный суд.
Председательствующий О.К. Уланова