РЕШЕНИЕ г.Дудинка 13 мая 2011 года Дудинский районный суд Красноярского края, в составе: председательствующего судьи - А.В. Кобец, секретаря - Ю.Г. Обороча, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №, по жалобе Галенина Ивана Максимовича на постановление начальника ИВС ОВД по Таймырскому Долгано-Ненецкому району Теплых С.В. от 11 февраля 2011 года, о водворении его в карцер, сроком на 5 суток, УСТАНОВИЛ: Галенин И.М. обратился с жалобой в суд, ссылаясь на следующие обстоятельства: В феврале 2011 года он был этапирован из СИЗО-4 г. Норильска в ИВС г. Дудинка, содержался в камере №7. Кроме него в камере №7 находилось еще двое арестованных. Вечером 10 февраля 2011 года Галенин И.М., лег спать, а проснувшись утром узнал, что на всех содержавшихся в камере, написали рапорт из-за того, что якобы в камере была занавешена лампа. После возвращения в СИЗО, Галенина И.М., на основании рапортов, написанных в г. Дудинке, поместили в карцер, сроком на 5 суток. Галенин И.М. считает взыскание незаконным, просит его отменить. В представленных возражениях, начальник ИВС ОВД по Таймырскому Долгано-Ненецкому району Теплых С.В. и представитель ОВД по Таймырскому Долгано-Ненецкому району Злобина О.Б. сообщили: Постановлением от 11 февраля 2011 года, вынесенным и.о. начальника ИВС ОВД по Таймырскому Долгано-Ненецкому району Теплых С.В., в соответствии со ст. 115 УИК, ст. 40 Федерального закона №103-ФЗ от 15.07.1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее Федеральный закон №103-ФЗ), Галенин И.М., за нарушение установленного порядка содержания под стражей, был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в карцер на срок 5 суток. Основанием для вынесения постановления послужили следующие обстоятельства: 07 февраля 2011 года при этапировании в ИВС, Галенину И.М. было предоставлено право ознакомления с правилами поведения арестованных в ИВС, о чем свидетельствует акт от 07.02.11г. Этапированные заключенные массово отказались от подписей об ознакомлении с правилами, о чем в акте сделаны соответствующие записи. 10 февраля 2011 года, в 22 часа 45 минут, Галенин И.М. и двое его сокамерников Мандрусов П.А. и Надэр В.И., находясь в камере №7 ИВС, нарушили правила содержания под стражей, путем закрытия лампы освещения камеры, на законные требования сотрудников ИВС прекратить противоправные действия, не реагировали, выражали свое возмущение выбиванием камерной двери, чем нарушали тишину и покой содержащихся в ИВС лиц. Данные обстоятельства подтверждаются рапортами сотрудников ИВС. В соответствии с п.4 приложения №1 к Правилам внутреннего распорядка ИВС утвержденных приказом МВД РФ №950, подозреваемые и обвиняемые могут быть водворены в одиночную камеру или карцер в порядке, предусмотренном Федеральным законом №103-ФЗ, в том числе за неповиновение законным требованиям сотрудников ИВС, неоднократные нарушения правил изоляции. Водворение в карцер осуществляется на основании постановления начальника места содержания под стражей или его заместителя и заключения медицинского работника о возможности нахождения подозреваемого или обвиняемого в карцере. Дисциплинарный проступок Галениным И.М. был совершен 10 февраля 2011 года, в ночное время, соответственно 11 февраля 2011 года ему было предложено предоставить объяснения по существу совершенного им противоправного проступка, на что Галенин И.М. ответил отказом, о чем также составлен соответствующий акт от 11 февраля 2011 года. Взыскание должно налагаться с учетом всех обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого и обвиняемого. В частности, необходимо учитывать ранее наложенные взыскания, в особенности когда речь идет о водворении в карцер. Ни один заключенный не может быть подвержен наказанию, не будучи предварительно информирован о проступке, который ему ставится в вину, и не получив должной возможности высказаться в свое оправдание. Галенин И.М., отказавшись от дачи объяснений по существу, имел возможность высказаться в свое оправдание, имел достаточные условия и время для подготовки в свою защиту. 11 февраля 2011 года Галенин И.М. был ознакомлен с постановлением о водворении его в карцер, при ознакомлении с постановлением, каких-либо возражений и замечаний не высказывал. Таким образом, к доводам заявителя о том, что он ничего не знал, ничего не совершал, следует отнестись критически. Галенин И.М. был этапирован в СИЗО-4, где 15 февраля 2011 года проведено заседание дисциплинарной комиссии, в ходе которой рассмотрено постановление, вынесенное Теплых С.В., установлено, что Галенин И.М. вину не признал, ст. 39 Федерального закона №103-ФЗ, разъяснена, порядок наложения взыскания не нарушен. Согласно разъяснений прокуратуры Красноярского края от 25.12.2009 года №16-1226в-2009, в соответствии со ст. 7 Федерального закона №103-ФЗ, ИВС также как и СИЗО, является местом содержания под стражей, действующим законодательством какие-либо ограничения исполнения в следственном изоляторе меры взыскания в виде водворения в карцер, примененной начальником ИВС, не предусмотрены. В целях взаимодействия ОВД и ФГУ ИЗ -24 /4 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ввиду отсутствия возможности в ИВС применения дисциплинарной меры ответственности, в виде водворения в карцер по причине его отсутствия, исполнение данной меры поручено ФГУ ИЗ-24/4, за которым числится осужденный Галенин И.М., этапированный для временного пребывания в ИВС (для участия в судебном заседании по уголовному делу). Учитывая изложенное, полагают, что вынесенное Теплых С.В. постановление является законным и обоснованным, просят в удовлетворении жалобы отказать. Представитель ФБУ ИЗ 24/4 ГУФСИН России по Красноярскому краю Баранов В.В. сообщил, что проверка законности наложения взыскания не входит в компетенцию администрации СИЗО, если оно было наложено начальником ИВС. О времени и месте заседания Галенин И.М., содержащийся под стражей, уведомлен надлежащим образом. Об участии в судебном заседании Галенин И.М. не просил. Поскольку заявителем в своей жалобе подробно изложены его аргументы, с учетом характера спора, степени значимости его личных показаний для рассмотрения гражданского дела, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие заявителя, что в данном случае не нарушит принцип состязательности гражданского процесса. Начальник ИВС ОВД по Таймырскому Долгано-Ненецкому району Теплых С.В. заявленные требования не признал, пояснив, что 10 февраля 2011 года, около 23 часов ему домой позвонил дежурный по ИВС Агарков Н.В. и сообщил, что трое арестованных, содержащихся в камере №7, Галенин И.М., Мандрусов П.А. и Надэр В.И. обратились с требованием оставить им открытым окно для выдачи пищи, а когда им отказали, поскольку это запрещено правилами содержания, занавесили лампу освещения, находившуюся в камере, полотенцем, на требование снять полотенце не отреагировали, стали стучать в двери камеры, кричать, нарушали режим содержания, мешали отдыхать другим арестованным. По телефону Теплых С.В. слышал характерные стуки в двери камеры и громкие голоса. Прибыв через несколько минут в ИВС, Теплых С.В. зашел в камеру №7. Там находились арестованные Мандрусов П.А., Надэр В.И. и Галенин И.М. Никто из них не спал. Полотенце к тому времени с лампы было снято. Арестованные попросили оставить открытым окно для раздачи пищи. Теплых С.В. сказал им, что это не положено, поскольку температуру внутри камеры осужденные могут регулировать с помощью наружной форточки. На следующий день Теплых С.В. назначил служебную проверку, сотрудники, дежурившие ночью, написали рапорта, с Галенина И.М., Мандрусова П.А. и Надэр В.И. попытались взять объяснения, но они от дачи объяснений отказались. После этого Теплых С.В. вынес постановление о наложении на Галенина И.М. взыскания, в виде водворения в карцер, сроком на 5 суток, поскольку Галенин И.М. ранее неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности. С постановлением Галенин И.М. был ознакомлен. Поскольку в ИВС г. Дудинки отсутствует карцер, исполнение наказания было поручено ИЗ 24/4 г. Норильска. Теплых С.В. полагает, что каких-либо нормативно-правовых актов не нарушил, действовал в соответствии с Федеральным законом №103-ФЗ и приказом МВД РФ №950. Ранее Галенина И.М. неоднократно этапировали в ИВС и ему были известны правила поведения, об ознакомлении с которыми он ранее расписывался и которые висят на кабинке каждого арестованного, напечатанные крупным шрифтом. Представитель ОВД по Таймырскому Долгано-Ненецкому району Злобина О.Б. (доверенность от 13.01.2011 года №234) заявленные требования также не признала. Представитель ФБУ ИЗ 24/4 ГУФСИН России по Красноярскому краю, должным образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл. Изучив доводы лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, если считает, что нарушены его права свободы. В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органа государственной власти, должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Как установлено в судебном заседании, Галенин И.М., на основании постановления начальника ИВС ОВД по Таймырскому Долгано-Ненецкому району Теплых С.В. от 11 февраля 2011 года №1, руководствовавшегося ст.115 УИК РФ, ст.40 Федерального закона №103-ФЗ, водворен в карцер, сроком на 05 суток. Основания для водворения Галенина И.М. в карцер, изложены в постановлении: 10 февраля 2011 года, в 22 часа 45 минут Галенин И.М., находясь в камере №7 с Мандрусовым П.А. и Надэр В.И., занавесили фонарь освещения камеры, стучали в дверь, нарушали режим содержания, на неоднократные законные требования дежурного постового ИВС не реагировали, вели себя вызывающе. Суду представлены следующие доказательства: - ведомость ознакомления арестованных с правилами поведения в ИВС от 07 февраля 2011 года, от подписи в которой Галенин И.М. отказался; - акт, составленный сотрудниками ИВС ОВД по Таймырскому Долгано-Ненецкому району 07 февраля 2011 года о том, что арестованные отказались знакомиться с правилами поведения, так как правила знают; - рапорт постовой ИВС Соломиной Е.А. о том, что 10 февраля 2011 года в 22 часа 45 минут содержавшиеся в камере №7 Галенин И.М., Надэр В.И. и Мандрусов П.А., попросили ее подойти к камере. Мандрусов П.А. попросил, чтоб было открыто окно выдачи пищи, так как в камере жарко. Соломина Е.А. ответила, что окно для выдачи пищи, согласно приказа, регламентирующего деятельность ИВС, должно быть закрыто. Аналогичные положения арестованным сообщил вызванный ими дежурный Агарков Н.В. Спустя некоторое время, проходя мимо камеры №7, Соломина Е.А. увидела, что внутри отсутствует свет. Открыв окно для передачи пищи, она потребовала открыть лампу. Никто не отреагировал. Соломина Е.А. вызвала дежурного, который спросил о причинах отсутствия света, на что из камеры ответили, что нарочно закрыли лампу, так как им было отказано в их просьбе. При этом арестованные обращались к Агаркову Н.В. и Соломиной Е.А. на «ты», вели себя агрессивно, стали громко стучать в двери камеры, нарушая покой других, содержавшихся в ИВС лиц, требовали вызвать начальника ОВД; - аналогичного содержания рапорт дежурного ИВС Агаркова Н.В., который добавил, что о происшествии он решил доложить начальнику ИВС Теплых С.В. Когда Агарков Н.В. звонил начальнику ИВС, то слышал, как арестованные стали громко стачать в двери, нарушая тишину и покой. Полагает, что Галенин И.М., Мандрусов П.А. и Надэр В.И. нарушили требования правил внутреннего распорядка и оказали неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей. На требования дать в письменной форме пояснения, Галенин И.М., Мандрусов П.А. и Надэр В.И. категорически отказались; - акт, составленный сотрудниками ИВС ОВД по Таймырскому Долгано-Ненецкому району 11 февраля 2011 года о том, что арестованные Галенин И.М., Мандрусов П.А., Надер В.И. отказались от дачи объяснений по факту нарушения ими требований правил внутреннего распорядка ИВС и неповиновения сотрудникам мест содержания 10.02.2011 года; - выписка из протокола №7 от 15 февраля 2011 года заседания дисциплинарной комиссии ИЗ 24/4 г. Норильска, о том, что от начальника ИВС ОВД по Таймырскому Долгано-Ненецкому району поступило постановление о водворении Галенина И.М. в карцер на 5 суток по факту неповиновения законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей и за мелкое хулиганство. Порядок наложения взыскания не нарушен, Галенин И.М. вину не признал, о наложении взыскания расписался. Решили: водворить Галенина И.М. в карцер на 5 суток; - медицинским заключением от 15 февраля 2011 года установлено, что Галенин И.М. по состоянию здоровья принимать участие в заседании дисциплинарной комиссии может; - медицинским заключением от 18 февраля 2011 года установлено, что Галенин И.М. содержаться в условиях карцера может; - справка о взысканиях Галенина И.М.: нарушение распорядка дня - 13.03.2010 года (дважды), 15.03.2010 года, 21.03.2010 года, нарушение правил изоляции - 21.09.2010 года (проводились беседы); - 7 ведомостей за период с 23 марта 2010 года по 15 ноября 2010 года, в которых имеются подписи Галенина И.М. об ознакомлении с правилами поведения в ИВС. Галенин И.М. водворен в карцер 18 февраля 2011 года, освобожден из карцера 23 февраля 2011 года. Порядок наложения дисциплинарных взысканий на лиц, содержащихся под стражей, регламентируется Уголовно-исполнительным кодексом РФ, Федеральным законом №103-ФЗ, другими нормативно-правовыми актами. Согласно ст.115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток. В соответствии со ст.117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. Статьями 38-40 Федерального закона №103-ФЗ предусмотрено, что за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: - водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток. Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения. До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт. Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме. Водворение в карцер осуществляется на основании постановления начальника места содержания под стражей и заключения медицинского работника о возможности нахождения подозреваемого или обвиняемого в карцере. Анализируя изложенные обстоятельства, прихожу к выводу, что при наложении взыскания начальником ИВС ОВД по Таймырскому Долгано-Ненецкому району требования изложенных нормативно-правовых актов нарушены не были. О выдвинутом нарушении Галенин И.М. был уведомлен, свою вину не признал, от дачи пояснений отказался, что является его правом, но не освобождает его от ответственности, до начала дисциплинарной комиссии, в которой Галенин И.М. принимал участие, и до водворения в карцер Галенин И.М. был освидетельствован медицинским работником. Назначенное наказание, с учетом характера нарушения и предыдущего поведения Галенина И.М., в том числе наличия неснятых взысканий, не является несправедливым. С назначенным наказанием Галенин И.М. был ознакомлен до начала его отбытия. К возражениям Галенина И.М. о том, что он спал и ничего не слышал, суд относится критически, поскольку они противоречат другим исследованным доказательствам, в частности показаниям Агаркова Н.В., Соломиной Е.А., Теплых С.В., оснований не доверять которым у суда не имеется. Согласно Правил поведения подозреваемых и обвиняемых в ИВС, от ознакомления с которыми 07 февраля 2011 года Галенин И.М. отказался, подозреваемым и обвиняемым запрещается: - закрывать лампы освещения; - вступать в пререкания с сотрудниками ИВС; Подозреваемые и обвиняемые обязаны: - соблюдать тишину; Подозреваемые и обвиняемые могут быть помещены в карцер: - за неповиновение законным требованиям сотрудников ИВС. Следовательно совершенные Галениным И.М. деяния являются нарушением Правил поведения подозреваемых и обвиняемых в ИВС и могли повлечь наложение дисциплинарного взыскания. Согласно ч.4 ст.254 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены. При таких обстоятельствах полагаю, что решение о привлечении Галенина И.М. к дисциплинарной ответственности в виде помещения в карцер, сроком на 5 суток принято в соответствии с законом, в пределах полномочий начальника ИВС, при этом права и свободы заявителя незаконно нарушены не были, то есть оснований для удовлетворения заявленных требований суд не находит. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении жалобы Галенина Ивана Максимовича на постановление начальника ИВС ОВД по Таймырскому Долгано-Ненецкому району Теплых С.В. от 11 февраля 2011 года, о водворении его в карцер, сроком на 5 суток, отказать полностью. Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 10 дней с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи кассационной жалобы через канцелярию Дудинского районного суда. Судья А.В. Кобец Решение изготовлено в полном объеме 18 мая 2011 года.
Именем Российской Федерации