Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 30 июня 2011 года г.Дудинка Дудинский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего - судьи Улановой О.К. при секретаре Герасименко Н.В., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № по иску Зуева Александра Ильича к Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района и Министерству строительства и архитектуры Красноярского края о признании решения комиссии Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района по распределению жилья и социальных выплат об исключении его из числа участников долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации на 2011-2020 года», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 26 октября 2010 года №532-п, и снятии с учета на получение социальных выплат в рамках данной программы незаконным и отмене, и восстановлении на учете на получение социальной выплаты в рамках программ переселения из районов Крайнего Севера, У С Т А Н О В И Л: Зуев А.И. обратилась в суд с иском к Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района и Министерству строительства и архитектуры Красноярского края о признании решения комиссии Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района по распределению жилья и социальных выплат об исключении его из числа участников долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации на 2011-2020 года», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 26 октября 2010 года №532-п, и снятии с учета на получение социальных выплат в рамках данной программы незаконным и отмене, и восстановлении на учете на получение социальной выплаты в рамках программ переселения из районов Крайнего Севера, мотивируя свои требования следующим. С 1999 года он состоял в очередности в Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района на переселение в районы с благоприятными природно-климатическими условиями. До 06 июля 2007 года он состоял в браке с Горбуновой Г.С., которая без его согласия приобрела в период брака в пос.Кокуй Сретенского района Читинской области двухкомнатную квартиру. После расторжения брака, при рассмотрении судом его иска о разделе имущества, ему стало известно о наличии данной квартиры, которая была включена в список имущества, подлежащего разделу. По решению суда, несмотря на то, что он просил обязать ответчицу выплатить ему 1/2 стоимости жилья, за ним было признано право собственности на 1/2 спорной квартиры. Не желая принимать в собственность долю в указанной квартире, в которой он проживать не собирался, он отказался от регистрации права собственности; неоднократно предлагал Горбуновой Г.С. принять закрепленную за ним долю жилого помещения, но она на его предложения не отвечала. До настоящего времени он не является собственником 1/2 доли указанной квартиры и не желает им становится. 08 февраля 2011 года отдел по миграционной и жилищной политике Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого района направил истцу письмо, в котором просил представить справку регистрационной палаты о наличии либо отсутствии в его собственности 1/2 доли жилого помещения, находящегося в пос.Кокуй Сретенского района Читинской области. 26 февраля 2011 года им было получено уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о наличии у истца зарегистрированного права на недвижимое имущество, и передано в отдел по миграционной и жилищной политики Администрации ТДН района. Несмотря на это 07 апреля 2011 года он был уведомлен, что решением комиссии Администрации ТДН района по распределению жилья и социальных выплат от 06 апреля 2011 года и подпункта 4 пункта 10 раздела 2.3.1 долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации на 2011-2020 года», он исключен из числа участников Программы на 2011 года и снят с учета на получение социальной выплаты в рамках данной программы, в связи с наличием у него 1/2 доли жилого помещения в Читинской области. Данное решение истец считает незаконным, поскольку, по мнению истца, единственным доказательством существования права собственности, является государственная регистрация, поскольку он не регистрировал право собственности на 1/2 долю жилого помещения, установленное решением суда, следовательно, у него отсутствует жилое помещение на праве собственности. В судебное заседание истец Зуев А.И. и его представитель Ганущенко Н.Б. не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом. Представили письменные ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствии. Представитель ответчика - Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района в судебное заседание не явился, представил возражения по иску, указывая на то, что Зуев А.И. с 23.04.1999 года состоял в очередности на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». С ноября 2010 года осуществляется работа с гражданами-очередниками по распределению социальных выплат на приобретение жилья в 2011 году в рамках долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации на 2011-2020 годы», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 26.10.2010 № 523-п. Согласно абзаца 4 пункта 10 статьи 2.3.1. Программы основанием для отказа в признании гражданина участником Программы является наличие жилых помещений на праве собственности у участников программы и (или) членов его семьи на территории Российской Федерации за пределами районов отселения. В соответствии с пунктом «д» статьи 21 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.12.2002 года №879 «Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» граждане снимаются с учета имеющих права на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае приобретения (строительства) жилья в других субъектах Российской Федерации. 07.12.2010 года в Отдел по миграционной и жилищной политики поступило заявление о включении в состав участников Программы на 2011 год и пакет необходимых документов от Зуева А.И. В соответствии с требованиями Программы Зуев А.И. включен в список граждан, изъявивших желание на предоставление социальных выплат в 2011 году. Отделом, из представленных истцом документов, было сформировано учетное дело и направлено в Министерство строительства и архитектуры Красноярского края. 07.02.2011 года в Отдел поступило заявление с приложением копии решения суда, вступившего в законную силу, от Горбуновой Г.С. о наличии в собственности Зуева А.И. 1/2 доли квартиры в Читинской области. Истцом по запросу Отдела была предоставлена выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним об отсутствии зарегистрированного в Читинской области права Зуева А.И. на недвижимое имущество. Однако, решением суда, вступившим в законную силу, за Зуевым А.И. признано право собственности на 1/2 доли жилого помещения, расположенного в Читинской области, которое истец до настоящего времени не зарегистрировал в установленном законом порядке, но может зарегистрировать в любое время. В связи с чем, представитель ответчика полагает, что решение комиссии Администрации муниципального района по распределению жилья и социальных выплат от 06.04.2011 года об исключении Зуева А.И. из числа участников Программы на 2011 год и снятии с учета на получение социальной выплаты в рамках программ переселения из районов Крайнего Севера законно, просит в удовлетворении иска отказать и дело рассмотреть в отсутствии представителя Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района. Представитель ответчика - Министерства строительства и архитектуры Красноярского края в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя Министерства строительства и архитектуры Красноярского края, и возражения по иску, указав, что в соответствии с пунктом 6 долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации на 2011-2020 года», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 26 октября 2010 года №523-п, участвовать в ней вправе граждане, состоящие на регистрационном учете имеющих право на получение социальных выплат в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 года №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Согласно пункту «д» статьи 21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2002 года №879, граждане снимаются с учета имеющих права на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае: приобретения (строительства) жилья в других субъектах Российской Федерации (кроме случаев приобретения (строительства) жилья за счет ипотечных кредитов при условии использования средств социальных выплат для приобретения жилья на погашение основной ссудной задолженности по указанным кредитам). Решением мирового судьи судебного участка №160 в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе от 27.03.2009 определена доля Зуева А.И., как 1/2 в праве собственности на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Таким образом, за Зуевым А.И. судом признано право на жилье в другом субъекте Российской Федерации, а он, злоупотребляя принадлежащим ему правом государственной регистрации недвижимого имущества, уклоняется от его регистрации в установленном законом порядке. При таких обстоятельствах, если Зуеву А.И. предоставить социальную выплату для приобретения жилья, он будет находится в преимущественном положении в сравнении с другими гражданами, реализующими свои права в рамках Федерального закона и Программы. В связи с чем, снятие Зуева А.И. с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в рамках реализации Федерального закона Министерство считает правомерным, и просит в удовлетворении иска Зуеву А.И. отказать. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В силу статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели. В соответствии с пунктом 1 раздела 2.3.1 долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации на 2011-2020 года», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 26 октября 2010 года №523-п, участниками программы могут являться граждане Российской Федерации, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющие жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающиеся в его улучшении и не получавшие социальные выплаты на эти цели с использованием средств федерального, краевого, местного бюджетов и средств ОАО «ГМК «Норильский никель», проживающие в районах отселения, которые состоят на регистрационном учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат. Таким образом, одним из условий для постановки на регистрационный учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья и участия в долгосрочной целевой программе, указанной выше, является отсутствие у граждан жилья в других регионах Российской Федерации. Согласно подпункту 4 пункта 10 раздела 2.3.1. долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации на 2011-2020 года», наличие жилых помещений на праве собственности у участников программы и (или) членов его семьи на территории Российской Федерации за пределами районов отселения, является основанием для отказа в признании гражданина участником Программы. В соответствии с пунктом «д» статьи 21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2002 года №879, в случае приобретения (строительства) жилья в других субъектах Российской Федерации (кроме случаев приобретения (строительства) жилья за счет ипотечных кредитов при условии использования средств социальных выплат для приобретения жилья на погашение основной ссудной задолженности по указанным кредитам), граждане снимаются с учета имеющих права на получение социальных выплат для приобретения жилья. Как установлено, Зуев А.И. с 23 апреля 1999 года состоял в очередности на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». 07 декабря 2010 года истец представил в Отдел по миграционной и жилищной политики Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района заявление и необходимые документы о включении в состав участников долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации на 2011-2020 года», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края 26 октября 2010 года №523-п, не сообщив о наличии решения мирового судьи от 27 марта 2009 года, которым при разделе совместно нажитого имущества Зуеву А.И. определена 1/2 доля права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. На основании поданных документов Зуев А.И. был включен в список граждан, изъявивших желание на предоставление социальных выплат в рамках Программы в 2011 году. В феврале 2011 года в Отдел по миграционной и жилищной политики Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района поступила копия вступившего 15 апреля 2009 года в законную силу решения мирового судьи судебного участка №160 в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе от 27 марта 2009 года, которым при разделе совместно нажитого имущества Зуеву А.И. определена 1/2 доля права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. На основании полученной информации о признании за Зуевым А.И. решением мирового судьи, вступившим в законную силу, права собственности на 1/2 жилого помещения, расположенного в другом субъекте Российской Федерации, комиссией Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района по распределению жилья и социальных выплат 06 апреля 2011 года принято решение об исключении Зуева А.И. из числа участников долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации на 2011-2020 года», и снятии с учета на получение социальной выплаты в рамках программ переселения из районов Крайнего Севера. Учитывая, что Зуев А.И. на основании решения мирового судьи приобрел право собственности на 1/2 долю жилого помещения в другом субъекте Российской Федерации, в силу подпункта 4 пункта 10 раздела 2.3.1. долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации на 2011-2020 года», он не может быть участником данной Программы; а в силу пункта «д» статьи 21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2002 года №879, Зуев А.И. подлежал снятию с учета имеющих права на получение социальных выплат для приобретения жилья. Следовательно, решение комиссии Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого района по распределению жилья и социальных выплат от 06 апреля 2011 года об исключении Зуева А.И. из числа участников Программы на 2011 года и снятии его с учета на получение социальной выплаты в рамках программ переселения из районов Крайнего Севера, вынесено законно. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования истца не обоснованны и удовлетворению не подлежат. Доводы истца о том, что право собственности на 1/2 жилого помещения, расположенного в Читинской области им не зарегистрировано, и он не намерен регистрировать его в дальнейшем, не является основанием для удовлетворения иска, поскольку в установленном законом порядке истец не отказался от права собственности на 1/2 долю жилого помещения, признанного решением суда. Решение суда является основанием для регистрации права собственности и право истца на регистрацию права собственности не утрачено. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В иске Зуеву Александру Ильичу к Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района и Министерству строительства и архитектуры Красноярского края о признании решения комиссии Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района по распределению жилья и социальных выплат об исключении его из числа участников долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации на 2011-2020 года», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 26 октября 2010 года №532-п, и снятии с учета на получение социальных выплат в рамках данной программы незаконным и отмене, и восстановлении на учете на получение социальной выплаты в рамках программ переселения из районов Крайнего Севера, отказать. Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей жалобы через канцелярию Дудинский районный суд. Председательствующий О.К.Уланова Решение принято в окончательной форме 05 июля 2011 года.