РЕШЕНИЕ г. Дудинка 04 июля 2011 года Дудинский районный суд Красноярского края, в составе: председательствующего судьи - Кобец А.В., секретаря - Обороча Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №, по жалобе Петрова Сергея Юрьевича на действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Красноярскому краю по отражению в справке задолженности по уплате единого налога на вмененный доход, признании недоимки безнадежной к списанию, УСТАНОВИЛ: Петров С.Ю. обратился в суд с жалобой на действия налогового органа. При этом заявитель ссылается на следующие обстоятельства: В начале 2011 года ему из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Красноярскому краю (далее МИ ФНС России №2 по Красноярскому краю) поступило требование об уплате сбора, пени, штрафа. Не понимая, откуда возникла задолженность, заявитель обратился в налоговый орган с просьбой выдать справку о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам. МИ ФНС России №2 по Красноярскому краю выдана справка № 764, из которой следует, что за Петровым С.Ю. числится задолженность, возникшая до 01.01.2003 года, в размере 7.710 рублей 50 копеек. Действительно, до 01.01.2005 года заявитель состоял на учете в налоговых органах как индивидуальный предприниматель, однако в настоящий момент предпринимательской деятельностью он не занимается, состоит на налоговом учете как физическое лицо. По сведениям заявителя задолженность образовалась, якобы, в связи с неуплатой им единого налога на вмененный доход, хотя указанный налог им был уплачен 26.02.2002 года. Этот факт подтверждает выданное ему Свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход АБ24 128378. Таким образом, за Петровым С.Ю. числится нереальная к взысканию задолженность, возникшая до 01.01.2003 года, на взыскание которой налоговый орган потерял любые права. Заявитель считает, что действиями должностных лиц налогового органа, заключающимися в отказе признать недоимку и задолженность по пеням безнадежными к взысканию и в продолжении начислении пени на несуществующую задолженность, на него незаконно возлагается обязанность уплаты недоимки и он незаконно привлекается к ответственности в виде начисления пени. На основании изложенного, Петров С.Ю. просит признать действия должностных лиц МИ ФНС России №2 по Красноярскому краю, понуждающие его уплатить единый налог на вмененный доход и пени по нему в размере 7.710 рублей 50 копеек незаконными, признать недоимки и задолженности по пеням безнадежными к взысканию, обязать заинтересованное лицо списать недоимки и задолженности по пеням в размере 7.710 рублей 50 копеек, в связи с незаконностью взыскания и истечением установленного срока их взыскания. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству заявитель уточнил заявленные требования, просил признать незаконными действия МИ ФНС России №2 по Красноярскому краю по отражению в справке о состоянии расчетов №764 от 30 апреля 2011 года задолженности, в размере 7.710 рублей 64 копейки без указания на утрату МИ ФНС России №2 по Красноярскому краю возможности ее взыскания в бесспорном и судебном порядке, обязать налоговый орган устранить допущенные нарушения прав, путем выдачи справки, содержащей сведения об утрате возможности взыскания спорной задолженности, как в бесспорном, так и в судебном порядке. В судебном заседании Петров С.Ю. поддержал заявление. Представитель МИ ФНС России №2 по Красноярскому краю в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть дело без его участия, в представленном отзыве начальник инспекции Фомин А.В. сообщил, что с требованиями Петрова С.Ю. заинтересованное лицо не согласно, по следующим основаниям: В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Налогового кодекса РФ налоговые органы обязаны представлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа. Форма справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций и Методические указания по ее заполнению утверждены приказом Федеральной налоговой службы от 23.05.2005 №ММЗ-19/206@, который издан в дополнение к приказам Федеральной налоговой службы от 10.08.2004 №САЭ-3-27/468 «Об утверждении регламента организации работы с налогоплательщиками» и от 04.04.2005 № САЭ-3-01/138@ «Об утверждении форм по сверке расчетов по налогам, взносам, информированию налогоплательщиков о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам и методических указаний по их заполнению». Согласно Методическим указаниям справка о состоянии расчетов формируется с помощью программных средств налогового органа по форме №39-1 по всем кодам бюджетной классификации. Суммы недоимки по налогам (сборам, взносам) и задолженности по пени и штрафам показываются без учета (за минусом) сумм отсроченных, рассроченных, в том числе в порядке реструктуризации, и приостановленных к взысканию платежей. Следовательно, содержание справки о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам должно соответствовать реальной обязанности налогоплательщика по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов. Приказ Федеральной налоговой службы от 23.05.2005 №ММЗ-19/206@, утвердивший форму справки, не предусматривает информацию об утрате возможности взыскания числящегося за налогоплательщиком долга перед бюджетом в принудительном порядке. Согласно пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам. В отношении спорной суммы задолженности указной в справке от №764 отсутствуют судебные акты, в соответствии с которыми налоговый орган утратил возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания. Задолженность по ЕНВД указанная в справке №764 образовалась до 01.01.2003. На основании вышеизложенного, Межрайонная ИФНС России №2 по Красноярскому краю считает, что сведения о суммах задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам правомерно отражены в справке №764 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам. Изучив мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны представлять налогоплательщику по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа. Форма справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций и методические указания по ее заполнению утверждены Приказом Федеральной налоговой службы России от 23.05.2005 №ММ-3-19/206@, который издан в дополнение к приказам Федеральной налоговой службы России от 10.08.2004 №САЭ-3-27/468 «Об утверждении Регламента организации работы с налогоплательщиками» и от 04.04.2005 №САЭ-3-01/138@ «Об утверждении форм по сверке расчетов по налогам, сборам, взносам, информированию налогоплательщиков о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам и методических указаний по их заполнению». Согласно методическим указаниям справка о состоянии расчетов формируется с помощью программных средств налогового органа по форме №39-1 по всем кодам бюджетной классификации. Суммы недоимки по налогам (сборам) и задолженности по пеням и налоговым санкциям показываются без учета (за минусом) сумм отсроченных, рассроченных, в том числе в порядке реструктуризации, и приостановленных к взысканию платежей. Учитывая изложенное, содержание справки о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам должно соответствовать реальной обязанности налогоплательщика по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов. 03 мая 2011 года МИ ФНС России №2 по Красноярскому краю выдало Петрову С.Ю. справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 30 апреля 2011 года. В справке имеются сведения о числящейся за Петровым С.Ю. задолженности по уплате Единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, в размере 7.710 рублей 64 копейки. Статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика инкассового поручения на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 Кодекса. В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, исковое заявление о взыскании налога может быть подано в соответствующий суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Согласно статье 346.32. Налогового кодекса РФ уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода. Налоговым периодом признается год (ст.346.30 НК РФ). В судебном заседании установлено, что задолженность по уплате налога, указанная в справке, выданной заявителю, образовалась, по мнению налогового органа, до 01.01.2003 года. При этом в установленном Налоговым кодексом РФ порядке, налоговый орган за ее принудительным взысканием в установленный срок не обратился, доказательств уважительности пропуска такого срока не представил. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что налоговый орган утратил право на взыскание с заявителя указанных в справке сумм, то есть сведения, содержащиеся в выданной Петрову С.Ю. справке, реальной обязанности налогоплательщика по уплате налога не соответствуют. Согласно ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Жалобу Петрова Сергея Юрьевича, удовлетворить. Признать незаконным действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Красноярскому краю, № место нахождения: г. Дудинка, ул. Советская, д.16, по отражению в справке №764 по состоянию на 30 апреля 2011 года задолженности по уплате налогов, в размере 7.710 рублей 64 копейки, без указания на утрату инспекцией возможности ее взыскания как в бесспорном, так и в судебном порядке. Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России №2 по Красноярскому краю устранить нарушения прав и законных интересов Петрова Сергея Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца хутора Кирбитово, Ростовской области, проживающего по адресу: <адрес>, путем выдачи справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам, содержащей указание на утрату налоговым органом возможности взыскания задолженности, в размере 7.710 рублей 64 копейки. Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 10 дней с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи жалобы через канцелярию Дудинского районного суда. Судья А.В. Кобец В полном объеме решение изготовлено 08 июля 2011 года.
Именем Российской Федерации