РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                  <адрес>

Дудинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего - судьи Меньщиковой Е.М.,

при секретаре Мостовой О.О.,

с участием представителя истца - старшего помощника прокурора Таймырского <адрес> Матюхиной М.В.,

представителя ответчика МУКП «Редакционно-полиграфический комплекс «Таймыр» Конюшенко В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № по исковому заявлению и.о. прокурора Таймырского <адрес> Е.А. Сердюка в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному казенному предприятию Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района «Редакционно-полиграфический комплекс «Таймыр» о признании бездействия по несоблюдению трудового законодательства незаконным, возложении обязанности по организации проведения аттестации рабочих мест,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Таймырского <адрес> Е.А. Сердюк обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУКП «Редакционно-полиграфический комплекс «Таймыр» о признании бездействия по несоблюдению трудового законодательства незаконным, возложении обязанности по организации проведения аттестации рабочих мест, указывая на то, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения трудового законодательства в МУКП «Редакционно-полиграфический комплекс «Таймыр», в ходе которой установлено, что аттестация рабочих мест директора, двух заместителей директора, главного бухгалтера, экономиста, кассира, секретаря, водителя, двух редакторов, шестерых корреспондентов, фотокорреспондента, двух корректоров, трех операторов компьютерной верстки, оператора электронного набора, оператора радиовещания, наладчика, резчика бумаги, двух печатников, переплетчика, зав. хозяйством не проведена. Общее количество рабочих мест, подлежащих аттестации - 30. причиной неисполнения обязанности по проведению аттестации является отсутствие средств на данные цели. В связи с тем, что несоблюдение и невыполнение работодателем требований по проведению аттестации рабочих мест затрагивает как интересы работников данного предприятия, работающих в настоящее время, так и неопределенного круга лиц, которые вправе вступать с ответчиком в трудовые отношения, истец просит суд признать бездействие ответчика не несоблюдения трудового законодательства, выразившееся в не проведении аттестации рабочих мест незаконным, возложить на ответчика обязанность по организации проведения аттестации 30 рабочих мест в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца прокуратуры Таймырского <адрес> Матюхина М.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по вышеуказанным основаниям.

Представитель ответчика МУКП «Редакционно-полиграфический комплекс «Таймыр» В.М. Конюшенко в судебном заседании исковые требования признал частично, пояснив, что не согласен только с требованием о возложении обязанности проведения аттестации в срок до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на проведение аттестации в этом году нет финансовых средств, бюджет на 2012 год будет приниматься в ноябре 2011 года.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 342н "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" введен в действие Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный настоящим Приказом, с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказ Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 569 "Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" - признан утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 212 Трудового кодекса РФ предусматривает обязательное проведение работодателем аттестации рабочих мест по условиям труда. Проведение аттестации дает возможность решить проблемы установления льгот и компенсаций для работника, определить приоритеты деятельности в области обеспечения безопасных и здоровых условий труда, а главное - создает условия для деятельности по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Согласно статье 147 Трудового кодекса РФ доплаты работникам за тяжелые работы, работы с вредными и (или) опасными условиями труда устанавливаются на основе результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.

Непроведение аттестации рабочих мест по условиям труда в установленные сроки может повлечь за собой ответственность работодателя или иных должностных лиц в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, поскольку требование о проведении аттестации относится к государственным нормативным требованиям охраны труда. Факт непроведения аттестации может быть установлен Государственной инспекцией труда, региональным органом федеральной инспекции труда либо органами прокуратуры.

«Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденный Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 342н регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Аттестации подлежат все имеющиеся в организации рабочие места работодателя. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов.

Аттестация рабочих мест по условиям труда включает: оценку соответствия условий труда гигиеническим нормативам, оценку травмоопасности рабочих мест, оценку обеспеченности работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, комплексную оценку состояния условий труда на рабочем месте.

Сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.

Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию.

Обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя

Аттестацию проводят совместно работодатель и аттестующая организация, привлекаемая работодателем для выполнения работ по аттестации, на основании договора гражданско-правового характера.

Ответственность за проведение аттестации, достоверность и полноту предоставления информации в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации возлагается на работодателя. Ответственность за достоверность проведения измерений и оценок возлагается на работодателя и аттестующую организацию.

Судом установлено, что прокуратурой Таймырского <адрес> в 2011 году проводилась проверка исполнения трудового законодательства в МУКП «Редакционно-полиграфический комплекс «Таймыр», в результате которой было выявлено, что в МУКП «РПК «Таймыр» не проводится аттестация рабочих мест, количество рабочих мест, подлежащих аттестации - 30.

Ссылка представителя ответчика на отсутствие финансовых средств на проведение аттестации не состоятельна, поскольку в соответствии с ТК РФ работодатель обязан проводить аттестацию всех имеющихся в организации рабочих мест не реже одного раза в 5 лет. При проведении аттестации необходимо иметь в виду, что часть расходов на аттестацию работодатель сможет в последующем возместить за счет сумм этих страховых взносов. Кроме того, за счет взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний возможно возмещение расходов на приобретение работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также смывающих или обезвреживающих средств. В налоговом учете затраты на аттестацию рабочих мест являются расходами на обеспечение нормальных условий труда.

Требования истца о возложении на ответчика обязанности по организации проведения аттестации всех 30 рабочих мест не могут быть удовлетворены судом, поскольку, несмотря на то, что аттестации подлежат все имеющиеся на предприятии рабочие места, ссылки на то, что они должны аттестовываться одновременно в законодательстве РФ нет. Аттестацию не запрещено проводить поэтапно.

За дату начала проведения очередной аттестации принимается дата издания приказа работодателя об утверждении состава аттестационной комиссии и графика аттестации. Для организации и проведения аттестации работодателем создается аттестационная комиссия, а также определяется график проведения работ по аттестации.

С учетом того, что вопрос о финансировании предприятия, бюджет на 2012 год, будет решаться в ноябре 2011 года, считаю необходимым возложить обязанность по организации и проведению аттестации рабочих мест с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Таймырского <адрес> Е.А. Сердюка в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному казенному предприятию Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района «Редакционно-полиграфический комплекс «Таймыр» удовлетворить частично.

Признать бездействие муниципального унитарного казенного предприятия Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района «Редакционно-полиграфический комплекс «Таймыр» по несоблюдению трудового законодательства, выразившегося в не проведении аттестации рабочих мест незаконным.

Обязать муниципальное унитарное казенное предприятие Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района «Редакционно-полиграфический комплекс «Таймыр» начать проведение аттестации рабочих мест с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в <адрес>вой суд с подачей жалобы через Дудинский районный суд <адрес>.

Судья                                                                                                                  Е.М. Меньщикова