о признании права на назначение досрочной страховой части трудовой пенсии по старости и наложении обязанности по назначению страховой части трудовой пенсии по старости с 01 января 2010 года



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Дудинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего-судьи Маймаго Н.В., при секретаре Ивлевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Василенко Виктора Савельевича к Управлению Пенсионного фонда РФ( государственное учреждение) в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) <адрес> о признании права на назначение досрочно страховой части трудовой пенсии по старости и возложении обязанности по назначению досрочно страховой части трудовой пенсии по старости, суд,

У С Т А Н О В И Л :

Василенко В.С. обратился в суд с иском к ответчику о признании права на назначение досрочно страховой части трудовой пенсии по старости и возложении обязанности по назначению досрочно страховой части трудовой пенсии по старости, мотивируя следующим. Он

начал свою трудовую деятельность ДД.ММ.ГГГГ, обучался в ГПТУ-19 в <адрес>, служил рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, затем служил в органах внутренних дел в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уволен по выслуге лет, дающей право на пенсию, с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером органов внутренних дел. ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 55 лет. Он считает, что является претендентом на назначение ему страховой части трудовой пенсии по старости, в связи с чем обратился ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о назначении страховой части трудовой пенсии, представил соответствующие документы, его заявление было принято, зарегистрировано под № 700, В середине января 2010 года ему заявление и документы были возвращены по тем основаниям, что он до достижения им 60 лет не может претендовать на получение страховой части трудовой пенсии по старости. Изучив нормативно-правовые документы он пришел к выводу, что имеет достаточно страхового стажа, дающего ему право на получение страховой части трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением к ответчику, Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в удовлетворении его заявления. В страховой стаж ответчик не засчитал периоды военной службы и службы в милиции, засчитанные при назначении пенсии за выслугу лет, составляющих 1 год 11 месяцев 28 дней - служба в рядах Советской Армии, 16 лет 2 месяца 16 дней - служба в органах внутренних дел, а всего 18 лет 2 месяца 14 дней. Руководствуясь статьями 7,11, 28 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» он считает, что указанные периоды трудовой деятельности должны быть включены в страховой стаж, дающих право на назначение ему страховой части трудовой пенсии по старости. Просит суд удовлетворить его требования.

В судебном заседании Василенко В.С. поддержал свои требования в полном объеме.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) <адрес> по доверенности ФИО1 в судебном заседании иск не признал по следующим основаниям. Основанием для отказа в досрочном назначении Василенко В.С. страховой части трудовой пенсии на момент обращения его в Управление послужило отсутствие достаточного страхового стажа, дающего право на назначение пенсии по подпункту 6 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона № 173-ФЗ, при подсчете его страховой стаж составил 18 лет 05 месяцев 02 дня, вместо требуемых 25 лет. Из льготного стажа был исключен период военной службы в рядах Советской Армии, период службы в органах МВД, период работы в Промысловом хозяйстве «Таймырский», отпуск без сохранения заработной платы, что отражено в Протоколе заседания комиссии УПФРФ в ТДН районе от ДД.ММ.ГГГГ . В соответствии с абзацем статьи 2 статьи 12 Закона №173-ФЗ при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости, гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом , в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. Василенко В.С. является пенсионером МВД, в связи с этим для включения в страховой стаж периодов прохождения им службы в рядах Советской Армии, органах МВД, учтенных при назначении пенсии за выслугу лет, оснований у Управления нет. Оснований для включения в страховой стаж периодов работы истца в Промысловом хозяйстве «Таймырский» также не имеется, поскольку в соответствии с п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07. 2002 года при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» учете в системе государственного пенсионного страхования» от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ подтверждается документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с вышеуказанным Федеральным Законом подтверждаются на основании сведений индивидуального(персонифицированного) учета. В Управлении сведения о данном периоде отсутствуют. Просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии в Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо менее 20 календарных в приравненных к ним местностях и имеют страховой стад соответственно не менее 25 и 20 лет.

Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения" в статью 7 Закона "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" внесены изменения, согласно которым лица, на которых распространяется действие данного Закона при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости, то есть достижения общеустановленного пенсионного возраста (для мужчин - 60 лет, для женщин - 55 лет) и наличия 5 лет страхового стажа, имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по старости (за исключением ее базовой части), устанавливаемой в соответствии с данными законами.

Этим же Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 156-ФЗ пункт 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» дополнен абзацем, согласно которому при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, указанной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ -О-О « Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав положением абзаца второго пункта 1 статьи 12 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» данное законоположение устанавливает правило, исключающее возможность одновременного зачета хронологически совпадающих периодов в выслугу лет и в страховой стаж, и не может рассматриваться как нарушение конституционного права данной категории граждан, при том, что такие периоды были учтены при определении размера пенсии за выслугу лет, носящей характер основной пенсионной выплаты, назначаемой на основании специального закона военнослужащим как лицам с особым правовым статусом исходя из продолжительности выслуги лет, определяемой на день увольнения с военной службы.

Как установлено в судебном заседании Василенко В.С. ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной ему по линии Министерства внутренних дел Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12.02. 1993 года .

ДД.ММ.ГГГГ Василенко В.С. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) <адрес> (далее Управление) с заявлением о досрочном назначении страховой части трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ (Протокол заседания Комиссии Управления по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц от ДД.ММ.ГГГГ) в назначении страховой части трудовой пенсии по старости Василенко В.С. отказано в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку страховой стаж составил 18 лет 05 месяцев 03 дня, при требуемом 25 лет ( л.д.21, 29).

Как установлено в судебном заседании и подтвердила главный специалист-эксперт Отдела назначения, перерасчета, выплаты пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц Управления ФИО3, на момент обращения истца при подсчете страховой стаж его составил 18 лет 05 месяцев 02 дня, вместо требуемых 25 лет. При подсчете страхового стажа не приняты к зачету периоды стажа: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды службы в рядах Советской Армии, органах внутренних дел, засчитанные при назначении пенсии за выслугу лет, а также период работы в Промысловом хозяйстве «Таймырский», отпуск без сохранения заработной платы, что отражено в Протоколе заседания комиссии Управления и решении Управления от ДД.ММ.ГГГГ . Ранее в 2009 году истец обращался с аналогичным заявлением в Управление, после подсчета страхового стажа, ему было отказано по тем же основаниям без принятия решения комиссией, с чем истец был согласен.

Таким образом, установив фактические обстоятельства по делу, проанализировав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о необоснованности требований истца о включении в его страховой стаж, дающий право на назначение страховой части трудовой пенсии, периодов службы в рядах Советской Армии, службы в органах внутренних дел, учтенных при определении размера пенсии за выслугу лет, поскольку его требования противоречат, фактически оспариваемому им, вышеуказанному законоположению, установленному абзацем вторым пункта 1 статьи 12 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации. В соответствии с действующим пенсионным законодательством Управлением обоснованно отказано истцу в назначении ему страховой части трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Василенко Виктора Савельевича к Управлению Пенсионного фонда РФ( государственное учреждение) в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе(межрайонное) <адрес> о признании права на назначение досрочной страховой части трудовой пенсии по старости и наложении обязанности по назначению досрочно страховой части трудовой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Дудинский районный суд.

Судья                                                                                   Н.В. Маймаго

Решение принято в окончат.

Форме ДД.ММ.ГГГГ.