РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Дудинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Е.М. Меньщиковой,
при секретаре Л.А. Ярошенко,
с участием представителя заявителя, заинтересованного лица Петухова Д.Н.,
представителя заинтересованного лица Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Волощук Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Петухова Николая Евсеевича о признании членами его семьи Петуховой Надежды Константиновны и Петухова Егора Денисовича,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель Петухов Н.Е. обратился в суд с заявлением о признании членами его семьи невестки Петуховой Н.К., ДД.ММ.ГГГГ и внука Петухова Е.Д., ДД.ММ.ГГГГ, указывая на то, что он состоит на очереди на переселение из районов Крайнего Севера в администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района и намерен переселиться на «материк» со всеми совместно с ним проживающими членами его семьи, в том числе внуком и невесткой. Согласно с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», Федеральной целевой программы «ЖИЛИЩЕ» на 2002-2010 годы», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 года», членами семьи участника программы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, и иные лица, учитываются при расчете размере социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами семьи. В связи с чем заявитель просит признать его невестку Петухову Н.К. и внука Петухова Е.Д. членами его семьи.
Заявитель Петухов Н.Е. в судебном заседании участия не принимал в связи с болезнью, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, его интересы по доверенности представлял Петухов Д.Н..
Представитель заинтересованного лица - Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Волощук Л.А. против удовлетворения заявления Петухова Н.Е. не возражала. Из отзыва на заявление, представленного ранее, видно, что Петухов Н.Е. с ДД.ММ.ГГГГ состоит в очередности на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». В настоящее время осуществляется работа с гражданами-очередниками по распределению социальных выплат на приобретение жилья в 2012 году в рамках долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе <адрес> и городском поселении <адрес> края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации на 2011-2020 годы», утвержденной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> к условиям программы членами семьи участника программы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), дети и родители участника программы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с участником программы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи. Из справки, представленной Петуховым Н.Е. следует, что он проживает совместно с супругой, двумя сыновьями, невесткой и внуком, в квартире, расположенной по адресу: <адрес>-Б, <адрес>. по документам, представленным Петуховым Н.Е. просматривается перерегистрация членов семьи из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>-Б в ноябре 2010 года после утверждения программы. 3-комнатная квартира по <адрес>. 39 являлась собственностью ФИО1 до декабря 2010 года, таким образом, наблюдается элемент ухудшения жилищных условий. В ходе подготовки документов для участия в программе в 2012 году Петухов Н.Е. заполнил обязательство о сдаче в муниципальную собственность квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Представитель Администрации муниципального района и после проведенного осмотра квартиры заявителя не возражала против признания невестки Петуховой Н.К. и внука Петухова Е.Д. членами семьи Петухова Н.Е. и участия их в расчете суммы социальной выплаты для приобретения жилья в рамках долгосрочной целевой программы в 2012 году, поскольку они имеют регистрацию по месту жительства по данному адресу.
Заинтересованное лицо ФИО1, в судебном заседании участия не принимала, о дне и времени слушания дела была уведомлена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, против удовлетворения заявления Петухова Н.Е. не возражает.
Заинтересованное лицо Петухов Д.Н. в судебном заседании заявление Петухова Н.Е. поддержал, пояснил, что они с супругой и сыном проживает совместно с родителями, ведут общее хозяйство, другого жилья они с супругой Петуховой Н.К. и сыном Петуховым Е.Д. не имеют.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании участия не принимал, о дне и времени слушания дела был уведомлен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения заявления Петухова Н.Е. не возражает.
Представитель заинтересованного лица - Министерства строительства и архитектуры <адрес> в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом. Из отзыва на заявления видно, что Петухов Н.Е. состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ в очередности на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». В соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 года», действующих согласно пункту 2 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О федеральной целевой программы «Жилище на 2011-2015 годы», членами семьи участника программы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, и иные лица, учитываются при расчете размере социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами семьи. Согласно справке о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ ОАОЛ «Таймырбыт» <адрес>, Петухов Н.Е. состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>-Б, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, супруга заявителя ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, сын заявителя Петухов Д.Н. с ДД.ММ.ГГГГ, сын заявителя ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, невестка заявителя Петухова Н.К.э с ДД.ММ.ГГГГ, внук заявителя Петухов Е.Д. с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Петухов Д.Н., Петухова Н.К., Петухов Е.Д. проживали по адресу: <адрес>. В связи с чем, заинтересованное лицо полагает, что в данном случае речь идет о злоупотреблении правом и намеренном увеличении членов семьи с целью увеличения размера социальной выплаты. Согласно постановлению Пленума ВФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № регистрация заинтересованных лиц по месту жительства заявителя не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании членом семьи. Факт совместного проживания заинтересованного лица с заявлением должен быть подтвержден не регистрацией по одному адресу. А с фактом постоянного совместного проживания. При решении вопроса о возможности признании иных лиц членами семьи, просят опросить незаинтересованных лиц (участкового врача, участкового инспектора полиции) и т.д. для установления факта совместного проживания, установить факт обслуживания в медицинском учреждении по месту жительства. Заявили ходатайство о проведении осмотра на месте.
Выслушав представителя заявителя, заинтересованных лиц, допросив свидетелей, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, проведя выезд состава суда для осмотра на месте, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.
В соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №), государственный жилищный сертификат является временным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета жилищной субсидии для приобретения жилого помещения. Право на участие в подпрограмме имеют отдельные категории граждан, в частности военнослужащие и сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению со службы, граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера.
Согласно подпункту «а» пункта 17 вышеуказанных Правил, и пунктом 11 раздела 2.3.1 программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе <адрес> и городском поселении <адрес> края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации на 2011-2020 годы», утвержденной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, применительно к условиям подпрограммы и условиям долгосрочной программы, членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним: супруг (супруга), их дети и родители участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера субсидии в случае признания их в судебном порядке членами его семьи.
Судом установлено, что Петухов Н.Е. с ДД.ММ.ГГГГ состоит в очереди на получение социальной выплаты из средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». В настоящее время осуществляется распределение средств федерального бюджета 2012 года в рамках долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе <адрес> и городском поселении <адрес> края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации на 2011-2020 годы», утвержденной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.
Из договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, видно, что Петухов Н.Е. является нанимателем жилого помещения - трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>-Б, <адрес>, совместно с ним в данном жилом помещении проживают: ФИО1 - жена, Петухов Д.Н. - сын, Петухова Н.К.- невестка и Петухов Е.Д. - внук (л.д.23-26).
Согласно копии свидетельства о заключении брака № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между Петуховым Денисом Николаевичем и Георгиу Надеждой Константиновной, после заключения брака ФИО2 присвоена фамилия Петухова. От данного брака Петухов Д.Н. и Петухова Н.К. имеет сына Петухова Егора Денисовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.20-21).
Судом исследованы Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выданные Дудинским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> сведений о правах на имеющиеся объекты недвижимости на Петухова Д.Н., и Петухову Н.К.
Согласно справкам, выданным Администрацией городского поселения Диксон, Петухова Н.К. и Петухов Д.Н. за период проживания в <адрес> в приватизации жилого помещения участия не принимали.
Также судом установлено, что до декабря 2010 года супруге заявителя ФИО1 на праве собственности принадлежала <адрес> в <адрес>, которая была отчуждена в пользу сына ФИО3
Согласно выписке из финансово-лицевого счета и справкам ОАО «Таймырбыт», Петухова Н.К. зарегистрирована в <адрес>-Б в <адрес>, нанимателем которой является заявитель Петухов Н.Е., с ДД.ММ.ГГГГ, внук заявителя Петухов Е.Д. зарегистрирован по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.
Петуховым Н.Е. и членами его семьи в ходе подготовки документов для включения в списки граждан, в отношении которых принято решение о предоставлении социальных выплат в планируемом году, а также список граждан, включенных в резерв на предоставление социальных выплат на планируемый год, было подписано Обязательство о сдаче в муниципальную собственность квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
Ссылка представителей заинтересованных лиц на намеренное ухудшение жилищных условий не состоятельна, поскольку в настоящее время данный факт не является основанием для отказа во включение в списки граждан, в отношении которых принято решение о предоставлении социальных выплат в планируемом году, а также список граждан, включенных в резерв на предоставление социальных выплат на планируемый год.
В судебном заседании была допрошена свидетель ФИО4, которая пояснила, что поддерживает с заявителем дружеские отношения, работает с ним вместе в одной организации, живут в соседних домах, свидетель бывает у него в гостях, по адресу: <адрес>-Б, <адрес>, совместно с заявителем проживают его супруга ФИО1, сын Петухов Д.Н., невестка Петухова Н.К. и внук Петухов Е.Д., они ведут совместное хозяйство, заявитель с супругой заботятся о внуке.
Свидетель ФИО5 работающая воспитателем в детском саду «Белоснежка» суду пояснила, что Петухов Е.Д. ходит в группу, в которой она работает воспитателем, за ребенком приходят его мама и папа, о том, проживают ли Петухов Егор и его родители с дедушкой и бабушкой, свидетель пояснить не смогла, так как состав группы еще не утвердился, дети меняются.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она ссылается как на основание своих требований и возражений.
По ходатайству заинтересованного лица - Министерства строительства и архитектуры <адрес>, судом был осуществлен выезд и осмотр на месте <адрес>, в <адрес>-Б по <адрес> в <адрес> края. В ходе осмотра установлено, что квартира состоит из трех комнат, кухни, ванной комнаты и туалета. В результате осмотра квартиры, судом не установлен факт проживания Петухова Д.Н., Петуховой Н.К. и Петухова Е.Д. в одной квартире с заявителем и его супругой, находящихся во время осмотра дома. В квартире отсутствуют зубные щетки, в шкафу личные вещи невестки заявителя Петуховой Н.К., внука Петухова Е.Д. и сына Петухова Д.Н., суду не представлены для обозрения детские игрушки, продукты питания на всю семью.
Как пояснили в ходе осмотра квартиры ФИО1 и Петухов Д.Н., «молодая семья» временно переехала в <адрес> в <адрес>, принадлежащую на праве собственности старшему сыну заявителя - ФИО3 на период его временного отсутствия.
Однако суд подвергает сомнению данное объяснение, в связи с тем, что если бы Петухов Д.Н., Петухова Н.К. и их сын Петухов Е.Д. действительно бы временно выехали из квартиры, то в <адрес>-Б остались бы хоть какие-то их вещи, и игрушки ребенка.
На основании совокупности приведенных выше доказательств, у суда после осмотра жилого помещения на месте нет сомнений в том, что Петухова Надежда Константиновна и Петухов Егор Денисович не являются членами семьи заявителя, проживают отдельно от него, не ведут совместное хозяйство.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при решении вопроса о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
Также в данном Постановлении пленума ВС РФ, говориться о том, что судам необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.
Таким образом, регистрация Петуховой Н.К. и Петухова Е.Д. по месту жительства в <адрес>-Б в <адрес>, не может являться основанием для признания их членами семьи заявителя.
Заявителем и заинтересованными лицами не представлено доказательств, что Петухова Надежда Константиновна и Петухов Егор Денисович являются членами семьи заявителя, факт совместного проживания и ведения общего хозяйства в зале суда не был подтвержден.
При таких обстоятельствах, суд считает, что требования заявителя о признании Петуховой Н.К. и Петухова Е.Д. членами его семьи заявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 262-268 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Петухова Николая Евсеевича о признании членами его семьи Петуховой Надежды Константиновны и Петухова Егора Денисовича отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение 10 дней с подачей жалобы через Дудинский районный суд <адрес>.
Судья Е.М.Меньщикова
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.