РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Дудинский районный суд <адрес> в составе председательствующего: Кузнецовой О.В., при секретаре Усольцевой В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Таймырского Долгано-Ненецкого района в защиту прав и законных интересов Бальцер Эдгарда Александровича к Государственному учреждению «31 отряд федеральной противопожарной службы по <адрес>» о взыскании компенсации проезда к месту учебы и обратно, Главному управлению Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> о признании бездействий в части не предоставления финансирования ГУ «ОФПС-31» по <адрес> для компенсации проезда к месту учебы и обратно, обязании устранить нарушения, УСТАНОВИЛ: Прокурор <адрес>-<адрес> обратился в суд с иском к ответчикам по делу, в интересах Бальцера Э.А., ссылаясь на то, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по жалобе пожарного ПЧ-137 ГУ «ОФПС-31» Бальцер Э. А. о неоплате ГУ «ОФПС-31 по <адрес>» проезда к месту учебы и обратно. Согласно Положению ГУ «ОФПС-31 по <адрес>», утвержденному ДД.ММ.ГГГГ начальником Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес>, ГУ «ОФПС-31» является юридическим лицом, которое вправе осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность; работодателем для начальника ГУ «ОФПС-31» и его заместителей является главное управление Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес>; начальник ГУ «ОФПС-31» является представителем работодателя для сотрудников рядового и младшего начальствующего состава; источниками формирования имущества учреждения является средства федерального бюджета, а также доход от платных услуг (п. п. 14, 16, 18, 21), распорядителем бюджетных средств ГУ «ОФПС-31» является Главное управление МЧС России по <адрес>. Согласно справки-вызова Бальцер Э. А. является студентом 4 курса заочной формы обучения <данные изъяты>», имеющего свидетельство о государственной аккредитации №, выданное Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки 07. 03. 2008 г. ДД.ММ.ГГГГ Бальцер Э. А. обратился к начальнику ГУ «ОФПС-31 по <адрес>» с заявлением об оплате стоимости проезда к месту учебы и обратно по маршруту <адрес> с приложением авиабилетов, подтверждающих проезд. ДД.ММ.ГГГГ начальником ГУ «ОФПС-31» по <адрес> утвержден авансовый отчет № по оплате Бальцер Э. А. льготного проезда к месту учебы и обратно на сумму 19718 руб., в том числе авиабилет Караул-Дудинка на сумму 2668 руб., авиабилет <адрес> на сумму 9525 руб., квитанция разных сборов 200 руб., 21. 01. 2011 г. ГУ «ОФПС-31 по <адрес>» издан приказ № о предоставлении Бальцер Э. А. компенсации проезда к месту обучения и обратно. Однако компенсация за проезд к месту обучения и обратно ГУ «ОФПС-31 по <адрес>» не произведена в связи с отсутствием лимитов бюджетных обязательств, выделяемых на эти цели. Для погашения задолженности по командировочным расходам за проезд учреждением 16. 08. 2011 г. направлена заявка в ГУ МЧС России по <адрес>, которая до настоящего времени не удовлетворена. Главное управление Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> допустило бездействие в виде не предоставления финансирования ГУ «ОФПС-31 по <адрес>» для компенсации Бальцер Э. А. проезда к месту обучения и обратно, что является незаконным и нарушающим трудовые права работника. ДД.ММ.ГГГГ Бальцер Э. А. обратился к прокурору района с заявлением о нарушении трудовых прав и защите их в судебном порядке. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, ст.173 ТК РФ прокурор просит признать бездействие Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> в части не предоставления финансирования ГУ «ОФПС-31 по <адрес>» для компенсации Бальцер Э. А. проезда к месту обучения и обратно незаконным. Обязать Главное управление Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> устранить нарушения трудового законодательства путем финансирования ГУ «ОФПС-31 по <адрес>» для оплаты проезда к месту учебы и обратно Бальцер Э. А. в сумме 19718 руб. до 01. 11. 2011г. Обязать ГУ «ОФПС-31 по <адрес>» устранить нарушения трудового законодательства путем выплаты Бальцер Э. А. компенсации проезда к месту учебы и обратно в сумме 19718 руб. до 10. 11. 2011 г. В судебном заседании представитель истца ст. помощник прокурора <адрес>-<адрес> Идимешев В.Л. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным выше уточнив, что с ГУ «ОФПС-31» следует взыскать в пользу Бальцер Э.А. компенсацию проезда к месту учебы и обратно в размере 19718 руб., а не обязать выплатить эти денежные средства, как это указано в иске. Истец Бальцер Э.А. участия в судебном заседании не принимал, будучи уведомленный о времени и месте слушания дела, дав письменное согласие на рассмотрение иска в свое отсутствие в связи с тем, что проживает в <адрес> ТДН района. Представитель ответчика ГУ «ОФПС-31 по <адрес>» Аврамова Л.В., действующая на основании доверенности участия в судебном заседании не принимала, будучи уведомленной о времени и месте слушания дела, представив письменный отзыв и согласие на рассмотрение иска в свое отсутствие. Из отзыва на исковое заявление следует, что Бальцер Э.А. работает в 137 Пожарной части государственного учреждения «31 отряд федеральной противопожарной службы по <адрес>» в должности пожарного с ДД.ММ.ГГГГ На основании личного заявления Бальцера Э. А. от ДД.ММ.ГГГГ, вх. № от 21. 01. 2011 г., об оплате проезда к месту обучения и обратно по маршруту <адрес> и приложенных авиабилетов, ГУ «ОФПС-31 по <адрес>» издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении компенсации проезда к месту обучения и обратно. Финансовой группой ГУ «ОФПС-31 по <адрес>» проездные документы Бальцера Э. А. приняты к учету и составлен авансовый отчет № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 19 718 рублей 00 коп. ГУ «ОФПС-31» финансируется за счет средств федерального бюджета в полном объеме, является бюджетополучателем. Распорядителем лимитов бюджетных обязательств ГУ «ОФПС-31» является Главное управление МЧС России по <адрес>, главным распорядителем лимитов бюджетных обязательств является МЧС России. В соответствии со статьей Бюджетного Кодекса Российской Федерации, бюджетополучатель имеет право исполнять бюджет только в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств и обеспечивать правомерность и целевой характер расходования средств федерального бюджета. До настоящего времени компенсация проезда к месту обучения и обратно не произведена ввиду отсутствия лимитов бюджетных обязательств, выделяемых на эти цели. ГУ «ОФПС-31» указанная кредиторская задолженность перед работниками ГУ «ОФПС-31» отражена в соответствующих отчетных документах, для погашения задолженности направлена заявка от 16. 08. 2011 г. №.По мере выделения лимитов бюджетных обязательств, указанная задолженность будет погашена. Представитель Государственного управления МЧС России по <адрес> Васильченко Ж.А., действующая на основании доверенности участия в судебном заседании не принимала, будучи уведомленная о времени и месте слушания дела, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие и отзыв на исковое заявление, из которого следует, что с иском прокурора не согласна, поскольку финансовая заявка от ГУ «ОФПС-31 по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ о выделении лимитов для погашения задолженности по расходам на проезд в Главное управление МСЧ России по <адрес> поступила ДД.ММ.ГГГГ 14.10. 2011 г. управлением в соответствии с реестром расходного расписания №/А 0492/001 по коду расхода по бюджетной классификации 17703102026700014222 для оплаты компенсации за проезд к месту обучения и обратно ГУ «ОФПС-31 по <адрес>» доведены лимиты бюджетных обязательств на сумму 46 718 рублей. Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, успешно обучающимся по заочной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования, один раз в учебном году работодатель оплачивает проезд к месту нахождения соответствующего учебного заведения и обратно. Как установлено, Бальцер Э.А. с ДД.ММ.ГГГГ работает в 137 Пожарной части государственного учреждения «31 отряд федеральной противопожарной службы по <адрес>» в должности пожарного. На основании справки -вызова ФГОУ ВПО «Новосибирская государственная академия водного транспорта», где Бальцер Э.А. обучается по заочной форме обучения на 4 курсе, Бальцер Э.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился к начальнику ГУ «ОФПС-31 по <адрес>» с заявлением об оплате стоимости проезда к месту учебы и обратно по маршруту <адрес> с приложением авиабилетов, подтверждающих проезд. ДД.ММ.ГГГГ начальником ГУ «ОФПС-31 по <адрес>» утвержден авансовый отчет № по оплате Бальцеру Э. А. льготного проезда к месту учебы и обратно на сумму 19718 руб., издан приказ № о предоставлении Бальцеру Э. А. компенсации проезда к месту обучения и обратно, однако до настоящего времени указанная сумма истцу не выплачена. Вышеприведенные обстоятельства подтверждаются заявлением Бальцера Э.А. в прокуратуру о защите его права; заявлением Бальцера Э.А. на имя руководителя ГУ «ОФПС-31 по <адрес>» об оплате проезда к месту учебы и обратно по маршруту <адрес> приказом по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № об оплате проезда, авансовым отчетом Бальцера Э.А., утвержденным и.о. начальника ГУ «ОФПС-31 по <адрес>» на сумму 19718 рублей (л.д.8, 10-13). При таких обстоятельствах с ГУ «ОФПС-31 по <адрес>» подлежит взысканию в пользу Бальцера Э.А. денежная сумма в размере 19718 рублей, поскольку данное учреждение согласно Положению является юридическим лицом и работодателем для Бальцера Э.А. Таким образом, требование прокурора о взыскании с ГУ «ОФПС-31 по <адрес>» в пользу Бальцера Э.А. стоимости проезда к месту нахождения учебного учреждения и обратно подлежит удовлетворению. Вместе с тем требование прокурора о признании незаконным бездействия Государственного управления МЧС России по <адрес> в части не предоставления финансирования ГУ «ОФПС-31 по <адрес>» для компенсации Бальцеру Э. А. проезда к месту обучения и обратно и обязании устранить нарушения трудового законодательства путем финансирования ГУ «ОФПС-31 по <адрес>» для оплаты проезда к месту учебы и обратно Бальцер Э. А. в сумме 19718 руб. до 01. 11. 2011г. удовлетворению не подлежит. Действительно ГУ «ОФПС-31» финансируется за счет средств федерального бюджета в полном объеме, является бюджетополучателем. Распорядителем лимитов бюджетных обязательств ГУ «ОФПС-31» является Главное управление МЧС России по <адрес>, главным распорядителем лимитов бюджетных обязательств является МЧС России. Из дела видно, что заявка о выделении денежных средств в адрес начальника ГУ МЧС по <адрес> была направлена ГУ «ОФПС-31» ДД.ММ.ГГГГ за исх. №. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГУ «ОФПС-31» направлены денежные средства для оплаты Бальцер Э.А. компенсации за проезд к месту обучения и обратно. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Таймырского Долгано-<адрес> в интересах Бальцера Эдгарда Александровича к Государственному учреждению «31 отряд федеральной противопожарной службы по <адрес>» о взыскании компенсации проезда к месту учебы и обратно, к Главному управлению Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> о признании бездействий в части не предоставления финансирования ГУ «ОФПС-31 по <адрес>» для компенсации проезда к месту учебы и обратно, обязании устранить нарушения удовлетворить частично. Взыскать с Государственного учреждения «31 отряд федеральной противопожарной службы по <адрес>» в пользу Бальцера Эдгарда Александровича 19718 ( девятнадцать тысяч семьсот восемнадцать) рублей. В остальной части иска прокурору Таймырского Долгано-<адрес> отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение 10 дней с даты вынесения путем подачи кассационной жалобы через канцелярию Дудинского районного суда. Судья О.В. Кузнецова