О возмещении ущерба.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2011 года г. Дудинка

Дудинский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего Кузнецовой О.В.,

при секретаре Усольцевой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № по иску прокурора Таймырского Долгано-Ненецкого района в защиту прав и законных интересов субъекта Российской Федерации - Красноярского края в лице Министерства строительства и архитектуры Красноярского края, Министерства финансов Российской Федерации к Узариной Галине Николаевне о возмещении ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Таймырского Долгано-Ненецкого района в защиту прав и законных интересов субъекта Российской Федерации - Красноярского края в лице Министерства строительства и архитектуры Красноярского края обратился в суд с иском к Узариной Г.Н. о возмещении ущерба, указывая на то, что прокуратурой Таймырского района в Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района проведена проверка исполнения законодательства о национальных проектах в части переселения граждан из районов Крайнего Севера.

В рамках реализации национального проекта «Жилище» постановлением Правительства Красноярского края от 26.10.2010 № 523-п утверждена долгосрочная целевая программа «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации» на 2011 - 2020 годы». Согласно паспорту программы ее реализация осуществляется из федерального, краевого бюджетов, а также за счет средств бюджета Таймырского района и средств ОАО «ГМК «Норильский Никель». В силу раздела 2.3.2. целевой программы решение о признании участником программы принимается Министерством архитектуры и строительства Красноярского края.

В силу п.п. 1 и 6 раздела 2.3.1. целевой программы, участниками целевой программы могут стать граждане Российской Федерации, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющие жилого помещения в других регионах Российской Федерации или нуждающиеся в его улучшении и не получавшие социальные выплаты на эти цели с использованием средств федерального, краевого, местного бюджетов и средств ОАО «ГМК «Норильский никель», проживающие в районах отселения, которые состоят на регистрационном учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат и состоящие на учете на получение таких выплат в соответствии с Федеральным законом.

Аналогичные условия для участия в переселении для граждан определены ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Как видно из приведенных норм, законодатель точно определил критерии для возможности оказания социальной поддержки гражданам для выезда из районов Крайнего Севера - это стаж работы, отсутствие жилья в других регионах России, а также проживание в районах переселения или нуждаемость в предоставлении жилья.

В силу п. 2 раздела 2.3.1 целевой программы, гражданин при подаче документов на признание участником целевой программы и получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения за пределами районов Крайнего Севера должен подтвердить отсутствие у него жилого помещения за пределами указанных районов.

Как следует из п. 5 раздела 2.3.2 целевой программы, одним из оснований для отказа в признании участником программы является наличие у него жилого помещения за пределами районов Крайнего Севера.

20 декабря 2010 года Узарина Г.Н. обратилась в Администрацию района с заявлением о включении ее в состав участников долгосрочной программы. Одновременно для переезда из районов Крайнего Севера заявлен супруг -Узарин В.В. и дочь - Узарина Н.В.

17 июня 2011 года Узариной Г.Н. выдано свидетельство № 0310/2011 о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья с суммой платежа в размере 1 477 440 рублей.

Вместе с тем, в нарушение приведенных выше норм Узарина Г.Н. при обращении в Администрацию района не сообщила о наличии у нее в собственности жилого помещения за пределами районов Крайнего Севера. В заявлении от 20 декабря 2010 года указала, что жилья на территории Российской Федерации для постоянного проживания не имеет.

Наличие жилого помещения за пределами районов Крайнего Севера, приобретенного до признания участником целевой программы, а именно по адресу: республика Хакасия г. Сорск, ул. Кирова, 5 кв. 6, подтверждается договором купли - продажи от 02 сентября 2008 года, а также свидетельством о регистрации права собственности.

Денежные средства, предназначенные по свидетельству, израсходованы Узариной Г.Н. на приобретение жилого помещения по адресу: г. Минусинск, ул. Ботаническая, 28 кв. 57.

О приобретении жилого помещения в г. Сорске, Узарина Г.Н. указала в своем объяснении. При этом в данном объяснении она сообщила, что указанная квартира приобретена для ее подруги - Смалюга Л.И., но регистрация права собственности осуществлено на нее. Узарина Г.Н. 16 марта 2010 года обратилась в МИ ФНС № 2 за налоговым вычетом по приобретению жилого помещения в г. Сорске. Таким образом, независимо от того, для кого фактически приобретена квартира в г. Сорске, Узарина Г.Н. реализовывала права собственника в отношении данного имущества и обязана была сообщить о наличии жилого помещения за пределами районов Крайнего Севера при подаче заявления в Администрацию района о признании ее участником программы. При этом она не могла стать участником целевой программы. При таких обстоятельствах, Узарина Г.Н. незаконно получила средства из бюджета Красноярского края, чем причинила ущерб на сумму 1 477 440 рублей, которые истец просит взыскать с Узариной Г.Н. в пользу субъекта Российской Федерации в лице Министерства строительства и архитектуры Красноярского края в счет возмещения ущерба причиненного незаконными действиями.

Представитель истца - заместитель прокурора Таймырского Долгано-Ненецкого района Сердюк Е.А. в судебном заседании исковое заявление поддержал по основаниям, изложенным выше, уточнил сумму, подлежащую взысканию с ответчика и просил взыскать с Узариной Г.Н. 819 356 рублей, а не 1 477 440 рублей, как ранее было заявлено, в связи с тем, что Узарина Г.Н. в рамках программы взамен полученной субсидии сдала Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого района квартиру, стоимость которой по оценке БТИ составляет 658 084 руб. 80 копеек.

Представитель истца Министерства строительства и архитектуры Красноярского края участия в судебном заседании не принимал, представив ходатайство о рассмотрении иска в свое отсутствие, исковые требования прокурора поддерживает.

Представитель привлеченного судом в качестве истца - Министерства финансов Красноярского края участия в судебном заседании не принимал, представив отзыв на исковое заявление, согласно которому поддерживает исковые требования прокурора, и просит перечислить взысканные с Узариной Г.Н. денежные средства на расчетный счет Министерства строительства и архитектуры Красноярского края.

Представитель третьего лица на стороне ответчика - Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого района Волощук Л.А. с иском прокурора согласилась, полагает необходимым взыскать в ответчика 819 356 рублей, поскольку Узарина Г.Н. выполнила условия программы, получив субсидию в размере 1 477 440 рублей, сдала в Администрацию Таймырского Долгано-Ненецкого района двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Квартира принята в собственность ТДН района, и в ближайшее время будет распределена гражданам.

Ответчик Узарина Г.Н. исковые требования прокурора в сумме 819 356 рублей признала и пояснила суду, что она являлась участником долгосрочной целевой программы по переселению в районы с благоприятными природно- климатическими условиями на территории Российской Федерации». В 2008 году её подруга Смалюга Л.И. проживающая в г. Абакане решила приобрести для себя квартиру, и отселить от себя сына, с которым не складывались отношения. Чтобы скрыть от сына покупку квартиры, подруга попросила оформить купленную квартиру на её имя. В дальнейшем, когда отношения с сыном по разделу имеющейся квартиры будут урегулированы, право собственности собирались переоформить на подругу. Она согласилась помочь Смалюге Л.И. и зарегистрировала на свое имя квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. После оформления выше указанной квартиры на себя по предложению Смалюга Л.И. она подавала в налоговые органы заявление и получила налоговый вычет, который был передан Смалюге Л.И. Понимая, что квартира, оформленная на её имя фактически является собственностью Смалюги Л.И., она приняла участие в программе по переселению и получила субсидию на которую приобрела квартиру по адресу: <адрес>. Исковые требования прокурора признает, так как документы на квартиру Смалюга Л.И. оформлены на неё, поэтому она не сможет при помощи свидетельских показаний доказать обратное. Согласна на взыскание с неё денежной суммы в размере 819 356 рублей, так как в обмен на субсидию в размере 1447 440 рублей сдала в Администрацию ТДН муниципального района двухкомнатную квартиру, стоимость которой по справке БТИ составляет 658084 рубля 80 копеек.

Выслушав представителя истца - заместителя прокурора Сердюка Е.А., ответчика - Узарину Г.Н. и её представителя - адвоката Магрета Н.П., представителя Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района - Волощук Л.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, ответчик вправе признать иск.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 №125 -ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели.

В силу п.п. 1 и 6 раздела 2.3.1. целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации» на 2011 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 26.10.2010 г. №523-п, участниками целевой программы могут стать граждане Российской Федерации, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющие жилого помещения в других регионах Российской Федерации или нуждающиеся в его улучшении и не получавшие социальные выплаты на эти цели с использованием средств федерального, краевого, местного бюджетов и средств ОАО «ГМК «Норильский никель», проживающие в районах отселения, которые состоят на регистрационном учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат и состоящие на учете на получение таких выплат в соответствии с Федеральным законом.

Из дела видно, что Узарина Г.Н. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 17 сентября 2008 года, за №150887, выданным на имя Узариной Г.Н., договором купли продажи от 02.09.2008 г., актом приема-передачи квартиры от 02.09.2008 г. (л.д.17-19).

Как установлено, Узарина Г.Н. с 20.12.2010 г. являлась участником долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации» на 2011 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 26.10.2010 г. №523-п. При обращении в Администрацию Таймырского Долгано-Ненецкого района ответчиком был скрыт факт наличия в собственности жилого помещения за пределами Крайнего Севера. Узариной Г.Н. выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты, для приобретения жилого помещения на территории Красноярского края от 15.06.2011 г. № 0310/2011 на сумму 1477 440 рублей. Средства социальной выплаты Узариной Г.Н. перечислены банком 05.08.2011 г. в счет оплаты жилого помещения приобретенного ответчиком по адресу: <адрес>

Таким образом, ответчиком незаконно получена социальная выплата при отсутствии права на её получение.

Вместе с тем, 12 октября 2011 года Узарина Г.Н. взамен полученной субсидии передала безвозмездно в собственность Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащую ей на праве собственности, стоимость которой согласно справке Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Красноярскому краю Таймырское отделение от 17.10.2011 г., составляет 658 084 руб. 80 коп.

При таких обстоятельствах, взысканию с Узариной Г.Н. подлежит денежная сумма в размере 819 355 рублей 20 копеек (1477 440 - 658 084. 80). Прокурор просит взыскать эту сумму, ответчик признает иск в сумме 819 355 руб. 20 коп.

В соответствии со 88 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию с Узариной Г.Н. пошлина в доход государства, от уплаты которой истец при подаче иска освобожден. Сумма пошлины составляет 11 393 рубля 55 копеек, исходя из следующего расчета: при цене иска от 200 001 до 1 000 000 - 5 200 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 200 000 рублей =5200 + 1% от 619 355 руб. 20 коп (819 355.20 - 200 000).

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит возможным, принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

Руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Принять признание Узариной Галиной Николаевной иска прокурора Таймырского Долгано-Ненецкого района в интересах субъекта Российской Федерации - Красноярского края в лице Министерства строительства и архитектуры Красноярского края, Министерства финансов Красноярского края к Узариной Галине Николаевне о возмещении ущерба.

Взыскать с Узариной Галины Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки села <адрес>, в пользу Министерства строительства и архитектуры Красноярского края (№, Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск БИК 040407001) 819 355 (восемьсот девятнадцать тысяч триста пятьдесят пять) рублей 20 копеек.

Взыскать с Узариной Галины Николаевны в доход государства пошлину в размере 11 393 (одиннадцать тысяч триста девяносто три) рубля 55 копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 10 дней с даты вынесения решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через канцелярию Дудинского районного суда.

Судья О.В. Кузнецова

Решение в окончательной форме изготовлено 5 декабря 2011 года.